Цивилизация
Доходы федерального бюджета в 2007 году составят 6,965 триллиона рублей, расходы — 5,464 триллиона рублей, профицит — 1,502 триллиона рублей. При этом стабфонд увеличится с 1 трлн 807 млрд 33,339 млн рублей до 4 трлн 238 млрд 6 млн рублей. Бюджет подсчитан исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть сорта Urals $61 за баррель, прогноза объема ВВП в размере 31,220 триллиона рублей при темпах роста на уровне 6,0%, инфляции 6,5-8,0% и среднегодовом курсе рубля к доллару 26,50 рубля за доллар. Суммарно расходы бюджета в 2007 году возрастут по сравнению с 2006 годом на 1,1 трлн рублей или более чем на четверть. На 70%, возрастут расходы на здравоохранение, на 66% — на образование, на 30% — по проекту «Доступное и комфортное жилье гражданам России».
«Стратегические приоритеты и проекты бюджета направлены на повышение качества жизни советских граждан», — обрисовал суть главного финансового документа на следующий год Алексей Кудрин. Оговорился министр финансов, как тут же выяснилось, не случайно. «Мы восстановим весь утраченный ВВП и промышленный потенциал страны до уровня 90-го года и будем наращивать», — пообещал он.
А по уровню доходов на душу населения Россия к концу следующего года выйдет на самый высокий показатель не только в новейшей российской истории, но и всей советской, заверил Кудрин.
Также министр сообщил, что в настоящее время переломлена тенденция старения
оборудования. Объем инвестиций в основные фонды в 2007 году составит 4 трлн 320 млрд рублей, увеличившись, таким образом, за четыре года в два раза.
С такой экономикой России ничто не угрожает, внушал Кудрин. «После погашения задолженности Парижскому клубу мы ликвидировали возможность дефолта России при любых ценах на нефть», — заявил он, напомнив, что с 2000 года Россия прошла 8 ступеней кредитного рейтинга и до самого высокого уровня осталось 7 шагов.
Несмотря на старания министра финансов, без критики обсуждение проекта не обошлось. Председатель думского комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев сообщил, что правительство заложило в бюджет чрезмерно оптимистичные показатели. Планируемое увеличение сбора НДС более чем на четыреста миллиардов в следующем году вряд ли выполнимо. В этом году рост сбора налога составил всего 3%, в то время как возврат его вырос на 60%. В следующем году ситуация вряд ли переменится.
Что же касается заявленного роста благосостояния граждан, то это тоже не совсем правда. Васильева возмутила сумма, выделенная на питание солдат. «Можно ли накормить бойца на 67 рублей в сутки», — недоумевал депутат.
«Это бюджет не социальный, это абсолютно архаичный бюджет образца 19-го века»,
— поддержал его представитель фракции «Родина» Сергей Глазьев, заверив, что члены этой фракции будут голосовать против проекта бюджета в первом чтении. По словам депутата, бюджет не решает главные задачи страны, прежде всего в социальной сфере, несмотря на то, что необходимые для этого средства, равно как и для значительного увеличения расходов на науку и образование, в стране есть. «Правительство сегодня стоит гораздо дальше от народа, чем стояла советская власть», — опроверг он мнение Кудрина. Досрочно погашая международные обязательства по долгам России, с дореформенными долгами перед гражданами страны правительство не расплачивается, упрекнул он кабинет министров.
Коммунисты также сочли бюджет далеким от советских идеалов. «Представленный правительством проект бюджета не только не решает проблемы вымирающей России, а, скорее, их консервирует и множит», — заявил заместитель председателя ЦК КПРФ депутат Владимир Кашин.
«Нынешний статус России как сырьевого придатка Запада власть устраивает»,
— добавил он. Назвав представленный правительством документ антинаучным и стимулирующим коррупцию, Кашин сказал, что члены фракции КПРФ не будут голосовать за его принятие в первом чтении.
И даже представлявший позицию «Единой России» Андрей Буренин согласился, что ряд статей должны быть серьезно доработаны ко второму и третьему чтению. О своих претензиях фракция сообщила еще накануне рассмотрения бюджета на пленарном заседании. Спикер Госдумы Борис Грызлов выступил за сокращение расходов на содержание госаппарата. В проекте бюджета-2007 расходы по разделу «Общегосударственные вопросы», куда входит и финансирование чиновников, увеличиваются на 182 млрд рублей (на 30%). Такое увеличение единороссы сочли нецелесообразным и предложили направить часть средств из этого раздела на решение социальных задач.
Впрочем, конкретно расходные статьи бюджета будут обсуждаться во время второго чтения. На первом этапе согласовываются только основные макроэкономические показатели, и их Госдума одобрила подавляющим числом голосов: 343 против 94.
Правда, Кудрин напомнил, что лично он не одобряет непропорциональный рост расходов и крен в сторону государственных инвестиций, которые не позволят снизить инфляцию. Да еще прежний российский премьер Михаил Касьянов в пятницу заявил о своей тревоге. «Хотелось бы ошибиться, но сегодня правительство и депутаты, усыпленные бюджетными сверхдоходами последних лет, могут совместно сделать первый шаг к финансовому кризису — утвердить заведомо нереалистичные основные параметры бюджета. Рыночная котировка нефти Urals уже почти на 10% ниже, чем оценка, заложенная в проекте федерального бюджета.
Таким образом, впервые за много лет рассматривается проект бюджета, который по факту дефицитный.
Наряду с неспособностью властей обуздать инфляцию отказ от ответственной бюджетной политики будет иметь далеко идущие финансово-экономические последствия».
Впрочем, бывший премьер преувеличил опасность: если бюджет и будет дефицитным, то только формально, ведь сверхдоходы от продажи нефти планируется направлять в стабилизационный фонд. Так что даже при цене в $37 за баррель бюджет не испытает нехватки средств, разве что стабфонд будет расти не такими быстрыми темпами.
