Цивилизация
Рассмотрение в правительстве окончательной версии бюджета-2006 обернулось 23 августа скандалом: выяснилось, что Минфин, который дорабатывал главный финансовый документ России, забыл предусмотреть в нем средства на увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. Это стало причиной публикацией целого ряда статей в СМИ о том, что ипотека «приказала долго жить», и что правительство, увлеченное борьбой с инфляцией и с замедлением экономического роста, фактически похоронило мечту многих россиян об улучшении жилищных условий.
«На деле вопрос, конечно, так не стоит. Однако увеличение уставного капитал для Агентства действительно необходимо. Существует норматив достаточности уставного капитала, который определяется соотношением собственных средств акционерного общества и его активов. Сейчас мы отвечаем этим требованиям, и пока оснований для беспокойства нет. Однако без увеличения уставного капитала в 2006 году норматив точно оказался бы нарушенным», — пояснили «Газете.Ru» в АИЖК.
По словам представителя агентства, выполнение норматива по достаточности уставного капитала — не пустая прихоть регулирующих структур. «Когда необходимое соотношение между собственными средствами и активами нарушается, неустойчивой может стать вся система кредитования. Например, представим себе ситуацию, когда проводится непопулярная жилищно-коммунальная реформа, резко подскакивает инфляция или происходит локальный банковский кризис. Количество «плохих» ипотечных кредитов может значительно возрасти. В случае, если у агентства нормальный уставный капитал, такие убытки погашаются за счет него, а без увеличения «уставняка» нам пришлось бы использовать госгарантии на сумму в 14 млрд руб., которые будут предоставлены нам в соответствии с бюджетом-2006. Но эти госгарантии — в любом случае не деньги», — подчеркнул собеседник «Газеты.Ru».
Видимо, именно эти доводы и повлияли на решение правительства: в среду источник в кабинете министров, прокомментировавший журналистам ситуацию на условиях анонимности, пояснил, что
АИЖК напрасно беспокоится: средства для увеличения уставного капитала агентства в размере 3,7 млрд руб. в главном финансовом документе на 2006 год предусмотрены. Кроме того, в программе государственных внутренних заимствований на следующий год предусмотрено предоставление госгарантий в объеме 14 млрд руб. на поддержку системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования.
Правда, непонятным остается один момент: средства на увеличение уставного капитала АИЖК проведены по статье «жилищно-коммунальное хозяйство». Складывается впечатление, что Минфин был вынужден в последний момент внести эту правку «под нажимом общественности». Поэтому предусмотрел деньги для АИЖК в статье, куда, в принципе, можно отнести все что угодно, отмечают участники рынка ипотечного жилищного кредитования. Не менее странно и то, что в проекте бюджета на следующий год не указан получатель госгарантий, а только направления, куда эти госгарантии пойдут. По мнению источника в правительстве, это означает, что гарантии могут выделяться и другим организациям, и, соответственно, должен проводиться конкурс по их отбору. «Это потребует разработки нового порядка предоставления гарантий на ипотечное жилищное кредитование», — сказал источник.
В любом случае в самом АИЖК победу праздновать не торопятся. «Не слишком приятно то, что с проблемой получения средств для увеличения уставного капитала мы сталкиваемся каждый год. В конце прошлого года из-за этого сложилась почти патовая ситуация, когда мы вынуждены были приостановить выкуп ипотечных займов у наших региональных дилеров. Сейчас, конечно, проблему удалось разрулить без таких жертв, что уже хорошо», — подчеркнул представитель АИЖК. Но это — еще не гарантия, что в дальнейшем между финансовым ведомством и агентством, отвечающим за развитие ипотеки в России, не будет возникать трений.
«Господдержка поможет нам реализовать поставленные правительством задачи и снизить процентную ставку по кредитам так, как это предусмотрено в правительственной концепции развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов», — пояснила «Газете.Ru» начальник управления общественных связей АИЖК Елена Силенко. Напомним, что сейчас эта ставка составляет 14%. Между тем концепция предусматривает снижение ставки по кредитам, выдаваемым по стандартам АИЖК, до 10% к 2008 году и до 8% к 2010 году.
