Цивилизация
Как уверяют в Министерстве образования и науки, реформа школьного образования коснется всех его ступеней. И даже добавит еще одну – предшкольную. Как утверждают авторы концепции, единственное назначение предшкольного образования — выровнять уровень подготовки детей к школе, а значит, и их шансы на получение качественного школьного образования.
О том, что для большинства семей предшкольное образование станет платным, представители Минобразования говорят редко, но «Газете.Ru» они подтвердили это.
По словам источника, не придется платить за предшкольное образование из семейного бюджета только «самым социально незащищенным семьям», но как отличить «самых» от «не самых», пока никто не знает. Непонятно, как подчеркнул «Газете.Ru» директор московской школы № 1060 Анатолий Пинский, и где учить предшкольников. Пока этого нельзя делать ни в детском саду, ни в школе: в детском саду — потому, что его посещение не является обязательным, а в школе – потому, что там нет условий ни для сна, ни для особого режима питания пяти-шестилеток.
Главный лозунг реформирования средней школы, объявленный чиновниками, – обеспечение не только доступности, но и качества общего образования.
Эту задачу, по словам директора министерского департамента государственной политики в области образования Исаака Калины, поможет решить переход к профильному обучению (правда, когда именно этот переход состоится, Калина «Газете.Ru» уточнить не смог).
Профильное образование предполагает обучение школьников по общей программе лишь до 9-го класса. К этому времени они должны определить сферу своих будущих интересов и начать предпрофильную подготовку. 10-й и 11-й классы должны стать чисто профильными, что, по мнению чиновников, позволит школьникам, избавившись от академического «балласта», заняться углубленным изучением предметов, нужных им для последующей учебы или работы.
Необходимость перехода к профильному образованию признают и большинство экспертов. Однако сделать это в ближайшем будущем, по их мнению, не удастся, поскольку вопрос этот тесно увязан с проблемой принятия государственных образовательных стандартов. Она же не только не решается уже много лет, но еще больше усугубилась, достигнув, по словам президента Всероссийского фонда образования Сергея Комкова, состояния «полной неразберихи».
И в самом деле, как рассказали «Газете.Ru» в комитете Госдумы по образованию, совсем недавно подготовленный было ко второму чтению законопроект о школьных стандартах (его первое чтение прошло несколько лет назад) вновь снят с рассмотрения и отложен на неопределенное время.
На этот раз, по словам источника, из-за того, что появилась некая новая концепция госстандарта, предполагающая отказ от обязательного образовательного минимума. На слух некоторые ее положения, и в первую очередь касающиеся соотношения федерального, регионального и школьного компонентов образования, явно противоречат законодательству. Но окончательно решить, хороша эта концепция или нет, нельзя: форму думского законопроекта она еще не приняла. А раз так, то не только принимать, но даже обсуждать депутатам пока нечего, и вопрос о профильном образовании по-прежнему остается без ответа.
По той же причине вряд ли удастся оперативно решить и другую задачу, поставленную концепцией модернизации, — снизить обязательные недельные нагрузки учащихся. Ссылаясь на врачей, утверждающих, что дети в школе перегружены сверх меры, в министерстве собираются разгрузить их за счет «расширения масштабов обучения по индивидуальным планам», а также «в пользу дополнительного образования в рамках образовательного учреждения». На практике же реализация этого плана открывает путь к провозглашенной замминистра образования и науки Андреем Свинаренко задаче «легализации платного дополнительного образования» в школе. А значит, исчезнет последний формально бесплатный сектор образования в государственных учреждениях.
Вход государственной школы в режим зарабатывания денег произойдет таким образом. Формально объем школьной программы будет сокращен на 25%. Оставшиеся 75% предметов останутся обязательными и по-прежнему бесплатными. А вот сокращенные 25% предметов будут объявлены дополнительными, а потому платными. Их точного перечня пока нет, но, по некоторым данным, в их числе будут второй иностранный язык, музыка и рисование. Естественно, платными станут и все дополнительные занятия с отстающими.
Наконец, чиновники обещают окончательно решить, в какой форме проводить итоговую аттестацию выпускников школ, то есть определиться, что дальше делать с единым государственным экзаменом (ЕГЭ).
Чего можно не ожидать точно, так это его «триумфального шествия по стране». Эксперимент с ЕГЭ выявил многие его огрехи, и в первую очередь несовершенство контрольно-измерительных материалов (КИМов). Этим не преминули воспользоваться многочисленные противники проекта, которым удалось добиться значительных успехов в борьбе против его повсеместного введения. Сейчас, через три года после начала эксперимента, даже чиновники самых высоких рангов заговорили о том, что ЕГЭ в принципе «можно и сохранить, но далеко не как единственный способ оценки знаний». Если на этой базе чиновникам удастся добиться соглашения с депутатами, то, как дали понять «Газете.Ru» в Госдуме, закон о ЕГЭ примут уже в 2005 году. Школьники начнут сдавать ЕГЭ на законном основании, а что их ждет в вузах, «Газета.Ru» писала в предыдущих статьях этого цикла.
