Цивилизация
БЦБК — единственное предприятие, которое сбрасывает промышленные стоки непосредственно в озеро Байкал. Комбинат был построен в 1966 году с целью организации производства кордной нити, которая применялась в авиационной промышленности. В год комбинат перерабатывает около 2 млн куб. м леса и производит около 200 тыс. тонн целлюлозы, более 80% которой идёт на экспорт — в Китай.
Помимо целлюлозы на комбинате производят скипидар, оберточную бумагу и пр.
49% акций принадлежит Росимуществу, летом 2002 года контрольный пакет акций предприятия был куплен у иностранных компаний структурами «Базового элемента».
По данным иркутских «зеленых», ежедневный объем сбросов БЦБК в Байкал — 120 тыс. куб. м сточных вод, содержащих значительные концентрации взвешенных веществ, хлорорганических соединений, нитратов, фосфатов, фенолов, сульфатов, серосодержащих веществ, производных лигнина, тяжелых металлов и т. д.
Объемы атмосферных выбросов достигают 30 тыс. тонн в год. Кроме того, отбросы комбината содержат миллионы кубометров твердых токсичных отходов.
Первый этап программы перепрофилирования БЦБК, единственный из трех прошедший госэкспертизу, предполагает в качестве основных мероприятий создание замкнутого цикла водоснабжения на производстве целлюлозы, исключение отбелки целлюлозы, снижение атмосферных выбросов и строительство очистных сооружений для Байкальска, где БЦБК – градообразующее предприятие.
На эти цели Всемирный банк предоставил БЦБК под гарантии правительства России кредит в $22,4 млн под 10% годовых, еще $11,1 млн должен выделить сам комбинат. Все работы должны быть завершены до 31 декабря 2007 года.
По мнению миссии Всемирного банка, высока вероятность того, что реализация основных мероприятий проекта не будет завершена до даты закрытия займа. Сейчас БЦБК отстает от графика на полтора года и более. Не готовы даже тендерные документы на приобретение варочного оборудования. Во второй половине 2004 года было освоено всего $2 млн, что на $7 млн ниже запланированного.
Банк уже некоторое время назад принял решение не расходовать кредит, пока не стабилизируется финансовая ситуация на предприятии, неуклонно ухудшающаяся с 2002 года.
За девять месяцев 2004 года комбинат получил убыток в сумме 39 млн рублей, в 2003 году — 69 млн рублей. В 2002 году была получена прибыль 11,3 млн, а в 2001 году — 340 млн.
Миссия Всемирного банка также обвиняет компанию «Континенталь менеджмент», которая от имени «Базового элемента» управляет комбинатом, в установлении низких цен на целлюлозу и формировании центра прибыли в другом филиале.
В «Континенталь менеджменте» говорят, что «продолжают активное взаимодействие с Всемирным банком в рамках реализации совместной программы технической модернизации Байкальского ЦБК». Стороны, говорят управленцы, вырабатывают компромиссное технологическое решение. «Мы не заканчивали работу над проектом, она идет, и сотрудничество с Всемирным банком не прекращали», — сказали в пресс-службе «Континенталь менеджмента».
Но в неофициальной беседе сотрудник компании сообщил, что собственники комбината не готовы инвестировать в неэффективный проект. Его экономическая целесообразность вызывает сомнение по причине неучтенного снижения доходов в связи с прекращением выпуска беленой целлюлозы и увеличения прогнозируемых капитальных затрат с $33,5 млн до $55 млн.
«Базовый элемент», в свою очередь, предлагает увеличить производство на БЦБК небеленой целлюлозы сверх предусмотренных проектом показателей на 50%, до 300 тыс. тонн в год, хотя даже при этом проект останется экономически невыгодным, утверждают представители собственника. «Базовый элемент» предлагает продлить дату закрытия программы и изменить в сторону увеличения сумму кредита.
Намерение собственника внести изменения как в объем работ, так и в технические решения проекта миссия считает одним из существенных рисков. Постоянный представитель Всемирного Банка в России Кристалина Георгиева сказала, что инвестпроект финансируется частично из средств, которые поступают на БЦБК из Минфина России через финансового посредника — Внешторгбанк.
Эта достаточно сложная схема в принципе предусматривает возможность внесения изменений в условия осуществления проекта и условия перекредитования.
Минфин России может инициировать такую процедуру, если ему будет предоставлен альтернативный план реализации проекта, который будет одобрен органами исполнительной власти (например, получит положительное заключение Государственной экологической экспертизы) и другими заинтересованными сторонами (Минэкономразвития России, Внешторгбанком). А это уже проблематично.
Начальник департамента природных ресурсов администрации Иркутской области Анатолий Малевский сообщил, что о планах Всемирного банка свернуть проект уведомлены администрация области, а также федеральные ведомства. «Переговоры с «Базовым элементом», насколько мне известно, пока результат не дали, — сказал он. — В ближайшее время состоится совещание в Минэкономразвития относительно реализации программы перепрофилирования. Мы рассчитываем, что федеральные власти, владеющие значительным пакетом акций комбината, смогут повлиять на ситуацию».
