Цивилизация
В четверг прокуратура Московской области сообщила, что накануне (6 октября) ее следователи предъявили обвинение в превышении должностных полномочий одному из двух главных фигурантов уголовных дел о незаконной продаже земли в Подмосковье — главе Одинцовского района Александру Гладышеву. Как рассказали «Газете.Ru» представители облпрокуратуры, он «превысил полномочия при выделении в 1998 году ЗАО «Коттон Вэй» 75,98 га для индивидуального жилищного строительства из земель оздоровительного комплекса «Сосны» управления делами президента России, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства».
Сейчас Гладышев находится под подпиской о невыезде.
Уголовные дела против глав Красногорского и Одинцовского районов Подмосковья Бориса Рассказова и Александра Гладышева прокуратура возбудила 26 января и 21 мая 2004 года соответственно. Им обоим инкриминируется незаконная продажа земель оздоровительных комплексов, расположенных в их районах. Сколько именно они на этом заработали, в прокуратуре сообщить отказались, но (по экспертным оценкам) сейчас земли в пансионате «Сосны» оцениваются в $20–25 тыс. за сотку. А в «Жуковке» — от $10 тыс. до $60 тыс. за сотку.
Как сказано в материалах дела, 10 октября 1999 года Рассказов выделил 14,5 гектаров земли «Жуковки», находящейся в ведении управления делами президента, акционерному обществу «ЛогоВАЗ» — с согласия тогдашнего руководителя управделами Павла Бородина. Через некоторое время, говорят в Мособлпрокуратуре, эта земля перешла в собственность дочери Бориса Березовского — Елизаветы Березовской. «В результате незаконного изъятия из государственной собственности земельного участка были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства», — сообщили в областной прокуратуре. Правда, предъявить обвинения Рассказову следователи пока не смогли. До 30 июля 2004 года, когда было вынесено постановление о предъявлении ему обвинения, они изучали документы за 10-летний период и допрашивали свидетелей. Затем сам Рассказов попросил перенести предъявление обвинения на 2 августа, после чего ушел на больничный.
По данным на 7 октября 2004 года, он еще не выздоровел, добавили в прокуратуре.
Борис Березовский, которому обвинение выдвинуто заочно (ввиду его отсутствия в стране), в свою очередь, сообщил «Газете.Ru», что ни о какой незаконности сделок речи идти не может. «С точки зрения института частной собственности, более законной сделки вообще не существует. В свое время, когда приватизировалась государственная собственность, потому что она неэффективна, участок был передан «ЛогоВАЗу» по указу президента Бориса Николаевича Ельцина, — заявил Борис Березовский. — А собственником «ЛогоВАЗа» являюсь я, и я, как собственник, могу распоряжаться его имуществом сообразно своим взглядам. В данном случае я отдал его своей дочери — и это совершенно законно. Сегодня политики вышли на большую дорогу и пытаются отнимать собственность. А возбуждать уголовное дело можно в данном случае только против указа Бориса Николаевича Ельцина».
Александр Гладышев передал 75,8 гектара оздоровительного комплекса «Сосны» ЗАО «Коттон Вэй» — фирме, занимающейся продажей недвижимости на Николиной горе. Земли в поселке Николина Гора «Коттон Вэй» получила в постоянное бессрочное пользование «для индивидуального жилищного строительства с правом оформления лесорубочного билета на вырубку леса». Компания незамедлительно начала вырубать деревья, из-за чего на Николиной горе разгорелся скандал. По инициативе директора «Сосен» господина Николаева Мособлпрокуратура даже возбуждала уголовное дело о незаконной вырубке лесов. Однако «Коттон Вэй» и «Сосны», между которыми еще в 1997 году был заключен договор о партнерстве (подписывал его также Павел Бородин), кончили дело миром. Затем участок, сообщили в Мособлпрокуратуре, «раздробили и продали частным лицам», одним из которых был, в частности, министр по налогам и сборам Геннадий Букаев (с поста его сместили в марте 2004 года).
Риэлтеры хорошо знают о том, что окраины оздоровительных центров федерального значения застроены частными коттеджами.
«Это результат действия своеобразных законов 90-х годов и их применения», — считает директор аналитического центра компании «Миэль» Геннадий Стерник. По его словам, в те годы объекты находились в управлении администрации президента, а точнее — кремлевского завхоза Павла Бородина. Не было Земельного кодекса, не было закона об обороте земель. Не было и четкого разграничения земель: они находились параллельно в федеральном ведении и в ведении местной администрации.
Местная администрация земли продавала, но не забывала «делиться», в том числе с населением через передачу части средств во внебюджетные фонды — в том числе на нужды социалки и на облагораживание территорий. Ведь руководители уже к тому времени осознали, что если не начать делиться, то кресло под ними зашатается. Обычно местные власти брали себе от 30% до 50% от полученной суммы.
Сейчас ситуация изменилась.
Принят Земельный кодекс и закон об обороте земель. Ушел Бородин, и за последние годы из Кремля вычистили всех, кто работал там в 90-е годы. Сменилось и правительство, в котором теперь много новых лиц, в частности, в сфере управления имуществом. «Власть сменила главу и, почистив низы, принялась наводить порядок, разбираться с местными администрациями, — объяснил Стерник. — По новому законодательству местная администрация теперь вообще не имеет никакого отношения к распределению земель — это юрисдикция региональных или федеральных властей. На первый взгляд, закон вроде бы обратной силы не имеет. Но у нас, как и в случае с ЮКОСом, закон что дышло, а каждая новая метла чисто метет. Новые люди, пришедшие к власти, не имеют никаких связей с местной администрацией и не причастны к ранее заключенным сделкам. Поэтому они стараются навести везде порядок. Ну и, конечно, под шумок заняться и переделом собственности».
Передел коснулся и конечных покупателей.
Как сообщил в конце сентября заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, координатор Минприроды по проверке Московской области Олег Митволь, тысячи коттеджей, построенных на незаконно захваченной земле в Подмосковье, будут снесены по решению суда. По его словам, Минприроды наладило хорошие отношения с прокуратурой области. Он сообщил, что результатами именно этой работы стало обвинение глав администрации Красногорского и Одинцовского районов Бориса Рассказова и Александра Гладышева в незаконной продаже земельных участков. Кроме того, по словам Митволя, по этому же обвинению к ответственности были привлечены двое судебных приставов, а также главы сел. Он сообщил, что прокуратура уже подготовила ряд исков по вопросу захвата подмосковной земли. По его словам, все незаконные сделки будут объявлены ничтожными, а преступникам грозит до 5 лет наказания.
Отвечая на вопросы журналистов, Митволь подчеркнул, что за самовольный захват земли нарушителям грозит только снос построек на этой территории, поэтому владельцам дач проще самим снести нелегальные постройки и возвести их вновь. Если, конечно, получат на это разрешение.
