Испанский политик Жозеп Боррель родился 24 апреля 1947 года в деревне Побла-де-Сегур в Каталонии в семье пекаря. Окончил в Мадридский политехнический университет по специальности «аэрокосмическая инженерия», затем изучал экономику в Университете Комплутенсе, стажировался во Франции и США.
В 1972-1981 годах Боррель работал инженером в национальной нефтяной компании Испании. В этот же период он вступил в Социалистическую партию и был избран одним из профсоюзных лидеров. В первой половине 80-х годов он занимал пост министра финансов в испанском правительстве. С 1986 по 2004 год был депутатом парламента Испании.
В 2004 году Боррель стал членом Европейского парламента и тогда же был избран его председателем. На этом посту он находился до 2007 года. С июня 2018 по ноябрь 2019 года был министром иностранных дел в правительстве Испании.
В июне 2019 года на саммите Евросоюза Боррель был утвержден на должность верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности (стал главой европейской дипломатии). В первые годы на этом посту испанец выступал за диалог с Москвой и называл Россию «большим соседом» и «глобальным партнером». После начала российской военной операции на Украине в феврале 2022 года, Боррель выступил в поддержку Киева. Он заявил, что Евросоюз должен рассмотреть вопрос об изъятии замороженных российских резервов, чтобы направить эти деньги на восстановление Украины после окончания конфликта.