Россия не собирается присоединять Белоруссию, уверяют в Кремле

Итоги двух поездок Лукашенко в Москву, в Кремль пока не впечатляют. После первого визита 25 декабря — создана рабочая группа вопросам интеграции. С российской стороны ее возглавил Максим Орешкин. Итог сегодняшнего визита — компенсации за налоговый маневр, рабочая группа продолжает работу. Обмен улыбками и поздравлениями с Новым годом. «Газета.Ru» присоединяется к поздравлениям. Всем хорошо отдохнуть в праздничные дни, надеемся. что они не преподнесут нам неприятных сюрпризов.

«Это важные вопросы, тема потерь от налогового маневра активно ставится белорусскими коллегами, в том числе, она будет сегодня на повестке дня», - сказал Песков.

На вопрос журналистов, увязаны ли друг с другом темы потерь Минска от налогового маневра и большей интеграции РФ и Белоруссии или они обсуждаются параллельно, пресс-секретарь российского лидера ответил: «Нет, это параллельные вопросы».

Песков также подчеркнул, что вопросы большей интеграции России и Белоруссии и финансовых потерь Минска от налогового маневра нефтяной отрасли РФ обсуждается независимо друг от друга.

«Есть вопросы, которые менее масштабны, но не менее важны для каждой из сторон. Президенты будут поднимать эти вопросы», - добавил пресс-секретарь.

«Успехом будет считаться еще один шаг в сторону развития наших союзнических отношений. Это путь длинный. Здесь вряд ли нужно ожидать каких-то прорывных решений, потому что это достаточно сложная субстанция», - сказал Песков журналистам, отвечая на вопрос, что будет считаться успехом переговоров.

Ожидать прорывных решений по итогам российско-белорусских переговоров, которые проходили в субботу в Кремле, не стоит, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Мы живем в интересную эпоху, когда торговые союзы, тщательно создаваемые предыдущие пару десятилетий, рушатся в одночасье. Скорее всего, торговые отношения с Беларусью тоже обострятся, ни один из лидеров стран не готов сейчас принести в жертву экономике свои политические амбиции, свою риторику, направленную на электорат, подытожил Жарский.

Минску необходимо определиться, ощущает ли он себя частью бывшего СССР, ощущает ли он запрос на растущую интеграцию с Россией, хочет ли он проводить полностью независимую внутреннюю политику, сможет ли он выиграть в политике обмена с развитыми странами, и что именно выиграть.

Такая гордость и независимость может обойтись примерно в $10 млрд в течение 6 лет, подсчитал Жарский. Если говорить о суверенитете, то это совсем небольшая цена, но белорусская сторона хочет выторговать еще какую-то скидку, а лучше не платить вовсе. Но так не бывает, констатирует он.

Внешняя политика России сейчас жесткая, агрессивная, в том числе и потому, что на нее оказывается санкционное давление. И в этих условиях Белоруссия должна либо выступать с Россией во внешней политике единым фронтом, то есть признавать и территориальный вопрос, например, с Крымом, либо вести себя совершенно независимо и платить за эту независимость повышенную цену на нефть и газ, отмечает эксперт.

Между тем, управляющий партнер Экспертной группы Veta Илья Жарский считает, что получить компенсацию за налоговый маневр Белоруссии не удастся ни при каких обстоятельствах.

РИА «Новости» напоминают, что именно 8 декабря 1999 года был подписан Договор о создании Союзного государства Белоруссии и России.

«Здесь не нужно быть голословным. Нужно вспомнить 1999 год, документ, на основе которого мы стали союзным государством - Россия и Белоруссия. Там есть определенные вехи, которые прописаны и в фискальных делах. Такие шаги на пути к интеграции. Конечно, речи о каком-то присоединении не идет. Это скорее движение навстречу друг другу, это не движение в одну сторону», - ответил Песков.

Пока переговоры глав государств, судя по всему, затягиваются, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков прокомментировал вопрос интеграции двух стран. Он сказал, что речь о присоединении Белоруссии к России не идет, сообщают РИА «Новости».

Шанс на то, что по компенсации налогового нефтяного маневра договорятся именно сегодня, невелик, полагает Анастасия Соснова, аналитик ИК «Фридом Финанс». Россия вряд ли заинтересована в том, чтобы про:давать белорусским НПЗ нефть по ценам ниже мировых, а также компенсировать налоговый нефтяной маневр, без каких-либо для себя привилегий или уступок со стороны Беларуси. Откладывание согласования негативно, в первую очередь, для белорусских предприятий, добавляет эксперт.

«Мы говорим (Минску - прим.ред.), что вы наш сосед, наш союзник, но в последнее время доверие потеряно. Все эти растворители, санкционка идет к нам, подакцизные товары - сигареты, наши рынки заполняют», - отметил Силуанов. «Все это элементы нашего союзного договора от 1999 года, там все это прописано, но не выполняется», - цитирует его ТАСС. В качестве примера он привел отсутствие до сих пор единой валюты двух стран.

Не удивительно, что Минску это не нравится. Однако пойти на компенсацию собственного налогового режима для Белоруссии Москва может пойти только при наличии собственной доброй воли. А она также должна быть чем-то мотивирована.

Сам налоговый маневр в российской нефтянке - довольно сложная внутренняя тема. Его завершение долго согласовывалось и переносилось, Минэнерго, нефтяные компании и минфин никак не могли договориться и ключевых параметрах. Суть его в том, что поэтапно существующая экспортная пошлина нефть будет отменена, одновременно будет повышен НДПИ на добычу нефти. Таким образом, себестоимость нефти для экспорта, в том числе в Белоруссию, вырастет. При этом нулевая пошлина с годами будет давать Минску все меньше преференций.

Эта схема действует в этом и следующем годах, но в дальнейшем ситуация может существенно измениться, поскольку принято решение о завершении налогового маневра в нефтянке в РФ, а это значит, что цены на нефть для белорусских НПЗ будут расти, следовательно будет падать доход от экспорта нефтепродуктов и перетамаживания.

В апреле 2017 года Россия обязалась поставлять республике 18 млн тонн нефти непосредственно для дальнейшей переработки, а еще 6 млн тонн — для дальнейшей перетаможки (то есть по факту нефть становится белорусской).

Белоруссия, добывающая не более 1,7 млн тонн собственной нефти, не только полностью обеспечивает внутренний рынок нефтепродуктами, но еще и является одним из крупнейших экспортеров в регионе: например, белорусский бензин, дизель и даже авиационный керосин после обострения российско-украинских отношений формирует на украинском рынке порядка 80% предложения.

Эксперты подсчитали, что в 2017 году российский бюджет недополучил около 12 млрд руб. из-за беспошлинных поставок нефтепродуктов в Белоруссию. Вследствие роста курса доллара и цены нефти в 2019 году потери могли бы увеличиться до 22 млрд руб.

Между странами на уровне правительств заключено соглашение, согласно которому ежегодно из России в Белоруссию беспошлинно поставляется 24 миллиона тонн нефти. Что касается нефтепродуктов, то тут ежегодно до 1 октября между правительствами согласовываются индикативные балансы поставок. Сам Новак признал, что в 2018 году некоторые виды нефтепродуктов из России в Белоруссию поставлялись, так как у стран единое экономическое пространство.

В этой связи экономической целесообразности в поставках российских нефтепродуктов в Белоруссию нет, потому что они могут просто экспортироваться (из Белоруссии в третьи страны, идти на реэкспорт — «Газета.Ru»)», — сказал Новак.

«У нас предусмотрены индикативными балансами нулевые цифры по поставкам нефтепродуктов из России в Белоруссию, потому что Белоруссия обеспечивает себя полностью за счет переработки российской нефти собственными нефтепродуктами.

В сентябре министр энергетики РФ Александр Новак заявил, что не видит смысла в беспошлинных поставках нефтепродуктов из России в Белоруссию.

Равно как и санкционные товары, которые обходными схемами экспортировались через Белоруссию в Россию. Скандалы по этому поводу вспыхивали неоднократно.

В Белоруссии, как ранее писали местные СМИ, на базе этого вырос целый бизнес. Нефть и нефтепродукты, которые Белоруссия закупала у России, перепродавались в Европу под видом растворителей и разбавителей. Эти товары не облагались экспортными пошлинами. Однако Москве эти схемы не нравились.

Во многом это происходило за счет нулевой пошлины на поставляемую в страну нефть. Кроме того, стороны ежегодно согласовывают объемы беспошлинных поставок нефтепродуктов в соседнюю республику.

Как уточнил ранее первый вице-премьер Антон Силуанов, здесь важно именно сближение позиций. И если Минск хочет шагов навстречу от Москвы, то и Москва рассчитывает на встречные шаги со стороны Минска. Играть в одни ворота больше не получится. Тем более, что за счет нефтяных льгот и преференций Россия годами фактически спонсировала белорусский бюджет.

Пока лидеры общаются за закрытыми дверями, мы напомним о причинах предновогодней встречи. Минск хочет от Москвы компенсации за изменения налогового законодательства в нефтяной сфере. С одной стороны, налоговый режим отдельной страны - сугубо ее личное дело, с другой - если говорить о союзе между двумя странами, сближении позиций и интеграции, то изменения для одной стороны, автоматически отражаются от другой.

«Поэтому я, действительно, это время так же, как и Вы, я знаю, работали над согласованием той же группы вопросов, которые нам надо рассмотреть, которые не стояли бы препятствием на пути нашей интеграции», - добавил Лукашенко.

По его выражению, что стороны договорились, что «серьезно поговорим о дальнейшем нашем сосуществовании в этом тяжелом, бренном мире, никуда от этого не уйти и не деться, потому что многие проблемы надо решать на перспективу».

Александр Лукашенко сказал, что пошутил, когда говорил, что «надоели друг другу». «Наверное, никогда друг другу надоесть не сможем, потому что есть вопросы, которые надо обсуждать, это наша работа», - сгладил он неловкость.

«Предлагаю сегодня как раз поговорить на эту тему, о том, что с нашей стороны сделано. Вы сказали, что дадите соответствующее поручение Правительству, чтобы коллеги с белорусской стороны поработали. Сверим часы по поводу того, как начинается, точнее сказать, продолжается работа по тем направлениям, по которым мы с Вами договорились активизировать работу на нашей прошлой встрече», - отметил также российский президент.

«Как мы и договаривались, мы создаем рабочую группу по дальнейшему развитию наших связей в сфере экономики, по другим направлениям и, по Вашему предложению, поработаем в направлении развития наших планов в строительстве Союзного государства», - сказал Владимир Путин.

Кремлевская пресс-служба выложила расшифровку приветственных выступлений Путина и Лукашенко. Пройдемся еще раз по основным тезисам.

Предыдущая встреча продлилась около четырех часов. Нынешняя вряд ли будет для Лукашенко легкой, а для Путина приятной.

С учетом такого подхода, от сегодняшней встречи двух президентов можно ожидать каких угодно сюрпризов. В тоже время, они вновь могут отложить решение спорных вопросов на потом. И слова Лукашенко о решениях после Рождественских каникул - тому подтверждение.

«Договорились создать группу рабочую. Я такое распоряжение подписал. У нас возглавит ее Орешкин. Туда войдут представители всех ведомств. И не только правительственных, но и Государственной Думы, Совета Федерации (речь идет ведь об интеграции), Счетной палаты», — сказал Медведев.

Но рабочая группа будет заниматься не только маневром, но и интеграцией. Соответствующее распоряжение о создании группы премьер-министр Дмитрий Медведев подписал 28 декабря. От российской стороны ее возглавит министр экономического развития Максим Орешкин.

«Некоторые новые нюансы экономические после Нового года появляются, и поэтому, например, белорусская сторона считает, что необходима компенсация в связи с налоговым маневром», — говорил Песков.

В первую очередь, речь идет о компенсации налогового маневра в нфетянке. Дмитрий Песков после встречи президентов 25 декабря рассказал, что Москве и Минску пока не удалось сблизить позиции по этому вопросу. По словам пресс-секретаря, урегулированием вопроса займется специально создаваемая рабочая группа. Он также указывал, что принципиально провести еще одну встречу до Нового года.

Сейчас встреча продолжается в закрытом режиме. Жесткого тайминга у лидеров нет. Точно сказать, когда будут объявлены результаты переговоров, пока не может никто.

В ходе приветственных выступлений президенты выглядели веселыми и дружелюбными.

Александр Лукашенко поздравил с наступающим Новым годом россиян.

Пользуясь случаем, Владимир Путин также поздравил граждан Белоруссии с Новым годом.

«Вот и будет хорошая традиция встречаться перед Новым годом», - улыбнулся Путин. Лукашенко поддержал это предложение.

Лукашенко высказал надежду, что после рождественских праздников стороны смогут решить те вопросы, которые прописаны в Союзном договоре.

«Конечно, мы не надоели друг другу. Нам никуда не деться друг от друга в этом бренном мире», - продолжил белорусский лидер. Он заверил Владимира Путина, что Минск также как и Москва работал над согласованием пунктов по интеграции в рамках ранее достигнутых договоренностей.

«Мы, наверное, надоели друг другу уже», - отозвался Лукашенко. Впрочем, он тут же добавил, что пошутил.

Заодно, добавил президент РФ, у лидеров есть дополнительная возможность поздравить друг друга с Новый годом.

«Как мы и договаривались, мы создаем рабочую группу по дальнейшему развитию наших связей в сфере экономики и по другим направлениям. По вашему предложению поработаем в направлении развития наших планов в строительстве Союзного государства. Предлагаю сегодня как раз поговорить на эту тему, что с нашей стороны сделано. Вы сказали, что дадите соответствующее поручение правительству, чтобы и коллеги с белорусской стороны поработали», - сказал Путин.

Владимир Путин напомнил, о чем стороны договорились во время предыдущей встречи и анонсировал дальнейшие шаги по сближению позиций. «Как мы и договаривались, создаем рабочую группу по работе по развитию наших планов по Союзному государству», - сказал он. «Сверим часы по поводу того, как продолжается эта работа по тем направлениям, по которым мы с вами договорились активизировать работу на прошлой встрече».», - предложил российский лидер, добавив, что российская сторона уже сделала определенные шаги в этом направлении и он готов о них рассказать.

Президенты поздоровались перед телекамерами и заняли кресла возле камина. Журналистам разрешили присутствовать на вступительной части встречи.

В зал вошли президенты России и Белоруссии - Владимир Путин и Александр Лукашенко.

В представительском зале Кремля у камина, где обычно располагаются лидеры, стоят только два кресла. Мест для правительственных делегаций двух стран нет.

Меж тем Александр Лукашенко с белорусской делегацией прибыл в Москву около 11:00 мск. С минуты на минуту его ждут в Кремле.

На вопрос «Газеты.Ru», получит ли Белоруссия компенсацию или новый кредит, Силуанов ответил, что ему больше нечего добавить.

«Договорились также о сближении позиций по всем этим направлениям», — сказал Силуанов.

По итогам встречи 25 декабря Антон Силуанов подтвердил, что проблема изменения налогообложения нефтегазового сектора, и совместные действия России и Белоруссии по вопросам ценообразования на энергоресурсы и газ обсуждались.

Министр финансов подчеркнул, что белорусская сторона не выполняет все условия союзного договора 1999 года. Этот документ в частности предусматривает создание единой налоговой, таможенной, денежно-кредитной, акцизной, экономической политики.

Силуанов отметил, что российская сторона считает Белоруссию «союзником», однако в последнее время «доверие потеряно». «Все эти растворители, санкционка идет к нам, подакцизные товары — сигареты, наши рынки заполняют», — сказал министр.

Зато звучали открытые претензии в адрес Минска, что происходит крайне редко. С критикой выступил первырвый вице-премьер и министр финансов России Антон Силуанов. Он заявил, что из Белоруссии в Россию попадают санкционные и контрафактные товары.

Ранее, еще до переговоров 25 декабря, в российском правительстве заверяли, что «никаких договорённостей о выплате компенсации Белоруссии в связи с налоговым маневром в нефтегазовой отрасли России никогда не было».

Песков добавил, что планы по расширению интеграции между странами в рамках Союзного государства прописаны в арсенале договорно-правовой базы.

В Росси планы по присоединению отрицают. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков говорил, что эта тема не стоит на повестке, а главы двух стран этот вопрос не обсуждали. «Белоруссия — это наш союзник с большой буквы», — сказал он.

Президент Белоруссии ранее открыто заявлял на брифинге для журналистов, что под предлогом «глубокой интеграции» Кремль хочет присоединить республику к России.

Накануне первого декабрьского визита в Москву Лукашенко пообещал белорусским чиновникам: «до конца стоять за независимость». И вроде бы все поддержали это.

Авторов этих предложений Лукашенко не назвал, хотя предложения о более глубокой интеграции публично исходили от премьера Дмитрия Медведева в одну из его недавних поездок в Белоруссию.

Вот что заявлял Лукашенко по этому поводу: «Некоторые напрямую говорят: ну, мы пока не готовы, чтобы вы шестью областями вошли в состав России, и точка. Можно просто сказать: получите нефть, но вы давайте разрушайте страну и вступайте в состав России».

Предмет спора в том, Лукашенко видит в налоговом маневре России «угрозу для независимости» Белоруссии. Он пообещал «не допустить» присоединения Белоруссии к России. По его словам, Минску была обещана компенсация, но за более глубокую интеграцию. Например, в формате единого Союзного государства России и Белоруссии.

По оценке белорусского Минфина, потери бюджета от реализации налогового маневра в РФ составят за год порядка $300 млн, исходя из цены за нефть на уровне $70 за баррель. Эту сумму, насколько известно, тоже никто не подвергает сомнению.

Проблема прежняя. Согласование и утверждение механизма компенсации налогового маневра, который проводится Россией в нефтяной отрасли. Он приведет к удорожанию нефти для Белоруссии и снижению экспортных пошлин на нефтепродукты, которые в настоящее время являются основным источником формирования профицита бюджета и направляются Минском на погашение внешнего госдолга.

Александр Лукашенко летит в Москву уже второй раз на этой неделе. Первый визит белорусского лидера состоялся 25 декабря, но прошел совсем не так, как хотел Батька.

Повестка переговоров обозначена крайне расплывчато: «будет продолжено обсуждение актуальных вопросов двустороннего сотрудничества».

Доброе утро, уважаемые читатели. «29 декабря в соответствии с предварительной договорённостью глава Российского государства проведёт в Москве рабочую встречу с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко», - сообщает кремлевская пресс-служба.