Цивилизация
Ставропольским полицейским запретили посещать в свои выходные дни бары и рестораны, а также покидать пределы того муниципального района, который они обслуживают, без письменного рапорта своему начальнику. Об этом сказано во внутриведомственном приказе №656 «О дополнительных мерах по повышению уровня боевой готовности и укреплению служебной дисциплины» за подписью начальника ГУ МВД по Ставропольскому краю генерал-лейтенанта полиции Александра Олдака (копия документа есть в распоряжении «Газеты.Ru»).
Там отмечается, что эти меры направлены на повышение дисциплины личного состава местной полиции и ее боеготовности, так как в регионе велика террористическая опасность, а также сохраняется теоретическая возможность того, что полицейским придется вскоре выполнять свои обязанности в военное время.
«Как показывают результаты тренировок, личный состав органов внутренних дел не в полной мере осознает значимость поставленных перед ними с задач, допускает факты нарушения дисциплины, что отражается на общей боевой готовности ОВД», — сказано в документе. Там подчеркивается, что
чрезвычайные происшествия с участием полицейских, связанные с недостойным поведением в быту, злоупотреблением спиртными напитками, совершением противоправных действий, негативно отразились на авторитете ставропольской полиции.
На этом основании приказ предусматривает, в частности, что сотрудники полиции должны выезжать за пределы обслуживаемого муниципального района и городского поселения в выходные и праздничные дни «только на основании согласованного с начальством рапорта». В свою очередь, непосредственные руководители полицейских должны каждую пятницу передавать вышестоящим начальникам список мест вероятного нахождения их подчиненных в нерабочие дни.
Кроме того, начальники полицейских подразделений должны теперь проводить инструкции с подчиненными о правилах поведения в свободное время. В том числе командиры будут «разъяснять своим сотрудникам необходимость воздерживаться от посещения для проведения досуга в вечернее и ночное время ресторанов, баров и других учреждений общепита, где продаются алкогольные напитки, либо традиционно находится много лиц в состоянии алкогольного опьянения». Помимо этого, согласно приказу Олдака, не реже одного раза в полугодие
полицейские руководители должны посещать подчиненных по месту жительства, проводить беседы с их семьями с целью определения особенностей взаимоотношения сотрудников в семье и в быту, а также проверять, есть ли у их подчиненных водительские права или их уже отобрали за тот или иной административный проступок.
Этот документ вызвал негативную реакцию у полицейских как Ставропольского края, так и их коллег в других регионах России.
«Конституция провозглашает, что ограничивать права и свободы сотрудника органов внутренних дел допускается только на основании федерального закона, а не приказа. Пунктом 1.1. оспариваемого приказа установлено, что выезд за пределы обслуживаемого муниципального района в выходные и праздничные дни допускается только на основании согласованного рапорта. Указанная норма приказа явно противоречит закону и Конституции РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Кроме того, начальник ГУ МВД России по Ставропольскому краю необоснованно вменяет исполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни. Пунктом 2.12.1 оспариваемого приказа предписано незамедлительно информировать непосредственного руководителя о нахождении вне постоянного места жительства. Пунктом 2.12.2 предписано воздерживаться от посещений баров и ресторанов при проведении досуга в вечернее и ночное время. Все это также противоречит вышеуказанным нормам права (части второй ст. 4 Конституции РФ и частям 1–2 ст. 55 ФЗ о службе в ОВД №342-ФЗ)», — говорится в посте группы «Проект Омбудсмен полиции» в социальной сети «ВКонтакте», которая посвящена правам полицейских и сотрудников Росгвардии и случаям их нарушения.
Как рассказали «Газете.Ru» сами сотрудники ГУ МВД по Ставрополью, они уже направили жалобу в Генпрокуратуру на незаконный, с их точки зрения, приказ местного начальника полиции. В пресс-службе ГУ МВД по Ставропольскому краю «Газете.Ru» сообщили, что приказ направлен в первую очередь на повышение уровня боевой готовности личного состава в целях обеспечения антитеррористической защищенности.
«Также немаловажными факторами выступают и природно-климатические явления. Как показали события текущего года (ликвидация последствий паводка), актуальными остаются вопросы готовности личного состава к оперативному сбору и выполнению задач в условиях чрезвычайной ситуации», — добавили в ведомстве. При этом в пресс-службе особенно подчеркнули, что ряд пунктов документа касается рекомендаций по поводу проведения инструктажей о правилах поведения в быту и не устанавливает дополнительных прав и обязанностей сотрудников органов внутренних дел края.
«Вместе с тем, с учетом рекомендаций МВД России, в приказ будут внесены корректировки, касающиеся вопросов выезда сотрудников органов внутренних дел за пределы обслуживаемого муниципального образования», — заключили в ГУ МВД по Ставрополью.
За последнее время начальники полиции и некоторых подразделений Росгвардии отметились спорными с точки зрения норм права внутриведомственными приказами и в других регионах России. Так, начальник ГУ МВД по Вологодской области
генерал-майор полиции Виктор Пестерев предложил создать благотворительный фонд социально-правовой защиты «Милосердие» за счет ежегодных денежных взносов сотрудников. Старшему и среднему начальствующему составу предлагается вносить в него по 900 рублей, а рядовым сотрудникам и сержантам полиции — по 600.
Эти деньги начальник предлагает использовать для адресной финансовой помощи семьям и их сотрудникам. Свое предложение Пестерев оформил в письменной форме и направил ко всем руководителям подразделений полиции Вологодской области. В этом документе указываются и реквизиты фонда.
В марте нынешнего года глава отдела Вневедомственной охраны войск Росгвардии по Волховскому району Ленинградской области обязал всех сотрудников этого подразделения не менее 25 раз в месяц пользоваться банкоматом, установленным на территории отдела.
Это произошло после того, как организация пригрозила убрать банкомат, так как гвардейцы редко совершают операции с его помощью.
«Ответственным дежурным по отделу вневедомственной охраны обеспечить контроль и детальное информирование личного состава, а на оперативном совещании при начальнике ОВО в 16.45 и в 8.00 докладывать о проделанной работе», — сказано в документе, копия которого есть в распоряжении «Газеты.Ru».
Не менее спорный документ подписал начальник Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Самарской области полковник полиции Дмитрий Ганичкин. Он решил, что положительному облику этой структуры помогут социальные сети. «В целях активизации работы в соцсетях, направленной на создание в обществе положительного отношения к национальной гвардии начальников филиалов ОВО, необходимо организовать подписку сотрудников и членов их семей на официальные группы Управления Росгвардии по Самарской области в социальных сетях «ВКонтакте» и Instagram» , — сказано в приказе, подписанном Ганичкиным, от 8 августа за номером 529/1189.
Еще один неоднозначный приказ выпустил начальник главного следственного управления ГУ МВД РФ по Саратовской области генерал-майор юстиции Андрей Бойко. «В связи с необходимостью увеличения следственных показателей за август месяц 2017 года во всех следственных подразделениях ГУ МВД РФ по Саратовской области объявить субботу, 19 августа, рабочим денем, а руководителям следственных подразделений быть готовым к внезапной проверке подчиненных», — говорится в документе, подписанном главным саратовским следователем полиции 14 августа 2017 года.
