Цивилизация
Al Arabia сообщает, что Саудовская Аравия намерена депортировать 5 млн нелегальных мигрантов. Инициативу предложил депутат доктор Садка Фадель — по его мнению, мигранты могут потребовать «натурализации» и предоставления им саудовского подданства. Такая перспектива вызывает у властей Саудовской Аравии опасения. На данный момент инициатива обсуждается в Консультативной ассамблее.
Трудовая миграция в Саудовской Аравии называется «кафала».
Согласно правилам этой системы, рабочий без гражданства целиком и полностью зависим от своего работодателя — он, к примеру, без позволения не может сменить место работы.
Несмотря на такие строгие правила, в 1970-х годах после нефтяного бума количество трудовых мигрантов в королевстве начало расти с невероятной скоростью — тогда быстроразвивающейся экономике как никогда были нужны рабочие места. Кроме того, привлечению трудовых мигрантов способствовала специфика исламского права, в частности, то, что для женщин запрещены многие виды деятельности, например вождение автомобиля. Со временем в городах королевства образовывались целые гетто, а число мигрантов в 2010 году составляло 30% от всего населения страны.
Тем не менее, несмотря на большое количество гастарбайтеров в стране, их положение из-за законов кафалы остается крайне бесправным. Эта ситуация неоднократно привлекала внимание правозащитной организации Human Rights Watch. С 2014 года пакистанские рабочие регулярно устраивают протестные акции, требуя выплатить им зарплаты за их труд. Совсем недавно протестующие в Мекке столкнулись с представителями правоохранительных органов. Инцидент закончился арестом мигрантов. Те же работники, кто недостаточно смел для публичных выступлений, но рабские условия кафалы терпеть не в состоянии, просто бегут от своих работодателей, пополняя тем самым число нелегалов.
Еще одна существенная проблема трудовых мигрантов — религиозная ситуация в стране.
В Саудовской Аравии запрещено строительство церквей, а исповедование христианства сопряжено с определенными рисками, что вызывает серьезные трудности для мигрантов-христиан, в основном выходцев из Эфиопии и Филиппин.
Однако трудовая миграция несет угрозу и для подданных Саудовской Аравии, что и является главной причиной обсуждения массовой депортации. По мнению ведущего научного сотрудника Центра арабских и исламских исследований ИДВ РАН Александра Филоника, «данное решение саудовских властей, скорее всего, было обусловлено и экономическими, и внутриполитическими причинами».
Груз нелегальной иммиграции является в первую очередь большой тяжестью для национального бюджета Саудовской Аравии. Кроме того, из страны вывозится большое количество финансовых ресурсов, происходит отток валюты.
Целые сектора экономики Саудовской Аравии контролируются приезжими, т.к. для работодателей намного выгоднее содержать бесправных мигрантов, а не требовательных подданных королевства.
Это приводит к безработице, борьба с которой является одним из важнейших компонентов реализации «Программы-2030» по оздоровлению саудовской экономики.
Кроме того, большое количество мигрантов в стране способствует росту преступности. Помимо бытовых преступлений, у властей Саудовской Аравии существуют проблемы с преступлениями на религиозной почве. В королевстве проживает немалое количество пакистанских нелегалов, многие из которых подозреваются в связях с талибами (организация запрещена в России).
«Раз принимается такое решение, это означает, что власти Саудовской Аравии намерены как-то разрядить обстановку. Однако их решение депортировать 5 млн человек — а это очень большая цифра, огромное количество людей — вызывает вопрос о том, как они собираются это организовать, какие методы использовать. Неясны и сроки реализации», — говорит Филоник.
Это уже не первый случай, когда власти Саудовской Аравии борются с нелегальной миграцией посредством депортации. Впервые такие меры были приняты в 2013 году — тогда власти дали трудовым мигрантам три месяца на то, чтобы покинуть территорию королевства (правда, впоследствии этот срок продлили еще на месяц). После завершения этого срока в стране прошли рейды для выявления нелегалов. Приезжих-нарушителей отправляли в охраняемые центры временного содержания, после чего депортировали на родину. Исключение было сделано только для сирийских беженцев, вынужденно покинувших пределы родной республики.
Помимо самих беженцев
кампания также затрагивала и работодателей, незаконно нанимавших мигрантов, и арендодателей, сдававших им жилье. Им грозили штрафы в размере 100 тыс. риалов ($26,6 тыс.), а также лишение свободы сроком до двух лет.
Тогда около 900 тыс. нелегалов продлили свои просроченные визы, а около 240 тыс. нарушителей добровольно покинули страну. Помимо этого, с 2012 по 2015 год из королевства выслали 243 тыс. пакистанцев, в том числе обвиняемых в терроризме.
