Цивилизация
Нововведение вызвало непонимание у многих украинцев, для которых с сентября прошлого года предоставлялись льготы по трудоустройству. Специально для переселенцев из неспокойной Украины премьер-министр Дмитрий Медведев подписал в сентябре постановление, отменяющее для них трудовые квоты.
Послабления продлились недолго. С нового года украинцы встали в отделениях ФМС в одну очередь с приезжими из Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и других стран. С той разницей, что для мигрантов из Таджикистана с этого года введен въезд в Россию по загранпаспортам.
Украинцы разных профессий рассказали «Газете.Ru», как складывается их жизнь в России последние месяцы. Как выяснилось, очень многое зависит от уровня квалификации, места работы и опыта, полученного на родине. Меньше всего изменения коснулись топ-специалистов, опыт которых высоко ценился еще до переезда. Для них смена места жительства прошла наиболее легко, а изменения в российском законодательстве не принесли существенных последствий.
«Моя жизнь после переезда в Россию никак не изменилась, — рассказал «Газете.Ru» топ-менеджер крупной столичной компании Сергей. — На работе все привычно. Появились новые обязанности, хороший опыт. К тому же я работал в компании еще до переезда. В целом более пяти лет. В Москву из Киева переехал в мае 2014-го.
Может быть, в 2013 году жизнь украинца в РФ была «мед», а потом уже нет. Но я этой разницы не заметил ввиду короткого опыта пребывания».
В беседе с корреспондентом «Газеты.Ru» Сергей отметил, что с оформлением необходимых документов в Москве ему помогала компания, так что никаких проблем с ними не возникло.
«Патент мне оформлять пока не требуется. Мое разрешение на работу действует три года», — подытожил Сергей.
Офисные работники среднего звена куда острее почувствовали на себе влияние нововведений. Для них получение и последующая ежемесячная оплата патента с учетом общих расходов на проживание — заметная строка расхода личного бюджета.
Евгения живет в России несколько месяцев, работает диджеем. С процедурой получения патента в Москве девушка уже успела познакомиться. Для нее отмена разрешений на работу обернулась подорожанием документа. Если раньше патент, разрешающий работу у физических лиц в Москве, стоил 1216 руб. ежемесячно, то с введением новой формы каждый месяц придется отчислять 4000 руб.
«Честно говоря, когда узнала о патентах, было желание выйти на одиночный пикет перед мэрией города, — говорит Евгения. — Нововведения в жизнь мигрантов ничего хорошего не принесли. 4000 руб., сдача экзаменов на владение языком и знание истории, плюс медицинские справки — все это, чтобы получить возможность работать! Жадность чиновников не приведет к добру.
По 1216 руб. народ мог платить, по четыре тысячи меньше людей сможет. Да, в Москве самый высокий уровень зарплат, но украинцев не особо берут на высокооплачиваемые должности».
По мнению девушки, новые правила получения документов могут повлечь за собой отток украинцев из России. Подорожание патентов вынуждает многих рассматривать возможность трудоустройства в других странах.
«Я думаю, молодежь отправится на работу по контрактам за границу. Официанты, бармены, гиды, хостес, танцовщицы, ресепшинисты, няни всегда нужны в Турции, ОАЭ, Египте и Таиланде. Работа на круизных лайнерах. В общем, везде, где есть возможность без особых вложений что-то заработать. Лично я не хочу платить четыре тысячи каждый месяц», — говорит Евгения.
Такого мнения придерживаются не все. Многие приехавшие в Россию украинцы просто не имеют возможности для нового переезда. В первую очередь, этому препятствуют финансовые проблемы. Еще менее мобильны те, кто выехал из родного дома с семьей.
Сергей приехал в Москву с женой и двумя детьми более полугода назад. В родном Донецке до начала боевых действий его семья ни в чем не нуждалась. Свой бизнес: юридическая компания и агентство недвижимости. После переезда в Москву финансовое благополучие испарилось. О собственном бизнесе пока не приходится даже мечтать.
«Чтобы открыть с нуля свое дело, нужны деньги, но вот только где их заработать? — сокрушается Сергей. — Конечно, в Донецке было хорошо. Но сейчас там война. Так что в этом плане в России лучше, потому что дети могут спать спокойно: здесь не стреляют. Регистрацию нам продлили на 180 дней пока.
К властям претензий нет. А вот компании никаких поблажек для приехавших из ДНР не делают.
Наоборот. Там, где россиянину предлагают зарплату в 80 тысяч, украинцу — только 50 тысяч. В Москве каждый сам за себя. Ребенка в сад пристроить невозможно. В общем, много проблем».
По словам Сергея, в Москве ему и его жене пришлось искать работу, забыв про опыт, полученный на родине. Оба супруга юристы, а законы в России, разумеется, другие. Получение патентов на работу для них не стало проблемой, в отличие от трудоустройства.
«Для жены нашли работу на три часа в день, — продолжает Сергей. — У нас ребенок трех лет. Пока не пристроим его в сад, пришлось сделать так. Но это всего 5 тысяч в месяц. Я перебиваюсь с одной работы на другую. Вообще, нашу семью трудности не пугают. Но тут пришлось у всех подряд просить помощи. Чтобы как-то встать на ноги, нужно очень много денег. За съемную квартиру мы платим 33 тысячи. В Донецке квартира в ипотеке и кредиты, которые надо оплачивать.
И в Москве на приезжих с юго-востока уже смотрят недовольно: надоели, мол, уже. Хотя многие люди помогают, кто чем.
Но мы ведь не хотим быть побирушками, хотим тоже стать достойными гражданами России».
Между тем руководитель Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский заявил 9 января в эфире телеканала «Россия 24», что на начало 2015 года в Россию въехало в 1,6 раза больше украинцев, чем за тот же период в прошлом году.
«Причем это не только жители юго-востока Украины, — отметил Ромодановский. — Более того, увеличилось количество людей, приехавших из Молдавии. Люди голосуют ногами, я это иначе не могу назвать», — подчеркнул глава ФМС, также отметив, что общее количество въезжающих в Россию иностранцев снизилось.
При этом далеко не все приехавшие в Россию украинцы спешат оформлять необходимые документы. Многие предпочитают не тратить на это время и деньги. Особенно это касается тех, кто изначально не рассчитывает на высокую заработную плату. Порой такое отношение к закону заканчивается плачевно. В ноябре прошлого года «Газета.Ru» рассказывала историю переезда семьи из Днепропетровска. Двое братьев, Александр и Максим, подрядившиеся разнорабочими, были задержаны в ходе рейда сотрудниками ФМС. По решению суда, они подлежали депортации на родину. Возвращаться домой братья не хотели по понятным причинам.
Как стало известно «Газете.Ru» от адвоката молодых людей Яниса Юкши, история все же закончилась хорошо. Семья получила в России официальное убежище. Теперь наученные горьким опытом братья оформляют все необходимые для получения работы документы.
Только въехавшие украинцы часто сначала пробуют оформить документы на временное убежище, а о разрешении на работу думают уже после того, как по их вопросу выносят решение.
«Я приехала в Россию из Горловки. Сперва в Кемеровскую область, — рассказывает Кристина. — Там посоветовали ехать в Москву, получать статус. Но в столице мне его не дали. Буду оформлять патент и устраиваться на работу. С финансами сейчас не очень хорошо, на его оформление денег не хватает. Пока перебиваюсь по мелочи. Подыскиваю работу поваром».
Есть в России и такие украинцы, которые в силу различных обстоятельств имеют полулегальный статус. В основном это девушки, заключившие брак с россиянами. С одной стороны, они имеют право на получение разрешения на временное проживание (РВП) — это первый шаг к получению российского гражданства. Правда, РВП дает право жить и работать только в регионе регистрации. Чтобы легально трудиться, все равно придется получать патент.
Дальше до оформления гражданства надо пройти еще несколько этапов получения различных документов: подтверждать справками доходы, место проживания, оформлять вид на жительство и многое другое.
Такой процесс в конечном итоге приводит к окончательному превращению иностранного гражданина в гражданина РФ со всеми правами. Но терпения на прохождение этой полосы препятствий хватает не у всех.
«Я вышла замуж в России несколько лет назад. Мой муж — гражданин РФ, — рассказала «Газете.Ru» приехавшая с Украины Елена. — Так сложилось, что мы живем в Москве, а разрешение на временное проживание мне выдавали в другом городе. Чтобы получить вид на жительство, я должна работать и жить только в том городе, где зарегистрирована. Поэтому никакого патента на работу у меня не будет, пока я не получу вид на жительство, который уже позволит официально работать в любой точке страны. Его оформление само по себе процесс сложный и вялотекущий».
С этого года за нелегальное пребывание на территории России иностранным гражданам грозит суровое наказание. 10 января вступил в силу закон, согласно которому вводится дифференцированный запрет на въезд в страну мигрантам-нарушителям. Превышение мигрантом 120-дневного пребывания приведет к закрытию въезда на три года, превышение более 270 дней закроет въезд на пять лет. Незаконное нахождение на территории РФ более 365 дней обернется «баном» на десять лет.
В самой ФМС тем временем утверждают, что нововведения должны существенно облегчить процедуру приема на работу иностранных граждан, прибывших трудиться из стран безвизового режима. Отмена разрешений на работу, а вместе с ними и трудовых квот снимает с российских компаний необходимость ежегодно принимать участие в заявочной кампании на утверждение количества привлекаемых к труду иностранцев. Прежнюю систему квот в ФМС называют устаревшей и бюрократизированной.
«Патенты на работу существовали в России и раньше, — рассказала «Газете.Ru» пресс-секретарь ФМС России Залина Корнилова. — Но патенты выдавались иностранным гражданам для работы у физических лиц. Чтобы работать у юрлиц, иностранные граждане должны были оформить разрешение на работу. Процесс получения разрешения был сложным и очень бюрократизированным.
Чтобы взять иностранца на работу, раньше фирма должна была за год принять участие в заявочной кампании, чтобы получить квоту. Патентная система упрощает правила приема на работу граждан, прибывших из стран с безвизовым порядком въезда».
Система получения патентов, таким образом, избавляет компании от массы процедур по трудоустройству иностранных специалистов. С другой стороны, все хлопоты по доказательству пригодности к работе в России с этого года ложатся на плечи соискателей. Чтобы получить право трудиться в российских компаниях, мигрант должен получить патент на работу. Наличие этого документа свидетельствует о том, что соискатель имеет медицинскую страховку, успешно сдал экзамены на знание русского языка, истории России и права, а также ежемесячно вносит установленную законом сумму за патент.
По данным ФМС, на сегодняшний день в России находится почти 3 млн иностранных граждан, значительно превысивших срок законного пребывания. Большинство из них — граждане стран СНГ. В службе прогнозируют, что в ближайшее время 10-летний запрет на въезд ожидает более чем 1 млн мигрантов.
