Цивилизация
Госжилинспекция (ГЖИ) Московской области провела масштабную ревизию военных городков — некогда престижных и закрытых для посторонних жилых кварталов. Формально их статус с советских времен не изменился. Но в отсутствие денег они пришли в полный упадок, став своего рода зонами отчуждения, в которых по-прежнему продолжают жить люди.
В рамках акции «Десант «Славяне» ревизоры ГЖИ вместе с журналистами одновременно высадились сразу в 20 военных городках, обслуживаемых ныне ОАО «Славянка». Эта структура входит в состав подконтрольной Минобороны компании «Оборонсервис», прославившейся серией уголовных дел о махинациях с военным имуществом, в которых фигурируют экс-министр Анатолий Сердюков и его хорошая знакомая Евгения Васильева, возглавлявшая ранее департамент имущественных отношений Минобороны.
Всего в управлении «Славянки» находится жилой фонд 93 подмосковных городков, куда обычные управляющие компании не допускаются. Корреспондент «Газеты.Ru» выбрала закрытый городок «Сергиев Посад-6».
Противотанковые ежи и провалившаяся крыша
В этот городок приехала самая представительная делегация, в том числе замглавного государственного жилищного инспектора области Виктор Глазунов, директор департамента управления жилым фондом ОАО «Славянка» Галина Чагина и директор управляющего подмосковными городками Солнечногорского филиала компании Олег Казурин. Однако ни это, ни наличие поданных заранее списков не помогло сразу открыть ворота воинской части. Пока шли разбирательства со службой режима, журналисты фотографировались на фоне установленных у КПП противотанковых ежей, а высокопоставленные коммунальщики раздавали интервью.
Как рассказал Казурин, всего в городке 48 жилых домов, из которых 8 нуждаются в немедленном капремонте, еще 13 — в плановом. Состояние остальных домов тоже «не очень».
«Славянка» приняла их в таком виде три года назад. И за это время задолженность населения составила 21 млн руб. (собираемость платежей — 70%). «С приходом новой команды в Минобороны и руководство «Славянки» в 2013 году работа компании улучшилась, — рассказал Казурин. — Прежде всего стало лучше обеспечение, наладилось сотрудничество с инициативными группами жителей, на 20% снизилось число жалоб».
По оценке Глазунова, состояние жилого фонда военных городков «крайне неудовлетворительное», а предоставляемые жителям коммунальные услуги (вода, отопление) очень низкого качества. За два года в ГЖИ на деятельность ОАО «Славянка» поступило 620 жалоб жителей, заведено 306 административных дел, наложено штрафов на 11,23 млн руб. По словам Глазунова, в стране идет процесс передачи открытых городков муниципалитетам, а потому их собственник (Минобороны) не стремится что-либо улучшать.
В день проведения «десанта» ГЖИ в «Сергиевом Посаде-6» интересовал один объект — квартира в простоявшем 56 лет без ремонта доме №3 по улице Пионерской, где в ноябре 2013 года обрушились потолочные перекрытия. «Да мы и сами все оперативно сделали», — объяснил начальник местного участка «Славянки».
Ворота наконец открылись, и мы проехали к аварийному дому. Старенькая бабушка, хозяйка пострадавшей квартиры, продемонстрировала свежепобеленный потолок, переклеенные обои и новую плиту. В подъезде последствия обрушения крыши остались нетронутыми.
На вопрос, когда будет отремонтирован подъезд, представители «Славянки» ответили, что не раньше чем жители городка вернут 21 млн руб. задолженности по квартплате.
Территория вокруг дома была тщательно выметена. «Вас ждали, вчера вечером наводили марафет», — рассказали местные жители. На вопрос, кто занимается благоустройством, начальник местного участка «Славянки» сообщил, что в штате два с половиной дворника, которые убирают дворы всех 48 домов по очереди (по нормативам дворников должно быть 19, но денег на их оплату нет). Зимой для расчистки межквартальных дорог выделяется снегоуборочная техника. Впрочем, как оказалось, делается это незаконно.
«Деньги должны тратиться в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением правительства, а дорог и тротуаров в этом перечне нет, — напомнил Глазунов. — Вы должны убирать только 5 метров от дома, дальше — земля Минобороны, на уборку которой у вас нет контракта». «Знаю, но мы помогаем городку», — согласился Казурин.
«Это не помощь, а нецелевое расходование средств, собранных с населения, — возразил представитель ГЖИ. — Вы оплачиваете работу тракториста, топливо. Вот и не остается денег на подъезды».
В соседний дом №6 мы зашли по просьбе жителей. Хоть крыша в этом доме не проваливалась, представляет он собой еще более жалкое зрелище.
Капремонта не будет
На этом миссия ГЖИ в Сергиево-Посадском районе была окончена. Но руководство «Славянки», на балансе которой находится восемь объектов в районе (несколько сотен домов), планировало посетить еще один городок — «Сергиев Посад-14».
«Сергиев Посад-14», называемый в народе Совхоз, — открытый городок, здесь нет ни КПП, ни «ежей». Правда, подъездная дорога к населенному пункту может сойти за полосу препятствий.
Жилой фонд городка — те же двухэтажки постройки 1950-х годов и несколько хрущевок. Встреча с инициативной группой жителей, а также главой городского поселения Скоропусковский Валерием Ховрачевым проходила в единственном местном очаге культуры — военторге. Потолок «зала собраний» подпирали деревянные сваи.
Жители хотели знать, когда начнется обещанный капремонт двух домов, однако их ждало разочарование.
«Капремонт не наша функция, мы только готовим документы и подаем списки собственнику — в Минобороны», — объяснил Казурин. Но ведь все знают, что Минобороны не будет ничего делать, ужаснулась инициативная группа. Тем более в открытом городке, где непосредственно имеющих отношение к воинской части жителей осталось не более 10% (остальные — отставники, их семьи и посторонние люди, купившие здесь квартиры после того, как населенный пункт перестал быть закрытым).
Представители «Славянки» особо не возражали (по их данным, в 100 военных городках на капремонт удалось поставить только три дома), но объяснили, что обойти этот порядок не могут.
По словам Ховрачева, на муниципальное жилье распространяется действие федеральных и областных программ и там есть «поле для маневра». «Что-то мы отремонтировали, что-то даже расселили. Но здесь просто мертвая стена», — сокрушался глава поселения.
Жителям предложили выбрать, на что должны быть потрачены в первую очередь собранные с них средства на текущий ремонт. «У нас в подъездах нет батарей», — жаловались жители. Когда-то они там были, но потекли, и их срезали. «Батареи у нас на складе есть, приезжайте, возьмите», — обратился Казурин к начальнику местного участка.
«А зашлакованные стояки можно заменить?» — «Нет, это уже капремонт, попробуем еще раз их промыть».
«Кто и когда будет ремонтировать крыши?» — спрашивали жители. «Крыши не двускатные, плоские, значит, подрядные организации не нужны, делайте своими силами», — обратилась к подчиненным Чагина.
Так живут более 200 тысяч человек
Начальник участка мрачнел все больше и больше. У него расстрельная должность, пояснил «Газете.Ru» присутствовавший на встрече начальник Архангельского участка филиала «Славянки» Алексей Будаковский.
«И так повсеместно, меня тоже увольняют по несколько раз в месяц, — рассказал он. — При советской власти это было образцовое жилье. Но сейчас все приходит в упадок, 80% жилого фонда военных городков исчерпало ресурс и должно пойти под бульдозер. А людей надо отселить в нормальное жилье в гражданские населенные пункты. Но это вопрос не «Славянки» и даже не Минобороны».
По данным уполномоченного по правам человека в Московской области Александра Жарова, в «чрезвычайных условиях», особенно в зимнее время, проживают более 220 тыс. жителей военных городков Подмосковья.
О судьбе этих населенных пунктов омбудсмен сообщал в прошлогоднем докладе. «Во многих из них люди лишены нормальных условий жизни. Жилые дома и системы жизнеобеспечения в аварийном состоянии. В отдельных городках коммунальные сети полностью изношены», — говорилось в докладе. Вялотекущий процесс передачи объектов социальной инфраструктуры военных городков, исключенных из перечня закрытых, в муниципальную собственность тянется с 1996 года. И ускорить его не позволяет отсутствие финансирования «мероприятий по приведению жилищно-коммунальных объектов и объектов инженерной инфраструктуры военных городков в рабочее состояние».
По данным омбудсмена, объем необходимых на эти цели средств составляет около 50 млрд руб., а это почти шестая часть бюджета Московской области.
При этом федеральный бюджет не предусматривает финансирование передачи военных городков. А в компетенцию органов местного самоуправления восстановление брошенного федерального имущества не входит.
