Цивилизация
Владимир Путин подписал закон, который вносит поправки в Уголовный кодекс за преступления, связанные с экстремистской деятельностью. По словам экспертов, в ближайшее время следует ожидать увеличения количества уголовных дел, возбужденных по «экстремистским» статьям.
В соответствии с подписанным законом, за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК РФ) устанавливается штраф от 100 до 300 тыс. руб. и увеличивается срок лишения свободы с трех до четырех лет. Изменения вносятся и в статью 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Срок принудительных работ увеличивается с двух до четырех лет, а штраф до 300–500 тыс. руб.
При этом за организацию экстремистского сообщества устанавливается штраф от 200 до 500 тыс. руб. (раньше было до 200 тыс.), либо принудительные работы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок от года до двух лет, либо тюремное заключение сроком до шести лет. За участие в экстремистском сообществе устанавливается штраф до 100 тыс. руб. либо принудительные работы до трех лет.
За организацию деятельности экстремистского сообщества устанавливается штраф от 300 до 500 тыс. руб. либо принудительные работы до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового. За участие в деятельности экстремистского сообщества устанавливается штраф до 300 тыс. руб. либо принудительные работы на срок до трех лет. Максимальный срок за участие в деятельности экстремистского сообщества — четыре года лишения свободы.
В пояснительной записке к законопроекту говорилось, что поправки нацелены на увеличение сроков лишения свободы за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, за возбуждение ненависти или вражды, унижение человеческого достоинства по половым, расовым, национальным, языковым, религиозным признакам, социальной принадлежности и т.д.
Кроме того, там сказано, что «деструктивные процессы, возникая в форме экстремистских проявлений, в случае недостаточного государственного реагирования быстро трансформируются в активные преступные действия террористического характера», а также то, что экстремизм подрывает принцип светского государства, который устанавливает запреты на возбуждение религиозной ненависти и вражды, а также пропаганду религиозного превосходства.
Дел по «экстремистским статьям» возбуждалось не так много. За первое полугодие прошлого года по ним были осуждены 128 человек. При этом по статье 280 УК РФ за призывы к экстремизму был наказан 21 человек; кроме того, один человек был осужден за призыв к экстремизму при помощи СМИ. По статье 282 УК РФ за возбуждение ненависти либо вражды были осуждены 70 человек. За организацию экстремистского сообщества был наказан один человек, а за организацию деятельности — семь человек. Кроме того, семь человек были осуждены за участие в деятельности экстремистского сообщества.
Эксперт информационно-аналитического центра «Сова» Валерия Зайцева считает, что с помощью такого закона власти подают сигнал обществу, что озабочены угрозой распространения экстремизма и терроризма. «В определенной степени это демонстративный жест, но есть сомнения в том, что он приведет к усилению реальной борьбы с экстремизмом.
Настоящих экстремистов таким законом запугать сложно. Зато для других категорий граждан это грозит тем, что теперь преступления, предусмотренные рядом экстремистских статей, переводятся в категорию средней тяжести и тяжких. Зачастую по этим статьям приговоры выносятся неправомерно», — считает Зайцева.
Так, без достаточных оснований в экстремисты записывают представителей некоторых религиозных групп. «То есть люди, которые не совершили ничего противоправного, но являются, к примеру, cвидетелями Иеговы, становятся теперь «экстремистами», которые совершили преступление средней тяжести. Они будут приговариваться к более суровому наказанию и не подпадут под амнистию», — добавляет эксперт.
С тем, что в поправках к закону главным является перевод «экстремистских» статей в разряд преступлений средней тяжести и тяжких, согласен и адвокат Дмитрий Динзе. «Это делается для того, чтобы были основания для проведения оперативно-разыскных мероприятий, в том числе для прослушивания телефонных переговоров, которые могли бы осуществлять сотрудники центра по противодействию экстремизму. Те ресурсы, которые они раньше тратили на выявление лиц, которые занимаются экстремистской деятельностью, были не оправданы тяжестью статей. Теперь, когда наказание будет ужесточено, у центра Э будут все средства, чтобы проводить комплекс оперативно-разыскных мероприятий фактически по любой статье уголовного законодательства», — считает Динзе. По его словам, будет выявляться больше преступлений экстремистского характера.
«Позиция центра Э станет более активной. Фактически у них теперь развязаны руки, чтобы взять любого человека под стражу», — говорит Динзе.
Адвокат считает, что теперь, кроме антифашистов и националистов, которые в основном проходили по экстремистским статьям, наказывать по этим статьям будут еще больше блогеров, которые постят в интернете чужие статьи и карикатуры и просто не знают, что те носят экстремистский характер. «Они могут просто попасться в ловушку незнания законодательства», — добавляет Динзе.
Адвокат Оксана Михалкина считает, что по статьям 280 и 282 привлекаются люди, которые открыто выражают свое отношение к системе власти в России и негативным явлениям в обществе. «Больше всего споров идет по статье 282, по которой привлекались блогеры или люди, которые ходили на митинги, где открыто выражали свое мнение, после чего были привлечены к уголовной ответственности. Эту статью часто называют «русской статьей», потому что к иностранцам она не применяется», — говорит Михалкина.
По словам Валерии Зайцевой из центра «Сова», по «экстремистским» статьям не раз осуждали пользователей соцсетей, не учитывая степень публичности высказываний. Обычно им вменяют статью 280 УК РФ — публичные призывы к экстремистской деятельности. «Никакие призывы сами по себе не являются насильственными действиями, и поэтому вряд ли их можно считать тяжким преступлением, тем более если они обращены к узкой аудитории. Похоже, мы можем столкнуться с ситуацией, когда наказание будет несоразмерно деянию», — считает Зайцева.
