Цивилизация
Полиция Москвы впервые после вступления в силу закона о «резиновых квартирах» отчиталась о проделанной работе по борьбе с нелегалами. В итоге рейдов по квартирам москвичей стражам порядка удалось поймать и доставить в полицию 382 мигранта. Из них, по сообщению ГУ МВД Москвы, только 85 человек были привлечены к административной ответственности по статье 18.8 КоАП — за нарушение режима пребывания в Москве.
С начала года сотрудники Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних, по сообщению ведомства, провели 11 рейдов, чтобы выявить случаи незаконного проживания мигрантов в московских квартирах. Участковые проверили в общей сложности 6 тыс. квартир, выявив среди них 400 съемных.
«Речь идет об отработке жилого сектора, поэтому статистика показывает, что
работа неэффективна, поскольку полиция затрачивает больше усилий, чем получает результата,
— сказал «Газете.Ru» член Общественной наблюдательной комиссии Москвы Александр Куликовский. — Но, возможно, эта статистика говорит и о том, что иностранцы из проверенных квартир, возможно, оформили все документы и стоят на учете ФМС, а это хорошая новость. Кроме того, статистика может говорить о коррупции и неправильной квалификации правонарушений».
Стоит отметить, что статистика задержанных и проверенных мигрантов далеко не всегда может отражать реальную картину. Так, в прошлом году корреспондент «Газеты.Ru» оказался свидетелем подобных облав на территориях нескольких столичных ОВД. Технология их была предельна проста — полицейские всех встреченных и обнаруженных мигрантов доставляли в околотки, где проверяли по базам. Подавляющее большинство, у которых документы были в порядке, тут же отпускали, а нарушителей штрафовали.
Но при этом получилось так, что спустя несколько часов уже проверенных мигрантов снова привозили в ОВД — их задерживали другие полицейские, проводившие новые рейды в уже «отработанных» коллегами местах. Благодаря этому число «задержанных» в отчете было, понятно, больше реально проверенных.
По информации ГУ МВД, к проведению обходов квартир сейчас привлекаются от 35 до 40 участковых из различных районов Москвы. За день в среднем ими проверяется около 700 квартир. Как сообщили «Газете.Ru» в департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, по приблизительным данным на 2013 год, в столице 3,2 млн квартир. Таким образом, простые расчеты показывают, что, если московская полиция в лучшем случае будет обходить 21 тыс. квартир в месяц, то весь жилищный фонд Москвы ей удастся обойти за 12 с половиной лет.
«Конечно, нет оснований тратить усилия полиции на работу, которая не связана напрямую с пресечением административных правонарушений и уголовных деяний. В этом смысле работа по проверке жилого сектора представляется бессмысленной в случае, если нет никаких жалоб,
— сказал Куликовский. — С другой стороны, конечно, нужна профилактика. Возможно, полиция считает, что эта работа является профилактической. Хочется надеяться, что целью работы участковых являются определенные квартиры, о которых известно, что там могут жить иностранцы. Обычно жители подъезда жалуются на то, что в соседней квартире проживает большое количество иностранцев, что приводит к замусориванию территории, росту коммунальных платежей, если не установлены счетчики, или увеличению уличной преступности».
С 1 января 2014 года, когда вступил в действие закон о «резиновых квартирах», по сообщению ГУ МВД, было возбуждено четыре уголовных дела по ст. 322.3 УК РФ — за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина. В частности, полиция установила, что 45-летняя хозяйка квартиры в районе метро «Аэропорт» зарегистрировала у себя 12 мигрантов, москвичка из Конькова — 31 иностранца, а житель Новогиреева — 16 нелегалов. Еще 12 уголовных дел будут возбуждены полицией по ст. 322.1 УК РФ за организацию нелегальной миграции.
«Подобные случаи будут продолжаться до тех пор, пока не изменится порядок миграционного учета иностранных граждан таким образом, чтобы они самостоятельно извещали государство, где они находятся.
Если им дадут такую возможность, то у государства человек будет в базе данных, у него будет адрес, по которому этот иностранный гражданин находится, что заметно облегчит работу полиции. Сейчас же ответственность несет иностранный гражданин, а постановку на учет осуществляет иное лицо», — сказал Куликовский.
Законом о «резиновых квартирах» были внесены поправки в КоАП и ряд других законов, ужесточающие ответственность — как самих иностранцев, так и владельцев жилья, — за нарушение правил учета россиян и иностранных граждан. Согласно нововведениям, теперь за фиктивную регистрацию россиян или иностранных граждан полагается штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок. За проживание в квартире без регистрации должен наказываться и сам проживающий, и собственник жилья. Штраф для граждан составляет 2–3 тыс. руб., для собственников жилья — 2–5 тыс., для юрлиц — от 250 тыс. до 750 тыс. руб. Если правонарушение совершено в Москве или Петербурге, штраф установлен на уровне от 3 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 5 тыс. до 7 тыс. для собственников жилья и от 300 тыс. до 800 тыс. руб. для юрлиц.
