Цивилизация
В среду правительство обсуждало развитие системы дошкольного образования и ликвидации очереди в детсады. Для того чтобы прояснить обстановку в субъектах, в ситуационном центре правительства была организована видеоконференция с представителями регионов. Из Москвы за ситуацией следили премьер-министр Дмитрий Медведев, вице-премьер Ольга Голодец и министр образования и науки Дмитрий Ливанов.
По данным вице-премьера Ольги Голодец, в 2011 году наблюдался небывалый всплеск рождаемости: в России родилось 1 млн 726 тыс. детей. Так что повышенное количество желающих отдать ребенка в детсад ожидается уже со следующего года. Сейчас, по данным вице-премьера, очереди на устройство ребенка в детский сад ожидают 418 тысяч россиян.
Дмитрий Медведев, в свою очередь, рассказал, что особенно трудная ситуация с детскими садами наблюдается в маленьких городах и на селе, где люди годами стоят в очередях.
А оценивая общее количество регионов с благоприятной ситуацией, он сообщил, что это где-то порядка 10% от общего числа российских субъектов. При этом премьер напомнил, что к 2016 году очередей в дошкольные учреждения быть не должно. «Это очень важно для демографической ситуации, для того чтобы планировать рождение следующих детей», — отметил он.
В ходе совещания также стало известно, что стандарты для дошкольников, относительно которых идет большая полемика в профессиональном сообществе, все же будут введены. Медведев подчеркнул, что, как только вступит в силу законопроект «Об образовании», стандарт станет необходим. В настоящее время стандарт находится в стадии разработки и будет готов к 2013 году.
О введении стандартов для дошкольников говорится в законопроекте «Об образовании». При этом еще после первого чтения эксперты думского комитета по образованию, работающие над поправками, предупреждали об опасности такого шага.
«Поскольку любой стандарт подразумевает результат, есть опасение, что по окончании детского сада детям придется сдавать экзамены.
Мировая практика (и наша собственная) показывает, что это очень тонкий лед и можно совершить массу ошибок. Это может привести к появлению ЕГЭ для дошкольников», — сказал, выступая на слушаниях в Думе, руководитель рабочей группы по дошкольному, школьному и дополнительному образованию, член общественной палаты, директор центра образования «Царицыно» № 548 Ефим Рачевский.
Однако стандарты все же будут введены. Это произойдет, как и планировалось ранее, в течение двух-трех ближайших лет. Полгода назад Ольга Голодец заявляла, что стандарты для дошкольников планируется ввести в 2015 году.
В конце своего выступления Дмитрий Медведев напомнил и про зарплату персонала детских садов: она должна быть доведена до уровня школ (то есть до средней по экономике региона) уже в следующем году,
при этом финансирование индексации должны будут взять на себя регионы. По данным, которые озвучила Ольга Голодец, зарплата сотрудников дошкольных учреждений по сравнению с прошлым годом увеличилась на 14% и в настоящее время составляет 47% от средней по региону.
Министр образования и науки Дмитрий Ливанов, отчитываясь о ходе реализации программ модернизации дошкольного образования, напомнил, что в каждом регионе разработаны программы модернизации дошкольного образования и «дорожные карты». За ближайшие три года планируется активно наращивать количество мест в дошкольных учреждениях и развивать сеть государственных и муниципальных учреждений. Большие надежды возлагаются на использование дополнительных резервов уже имеющихся образовательных учреждений за счет более рационального использования территорий. Уже активно создаются дошкольные группы в общеобразовательных учреждениях и дополнительные места в семейных детских садах.
Государство намерено вернуть в систему дошкольного образования все здания детсадов, которые ранее были отданы под другие нужды.
Кроме того, будет вестись строительство новых модульных быстровозводимых зданий. Ливанов отметил, что свою роль тут сыграет сектор негосударственных услуг. Правда, пока, по оценкам самих регионов, на сектор негосударственных дошкольных учреждений приходится всего 5%.
Говоря в целом о ситуации по стране, министр констатировал, что она очень неоднородная. Восемь регионов уже отчитались о том, что они решили проблему очередей в детские сады: это Татарстан, Вологодская, Кировская, Костромская, Тамбовская, Новгородская области, а также Ненецкий и Чукотский автономные округа. Еще 16 регионов заявили, что к 1 сентября 2013 года они также решат эту проблему.
Самая тревожная ситуация, по данным Минобрнауки, сложилась в республиках Адыгея, Бурятия, Ингушетия, Тува, Чеченской республике и Омской области.
По итогам заседания председатель правительства дал поручение Ольге Голодец и Минфину проработать программу дополнительного финансирования системы дошкольного образования в 2013—2015 годах «в суммах, которые должны позволить решить эту задачу». По «прикидкам» Медведева, это более 300 млрд рублей. Планируется, что эти деньги пойдут в основном на строительство и ремонт детских садов, чтобы обеспечить необходимое количество мест и искоренить очередь в детсады к 2016 году.
