Проверку соблюдения законодательства при запуске ракеты-носителя «Протон-М» с тремя спутниками ГЛОНАСС 5 декабря 2010 года Генпрокуратура проводила по поручению президента Дмитрия Медведева. В четверг Генпрокуратура отчиталась о ее результатах: «В деятельности Федерального космического агентства выявлены нарушения».
По мнению прокуроров, должностные лица Роскосмоса превысили свои полномочия, и по этому факту должно быть возбуждено уголовное дело.
«Генеральная прокуратура направила материалы проверки в Следственный комитет РФ для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства», — сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе Генпрокуратуры. По каким статьям возбуждать дело — решать Следственному комитету. Впрочем, в СК пока не дают комментариев по этому вопросу.
Напомним, межведомственная комиссия, которая расследовала причины катастрофы ракеты, пришла к выводу, что спутники не смогли выйти на расчетную орбиту и упали в акваторию Тихого океана, поскольку разгонный блок ракеты-носителя «Протон-М» ДМ-03 был заправлен слишком большим количеством топлива. За «ошибки, допущенные в расчетах на заправку разгонного блока ДМ-3» президент отправил в отставку заместителя главы Роскосмоса Виктора Ремишевского и главного конструктора по средствам выведения РКК «Энергия» Вячеслава Филина. Эти специалисты непосредственно отвечали за работы над ГЛОНАСС в своих ведомствах. Прокурорская проверка началась в январе.
«При осуществлении данного запуска были допущены нарушения установленного порядка создания, производства и эксплуатации космических комплексов, — говорится в заключении Генпрокуратуры. — В частности, было принято решение на использование в составе ракетно-космического комплекса (РКК) изделий новой разработки с ограниченным объемом испытаний». Решение о том, чтобы провести часть экспериментальной разработки разгонного блока на этап летных испытаний, а заправку проводить без дополнительной отработки эксплуатационной документации, принял Ремишевский, позже уволенный президентом.
Эти вопросы входили в компетенцию не только замглавы Роскосмоса: он должен был получить решение совета главных конструкторов и головных НИИ, отмечают в прокуратуре.
Заключений НИИ Роскосмос не получил и на финальном этапе — когда принималось решение о готовности ракеты к пуску. Решении принимали две государственные комиссии — по проведению летных испытаний средств выведения космических аппаратов и по проведению летных испытаний космических систем и комплексов двойного назначения. «При указанных обстоятельствах в результате совершения должностными лицами Федерального космического агентства действий, явно выходящих за пределы их полномочий, существенно нарушены охраняемые законом интересы государства», — заключила прокуратура.
Источник «Газеты.Ru» в космической отрасли полагает, что фигурантами дела, которое требует возбудить ведомство Чайки, могут стать как уволенные Филин и Ремишевский, так и действующие сотрудники Роскосмоса и РКК «Энергия».
«Глава РКК «Энергия» Виталий Лапота не получил взысканий по результатам расследования, и сейчас близкие к нему люди говорят, что побаиваются кардинальных решений», — сказал собеседник. Впрочем, оговаривается источник, «формулировка прокуратуры довольно туманна»: «Все те же выводы были сделаны ранее и приняты кадровые решения. Насколько реальна перспектива уголовного преследования тех же людей — неясно».
«26 января прокуратура уже вынесла представление о дисциплинарных взысканиях в Роскосмосе, подписанное заместителем генпрокурора Александром Буксманом. Оно выполняется. О каком уголовном деле может идти речь, если честно, непонятно», — недоумевает источник «Газеты.Ru» в Роскосмосе.
В федеральном агентстве возмущены тем, что прокуратура «не определилась с составом преступления, а уже говорит об уголовном деле», отмечает собеседник.
«Из 31 пуска ракет в 2010 году только один был неудачным. Америка и Китай вместе взятые сделали 30 запусков. Всего в мире было пять неудачных запусков, из них один российский», — приводит данные источник, добавляя, что «после подобных заявлений у людей руки опускаются».
От официальных комментариев в Роскосмосе и РКК «Энергия» в четверг отказались.