Подписывайтесь на Газету.Ru в Telegram Публикуем там только самое важное и интересное!
Новые комментарии +

Два органа внутренних дел

Правозащитники представили собственную концепцию реформы МВД

Правозащитники и члены Общественной палаты представили свою концепцию реформы МВД. Ведомство предлагается сделать гражданским, разделить милицию на федеральную и муниципальную, ввести выборы глав ОВД и создать в России единый следственный орган. Самое главное, говорят разработчики концепции, чтобы реформа МВД в итоге повлекла за собой административную и политическую.

В пятницу в Москве представили новую концепцию реформы МВД. Ее несколько месяцев разрабатывали члены таких правозащитных организаций, как «Агора» и Amnesty International, а на совещании, прошедшем в четверг вечером, их предложения были сведены в один документ. Правда, на следующее утро он был обнародован в СМИ как разработанный членами Общественной палаты (ОП), которая, собственно, и организовала «круглый стол» в одном из столичных бизнес-центров, а непосредственным авторам концепции, среди которых был и экс-министр внутренних дел Чехии Ян Румл, была отведена роль приглашенных экспертов.

В разработанном правозащитниками документе предлагается соблюсти несколько основных правил при реформировании МВД. В первую очередь, говорится в концепции, реформа должна иметь четкие сроки.

Процесс реформирования должен быть максимально открыт и прозрачен, учитывать опыт других государств, а контролировать и нести за него ответственность должно не милицейское начальство, а общественные организации.

Согласно новой концепции реформы, милиция должна лишиться не свойственных ей функций: контроля за вытрезвителями, приемниками для бродяг, экспертно-криминалистическими центрами и лицензированием ЧОПов. Кроме того, у МВД предлагается забрать функции контроля за госуслугами в сфере миграции и вывести Федеральную миграционную службу из-под контроля ведомства. Специальные подразделения по защите прав потребителей, считают авторы концепции, также необходимо ликвидировать: нарушениями на потребрынке милиционеры должны заниматься только при поступлении соответствующих жалоб от населения.

«Но главное, — заявил на «круглом столе» член ОП Анатолий Кучерена, — разделить милицию на федеральную и муниципальную».

За федеральной будут закреплены функции нынешней криминальной милиции. Ее главными задачами станут выявление, расследование и профилактика тяжких и особо тяжких преступлений и защита потерпевших. При этом расследованиями в перспективе должен будет заниматься единый следственный орган под надзором прокуратуры.

В структуру криминальной милиции войдут департаменты госзащиты свидетелей и потерпевших, административный и уголовного розыска, а также главный информационный центр. Милиция муниципальная, считают правозащитники, должна быть полностью независима от федеральной. На сотрудников муниципальной милиции предлагается возложить функции, которые сейчас выполняет милиция общественной безопасности, — патрулирование улиц, предотвращение и пресечение административных правонарушений.

Шефов муниципальной милиции, уверены авторы концепции, необходимо избирать в рамках альтернативных выборов из числа гражданских лиц.

Мнения участников «круглого стола» относительно новой концепции оказались неоднозначными. Главным ее критиком стал председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев, с начала объявленной президентом реформы МВД ставший одним из самых рьяных защитников действующей системы ведомства. «Во-первых, у нас может не хватить на это денег. Кому-то будто бы хочется просто развалить нашу милицию. Кроме того, сколько можно травить милиционеров?» — возмутился парламентарий, сам в прошлом служивший в правоохранительных органах. По его мнению, обществу и правозащитным организациям в реформировании МВД не место — менять ведомство должны профессионалы. Услышать мнение профессионала по этому поводу не удалось: приглашенный на «круглый стол» статс-секретарь министра внутренних дел Сергей Булавин, сославшись на сильную занятость, обсуждать проект реформы не приехал.

Васильеву возразил правозащитник Лев Пономарев. На «круглый стол» он принес свою двухстраничную концепцию милицейской реформы, в которой в первую очередь предложил вывести из подчинения МВД и переименовать Департамент собственной безопасности. «Что значит «собственной безопасности»? Как это? Он нас должен от милиции защищать и быть полностью независимым. Что касается профессионалов, то нельзя оставлять реформу на совести самих милиционеров», — возразил он. Правозащитник припомнил депутату Васильеву недавний приказ министра внутренних дел Рашида Нургалиева, в рамках реформы распорядившегося создать в милиции отделы «морально-психологического обеспечения». В документе, раскритикованном во многих СМИ, предлагалось избавлять милиционеров от привычки брать взятки и избивать задержанных с помощью викторин и походов по музеям. «Это хаотические действия какие-то, потому ее нельзя поручать МВД», — заявил Пономарев.

Представитель Amnesty International Аннеке Оссе, участвовавшая в разработке концепции, считает, что отсутствие денег на реформу — отговорки.

«Ясно, что милиция не захочет реформироваться, ясно, что общество поначалу не понимает, для чего нужна реформа и как она пойдет. Но дело, скорее, в отсутствии политической воли. То же самое было во многих других странах, и это вполне знакомая ситуация», — сказала она. Остальных разработчиков концепции члены ОП слушать не стали, напоследок выдвинув несколько своих предложений. В частности, они говорили о создании института индивидуальных поощрений каждого сотрудника милиции и предлагали судить сотрудников МВД в трибуналах. «Давайте создадим межведомственную рабочую группу и покажем нашу концепцию президенту, я 31-го числа с ним будут встречаться», — подытожила глава президентского совета по правам человека Элла Памфилова, предложив невыслушанным правозащитникам направить ей свои предложения в письменном виде.

Впрочем, настоящие авторы концепции на своих коллег из ОП все равно не обиделись. «Очень хорошо, что нам удалось передать нашу концепцию в те органы, к которым прислушивается президент. Кого в итоге будут считать ее автором — не так важно», — сказал «Газете.Ru» глава организации «Агора» Павел Чиков. По его мнению, успешно провести реформу МВД в вакууме не удастся. «Мы очень надеемся, что вместе с реформой МВД можно будет провести и административную, и правоохранительную. Для создания муниципальной милиции необходима административная реформа, а для создания федеральной — единая реформа правоохранительных органов, а затем и всей политической системы», — считает Чиков.

Какой фразой Зеленский встретил дрон РФ над его головойВ Киеве забили тревогу: Зеленский получил последний приказПроклова показала народу России истинное лицо ДобровольскойОнколог молит людей отказаться лишь от 1 вещи на кухнеТеперь с катастрофой под Актау всё ясно: помог «черный ящик»Теперь понятно, что изменило отношения России и АрменииСовершенно новая тактика РФ под Курском привела к результатуПесков прокомментировал слова об отставке ЛавроваБоец из Алтая погиб на СВО: как он там оказалсяСколько яиц есть в неделю, чтобы похудеть: точное числоИнаугурация Трампа: неожиданные изменения сообщил CNNВ Кремле не стали терпеть слов Алиева о России: ответили четкоМошенничество века: новая цыганская хитростьУ Путина появился план на Мишустина: США в яростиВот вам и друзья: как заговорили о Добровольской после смертиНовый поворот в деле об убийстве ЯпончикаТревожные события в Николаевской области: подробностиУ США проблемы — Путин преподнес Трампу подарокТрамп планирует срочную встречу с ПутинымПутин преподнес Байдену неприятный сюрприз на прощание: СМИ
Новости и материалы
Собаки открыли два новых вида трюфеля
Трамп заявил о начале золотого века Америки
Россиянин получил удар топором в спину, обвинив сожительницу в краже денег
Трамп анонсировал переименование Мексиканского залива в залив Америки
«Ничего не случится»: в уходе бразильцев из «Зенита» не увидели ничего страшного
Названа причина связи между псориазом и болезнями кишечника
Трамп заявил, что США водрузят флаг на Марсе
В Госдуму внесут новую редакцию закона о продаже вейпов
Трамп введет режим ЧС на границе с Мексикой
Землетрясение произошло в Крыму
Взявший интервью у Зеленского американский блогер раскритиковал его за слова о Путине
Трамп объявил о сборе средств для поддержки целей своей администрации
На Урале коммунальщики заплатят 500 тысяч рублей ребенку, получившему ожоги в яме с золой
Американский лжеврач из TikTok обманул россиянку на полмиллиона рублей
Бабушка остановила внука, собиравшегося отдать мошенникам хранившееся дома деньги
Репутация Седоковой могла помешать карьере Тиммы
Неожиданное открытие пролило свет на причины летальной болезни мозга
Брэд Питт отложил свадьбу с Инес Де Рамон из-за боязни потерять свое состояние
Все новости
[]