Цивилизация
Проект Федерального закона «Об ограничении оборота продукции эротического и порнографического характера» внесла в Государственную думу группа депутатов во главе с первым вице-спикером парламента Олегом Морозовым, вице-спикерами Светланой Журовой и Надеждой Герасимовой (все трое из «Единой России»). Впрочем, как выяснилось во вторник, некоторые депутаты, указанные среди авторов законопроекта, с его содержанием не знакомы: так, документ отказались прокомментировать Елена Драпеко из «Справедливой России» и Ирина Яровая из «Единой России».
Руководитель комитета Госдумы по культуре Геннадий Ивлиев пояснил «Газете.Ru», что цель законопроекта — «защитить общественную нравственность».
«В первую очередь такой закон нужен, чтобы защитить наших детей, ввести некие правила оборота подобной продукции», — говорит Ивлиев. Депутаты задались целью «ограничить стремление порнографии стать частью общественной жизни». Потребность общества в таком законе есть, считает Ивлиев: родители и представители различных общественных организаций возмущены обилием неконтролируемой эротической и порнографической продукции, а закона против порнографии нет.
Авторы законопроекта отмечают, что в нем сформулированы различия между порнографией и эротикой и, соответственно, предусмотрены различные ограничения на оборот такой продукции. «Порнография — детализированное, натуралистическое изображение, словесное описание или демонстрация полового акта, половых органов, имеющие целью сексуальное возбуждение», — говорится в документе. Под эротикой же предлагается понимать «изображение, словесное описание или демонстрацию сексуальных отношений людей, интимных частей человеческого тела (частично или полностью обнаженных), имеющие целью сексуальное возбуждение и не содержащие элементы порнографии». Почему «половые органы» противопоставляются «интимным частям тела» и чем от них отличаются, депутаты не поясняют.
Новый закон запрещает продажу эротической и порнографической продукции несовершеннолетним, вводит для них официальный запрет на посещение стриптиз-клубов и секс-шопов («мероприятий эротического характера»), а также ужесточает ответственность за незаконный оборот подобной продукции. Законопроект разрешает показывать порнографические программы только на специальных кодированных телеканалах и только по ночам — с 1.00 до 5.00. Запрещается демонстрация секса с несовершеннолетними, животными, трупами, а также актов сексуального насилия. Сниматься в порно и снимать его нельзя до 18 лет, а секс-шопы не могут располагаться в одном здании со школами, больницами, вокзалами и станциями метро.
Эксперты считают, что проект закона в таком виде совершенно бесполезен и даже опасен.
«Такой закон должен быть предельно корректным, — отмечает эксперт Независимого экспертно-правового совета (НЭПС) Сергей Насонов. — Но предложенный депутатами проект полон неясностей и не пройдет тест на коррупциогенность, он оставляет безграничные возможности для злоупотреблений». В качестве примера такой неясности Насонов назвал одну из предложенных депутатами характеристик — эротическая и порнопродукция «не имеет художественной и научной ценности». «Кто будет определять эту ценность?» — задается вопросом эксперт. «Будет общество решать. Есть же еще искусствоведы. Когда выставляют картины в наших залах художественных — это уже достаточно для того, чтобы понять, что это произведение искусства», — отвечает на такой вопрос депутат Ивлиев.
Среди предложенных депутатами запретов изображение в порнопродукции «образов несовершеннолетних», государственных символов «или их образов». «С детьми и символикой все ясно. А что такое образы детей или образы госсимволики?» — недоумевает эксперт НЭПС. Неясно и определение «мероприятий эротического характера»: «Один из самых главных пробелов этого закона — отсутствие разграничения специализированных заведений вроде секс-шопов и, например, художественных галерей. Получается, музеи современного искусства должны будут получать разрешения на проведение мероприятий эротического характера? А кинотеатры?»
«Даже наш с вами разговор попадает под определение мероприятия эротического характера — мы же рассуждаем об эротике и порнографии», — пошутил Насонов.
По мнению эксперта, если закон примут, увеличится армия чиновников-коррупционеров, которые за взятки будут искать запрещенные «образы» во всем. «Та же художественная ценность — вопрос вкуса, а не законодательного регулирования. С трудом представляю себе эксперта, который будет определять, где эротика, где порно, а где искусство», — рассуждает Насонов.
Согласно проекту закона, экспертами в сфере порно и эротики будут сотрудники Роскомнадзора. Штат этой службы придется увеличить как минимум на 83 человека (по одному специалисту в каждом регионе и двое в центральном аппарате), а бюджет — на 20,8 млн рублей в год. Впрочем, руководствоваться специалисты Роскомнадзора будут не только законом: в его тексте говорится, что правительство должно утвердить «критерии отнесения продукции к эротической или порнографической». Как и кто эти критерии разработает — депутаты пока не знают. «Есть определенная судебная практика, ею воспользуемся, можно составить перечень открытый», — говорят авторы законопроекта.
Если закон примут в том виде, в каком его предложили депутаты, изменения коснутся и существующего законодательства — в частности уголовного. Например, предлагается ввести уголовную ответственность не только за изготовление или распространение порнографии, включающей в себя секс с животными, трупами или сцены изнасилования, но и ее хранение. «Допустим, лежит у вас дома книга со сценами изнасилования. Вы ее не писали, не продаете, просто лежит, может, для научных или образовательных целей — какая разница. (У корреспондента «Газеты.Ru» такая книга дома лежит — «Американский психопат» Брета Истона Эллиса). Теперь милиционеры ее смогут у вас изъять, а вас посадить на срок до шести лет. Такого наказания нет даже за хранение холодного оружия, ношение которого запрещено. То есть гильотину или кинжал хранить можно, а журнал найдут — посадят», — пояснил Насонов.
