Цивилизация
Во вторник стало известно о возбуждении уголовного дела в отношении Сергея Персианова, главы администрации муниципального образования городское поселение Сергиев Посад. Как сообщили ИТАР-ТАСС в управлении СКП по Московской области, уголовное дело возбуждено на основании заключения суда по статье «превышение должностных полномочий» УК РФ (максимальное наказание — лишение свободы до 7 лет).
По данным СКП, в марте этого года чиновник издал распоряжение, согласно которому передал во временное управление частной коммунальной компании 218 жилых домов в Сергиеве Посаде. «Незаконные действия Персианова, явно выходящие за пределы его полномочий, привели к нарушению прав жителей на выбор формы управления домом, поскольку согласно ст. 161 Жилищного кодекса России, передача в управление управляющей организации жилых домов проводится органом местного самоуправления путем открытого конкурса по отбору управляющей компании», — пояснили в Следственном комитете.
Кроме того, Персианову вменяется в вину то, что, используя свои полномочия, он от имени администрации заключил с коммерческой организацией мировое соглашение, по которому здание ресторана «Золотое кольцо» в Сергиевом Посаде переходит в собственность этой организации. «В соответствии с соглашением глава администрации от имени городского поселения взял на себя обязанности по заключению соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество, что привело к отчуждению этого объекта из имущественного комплекса города и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, общества и государства в виде непоступления в городской бюджет более 19,9 млн рублей», — сообщили в СКП.
Как стало известно «Газете.Ru», в правоохранительные органы Московской области обращался по поручению городского совета депутатов спикер Михаил Григорьев.
«Совет депутатов уже давно публично выражал свое недовольство тем, как мэр распоряжается городским имуществом, — заявил Григорьев «Газете.Ru». — Мы обращали его внимание на недопустимость игнорирования требований законодательства и устава города, но тщетно. В итоге было принято решение обратиться в правоохранительные органы области: следственный комитет, прокуратуру, ГУВД». Как отметил спикер горсовета, депутаты обратились в правоохранительные органы по восьми эпизодам, в которых мэр, на их взгляд, нанес значительный урон материальной и финансовой базе города. «Реакция на два эпизода уже известна. Мы ждем реакцию по оставшимся шести», — добавил Григорьев.
Что касается жилищно-коммунальных вопросов, то, по мнению депутатов, Персианов своим распоряжением передал в не предусмотренное никакими законами «временное управление» более 200 домов от МУП ЖРЭП в УК «Посад-энерго». Заодно поставив тем самым МУП ЖРЭП на грань банкротства. Кроме того, с этой фирмой связан и недавний скандал: выяснилось, что начальник управления городского хозяйства мэрии Дмитрий Борисов почти полгода совмещал функции чиновника и учредителя «Посад-энерго». По словам Григорьева, сейчас этой ситуацией также занимаются правоохранительные органы, а городская прокуратура уже внесла мэру представление, посчитав, что в этой ситуации чиновник вполне мог быть заинтересован в получении преимуществ для своей компании.
Второй заинтересовавший депутатов и следственные органы вопрос — продажа частной фирме ресторана «Золотое кольцо».
Сумма сделки составила 60 млн руб., из которых в бюджет попали лишь 7 млн, остальные 53 млн пошли на погашение залогового кредита и процентов по нему. Первоначально этот ресторан не вошел в список имущества, передаваемого от района городу Сергиев Посад, и до конца прошлого года находился в районной собственности. Но в начале этого года городу удалось отсудить здание у района, и по решению городского совета «Золотое кольцо» было включено в городской план приватизации и оценено в 150 млн рублей. Однако ресторан достался городу вместе с обременениями: долгосрочным договором аренды и долгом банку «Возрождение», которому и был заложен за 30 млн руб.
Вскоре банк переуступил долг некой частной компании, которая поставила город «на счетчик», и к концу лета сумма долга вместе с начисленными пени превратились уже в 53 млн рублей. И, как объяснила тогда городская администрация, чтобы окончательно не влезть в долговую яму, ей пришлось избавиться от ставшего обузой ресторана. Покупателем оказался все тот же залогоприобретатель, к которому, по данным местной прессы, имеют самое непосредственное отношение городские монополисты ресторанного обслуживания.
В городской администрации все обвинения в адрес Персианова считают абсурдными, а информацию о возбуждении уголовного дела — слухами.
«В нарушение российского законодательства глава города Сергиев Посад не был уведомлен о возбуждении против него какого-либо уголовного дела. Эта информация не подтверждена и официальными источниками в прокуратуре РФ», — заявили «Газете.Ru» в пресс-службе города. Кроме того, подчеркнул представитель администрации, «за истекший год финансовая деятельность администрации не раз проверялась КРК Сергиева Посада, контрольно-ревизионным управлением Московской области, и никаких нарушений обнаружено не было».
Что до спорных 218 домов, то они, по утверждению пресс-службы, были переданы в управление в соответствии с Жилищным кодексом, одна из статей которого говорит о том, что в случае неизбрания управляющей компании жителями ее назначает администрация. А продажа ресторана «Золотое кольцо» была произведена на основании мирового соглашения в связи с тем, что здание обременено 60-миллионным залогом, пенями и штрафами. А также долгосрочной арендой (до 2017 года) с фиксированной суммой арендной платы в 3 тыс. рублей в месяц (при площади более 1 тыс. кв. метров).
«Это здание не раз включалось в перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих продаже, и покупателей так и не нашлось в течение нескольких лет, — объяснили в пресс-службе. — Кстати, мировое соглашение, как и положено по закону, утверждал суд, предварительно признавая полномочия сторон. Согласно утверждению суда, это мировое соглашение вступило в законную силу и до сих пор не было ни кем обжаловано».
Между тем с 16 октября 2008 года был отстранен от занимаемой должности глава Сергиево-Посадского района Анатолий Упырев.
Московский областной суд отклонил кассационную жалобу Упырева и оставил в силе приговор городского суда по так называемому «мясному делу». Исковое заявление о возбуждении уголовного дела против Упырева было направлено в суд его предшественником Василием Гончаровым после поражения на выборах осенью 2003 года. Суть дела заключалась в том, что при регистрации Сергиево-Посадского мясокомбината (которым в то время руководил Упырев) в собственность акционерного общества весь имущественный комплекс проходил как районная собственность. При этом на предприятии оказалось несколько помещений, построенных на государственные деньги, а значит, принадлежавших министерству имущественных отношений Московской области.
В итоге Упырева признали виновным по ч. 2 ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо в крупном размере). Досталось, к слову, и его оппоненту — суд счел, что если бывший директор мясокомбината Упырев присвоил госимущество, то бывший глава района Гончаров этому содействовал и помогал. Но это уже ничего не меняет.
Сейчас Упырев находится в отпуске и обязанности главы муниципального района временно исполняет его первый зам. Юристы Упырева считают, что он не должен отвечать за ошибки, совершенные Государственной регистрационной палатой при регистрации мясокомбината, и надеются опротестовать решение суда. А сам Упырев, как видно из его интервью местной прессе, уже безмерно устал. За последние 5 лет неугодного губернатору области главу района уже дважды отстраняли от должности за нарушения, якобы допущенные во время выборов, а жители района его снова избирали. Впрочем, к главе города Сергею Персианову у Бориса Громова претензий вроде бы не было.
