Подписывайтесь на Газету.Ru в Telegram Публикуем там только самое важное и интересное!
Новые комментарии +

Угрозы и конфликты внутри: что министры ОДКБ обсуждали на саммите

Эксперты оценили внутренние и внешние проблемы ОДКБ

19 мая в Душанбе прошел совет глав МИД стран ОДКБ, чтобы обсудить влияние международной ситуации на безопасность членов-организации. За последний месяц ряд участников ОДКБ столкнулись с серьезными кризисами — конфликтуют Таджикистан и Киргизия, Армения и Азербайджан. Кроме того, Турция и США решили усилить свое влияние в Центральной Азии, хотя половина республик региона входит в организацию.

Совет министров иностранных дел Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в этот раз прошел в столице Таджикистана. В рамках заседания стороны, в частности, сосредоточились на ситуации вокруг южных рубежей ОДКБ. Как заявил глава МИД России Сергей Лавров, в Москве озабочены активизацией боевиков международных террористических организаций в северных провинциях Афганистана «в свете начавшегося или, по крайней мере, объявленного вывода войск США и НАТО».

Сама встреча впервые с начала пандемии коронавируса COVID-19 прошла в очном формате. Перед началом переговоров все участники министерской сессии встретились с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном во Дворце наций. При этом Лавров в преддверии заседания также успел встретиться с главой МИД Таджикистана Сироджиддином Мухриддином.

Пограничные конфликты

В этот раз встреча Совета министров ОДКБ прошла на фоне не самых позитивных событий внутри государств-членов. За последний месяц Таджикистан и Киргизия отметились конфликтом — столкновениями между военными двух страны на границе. В то же время, проблемы возникли и у Армении: по заявлению Еревана, подразделения ВС Азербайджана вторглись на ее территорию в районе Сюникской области.

Оба инцидента можно считать по большей части урегулированными, поскольку таджикско-киргизское противостояние удалось остановить, а ситуация на армяно-азербайджанской границе оценивается как спокойная — хотя в Ереване и утверждают, что военные Азербайджана до сих пор остаются на ее территории.

Спорные вопросы решались посредством переговоров сторон, в том числе с участием России в качестве посредника, а не с помощью ОДКБ. При этом власти Армении сделали официальный запрос в Совет организации с просьбой начать консультации по ситуации на армяно-азербайджанской границе.

Собственно, оба инцидента Лавров и Мухриддин обсудили в рамках своей беседы. По таджикско-киргизскому вопросу, российский министр отметил завершение горячей фазы конфликта и переход сторон к диалогу. А в отношении армянского вопроса объявил о готовности Москвы в рамках ОДКБ помочь урегулировать ситуацию на границе. Однако пока совет министров ОДКБ проводил заседание, военные Армении объявили о развертывании дополнительных подразделений ВС на границе с Азербайджаном.

Как заявил в беседе с «Газетой.Ru» профессор Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Казанцев, у ОДКБ вполне есть инструменты для решения таких пограничных конфликтов, в том числе специальные силы, которые могут использоваться в случае пограничных кризисов, и правовые договоренности, которые позволяют это сделать.

«Но в реальности нет готовности использовать эти инструменты всеми членами ОДКБ. В организации есть большие разногласия по разного рода политическим вопросам, не все хотят, чтобы их силы использовали за пределами их собственных территорий.

К примеру, у Белоруссии всегда была однозначная позиция на этот счет — она вроде как член ОДКБ, но никогда не выражала желания для использования ее сил за пределами Белоруссии», — добавил эксперт.

Если брать страны Центральной Азии, то они заинтересованы в том, чтобы силы ОДКБ прежде всего использовались в борьбе с религиозным экстремизмом и терроризмом, а также для обеспечения безопасности границ Афганистана, продолжил Казанцев, а у Армении же свой интерес, связанный с охраной ее границ в противостоянии с Турцией и Азербайджаном.

В свою очередь, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ им. Г.В. Плеханова, член совета организации «Офицеры России» Александр Перенджиев уверен, что ситуация между Таджикистаном и Киргизией касалась ОДКБ напрямую, тогда как армяно-азербайджанский конфликт — вопрос более сложный.

«В первом случае проблемы, прежде всего, касаются распределения водных ресурсов и это вопрос уровня глав государств. Эта ситуация затрагивает не только Киргизию и Таджикистан, но и Узбекистан — он хоть и не входит в ОДКБ, но рассматривается в качестве ее партнера. Если этот водный конфликт не будет решен, то противостояние может начаться уже между Душанбе и Ташкентом», — отметил эксперт.

Что касается Армении, основная причина ее конфликта с Азербайджаном связана с невыполнением договоренностей, которые Ереван подписал, считает Перенджиев. Речь идет о так называемых мадридских принципах, предложенных Минскгой группой ОБСЕ еще в 2007 году. Они сводятся к возвращению территорий вокруг Нагорного Карабаха, установление промежуточного статуса региона, обеспечивающего гарантии безопасности и самоуправления, а также наличие «коридора», связывающего Армению с Нагорным Карабахом, а также ряду других условий.

По мнению Перенджиева, в этом случае ОДКБ не должен выступать инструментом удерживания азербайджанских территорий с армянской стороны, как раз это и вытекает из упомянутых принципов будущего урегулирования конфликта.

Внутренние проблемы

При этом на фоне таджикско-киргизского кризиса начали появляться сообщения о желании Киргизии покинуть организацию из-за ее предполагаемого бездействия. В середине мая депутаты парламента страны предложили пересмотреть участие Бишкека в ОДКБ, указав на отсутствие какой-либо помощи в урегулировании конфликта и отметив поступление соответствующего предложения о поддержке со стороны США.

«Партнерская страна в ОДКБ нападает на нашу территорию, а организация молчит. Зачем нам участие в такой несправедливой организации? Значит, нам надо менять свое направление, надо выйти и присоединиться к другой организации», — объявил оппозиционный депутат Айбек Осмонов во время обсуждения этого вопроса в парламенте.

По мнению Андрея Казанцева из ВШЭ, скорее всего, Киргизия все же не будет принимать решения о выходе из ОДКБ, но это все равно не прибавит эффективности организации. В целом, претензии Бишкека к ОДКБ тянутся еще с революции 2010 года, когда она просила организацию ввести войска на юг страны на фоне погромов.

«Киргизия все-таки хотела бы остаться в ОДКБ, поскольку в ее рамках она получает со скидкой российское оружие. Это очень важно, так как киргизская армия вооружена российским оружием.

Собственно, все члены организации могут приобретать оружие у России по внутренним ценам, которые существенно ниже международных. Плюс, Киргизия очень опасается, что дестабилизация, связанная с Афганистаном, может перекинуться на ее территорию, поэтому им нужны российские войска на своей территории, что позволяет ОДКБ», — добавил эксперт.

Рассуждения о выходе из организации той или иной страны могут использоваться, чтобы еще больше увеличить возможность членов ОДКБ проводить самостоятельную политику, уверен Казанцев, то есть та же Киргизия или Таджикистан будут участвовать в каких-то совместных проектах, только когда им это интересно.

Внешнее давление

Впрочем, ситуация с возможным выходом из ОДКБ одного из государств не станет сенсационным решением, поскольку с момента создания ее уже покинули три государства — Азербайджан, Грузия и Узбекистан. Но в контексте Киргизии этот вопрос перекликается с другим моментом, а именно — возможным усилением военного сотрудничества Бишкека и Вашингтона. Ряд местных СМИ не исключали возвращения американской базы на киргизскую территорию в случае выхода страны из ОДКБ, прошлый объект был закрыт в 2009 году.

Желание США усилить свое влияние в Центральной Азии уже не новость, как писал The Wall Street Journal, американская сторона рассматривает возможность переброски в страны региона своих сил из Афганистана, откуда она должна вывести войска по договоренности с запрещенным в РФ движением «Талибан (организация запрещена в России)».

По информации издания, в качестве места для нового плацдарма в Вашингтоне рассматривали Таджикистан и Узбекистан, поскольку с территории этих государств можно достаточно быстро реагировать на какое-либо обострение в Афганистане.

США не единственный серьезный игрок, решивший усилить влияние на Центральную Азию, схожие планы есть и у Турции, которая уже сыграла немалую роль в рамках прошлогоднего обострения в Нагорном Карабахе и предлагает странам региона поддержку в рамках «Тюркского совета», куда в том числе входят Казахстан, Узбекистан и Киргизия.

В подобных обстоятельствах сложно сказать, сможет ли ОДКБ сохранить свою актуальность и эффективность в регионе. Однако Андрей Казанцев из ВШЭ указывает, что организация — прежде всего, механизм, который позволяет обеспечивать в Центральной Азии взаимодействие России с Киргизией, Таджикистаном и Казахстаном в вопросах борьбы с терроризмом, транзитом наркотиков и религиозным экстремизмом, а также охране границ с Афганистаном.

«Все эти страны всегда проводили многовекторную внешнюю политику и никогда не отказывались от этого, то есть сотрудничать с ОДКБ и другими игроками, в том числе США. Организация может где-то ограничить влияние Вашингтона или Анкары, к примеру, не дать открыть военную базу без консультаций с союзниками. Но это не мешает странам ОДКБ получать от них оружие или участвовать в каких-то совместных мероприятиях», — резюмировал эксперт.

Новости и материалы
Кинолог рассказал, что собаки на самом деле видят в зеркале
Итальянский журналист объяснил, почему власти его страны помогают Киеву
Германия не смогла ответить на более чем 300 запросов по «Северным потокам»
Аналитик назвал операцию России по пуску «Орешника» идеальной
Украинский беспилотник уничтожили над Брянской областью
Россиянин обварил знакомую кипятком из чайника
Тренер «Спартака» рассказал, как будет решать проблемы с составом
За утро средства ПВО сбили два беспилотника над двумя российскими регионами
В подполье сообщили о взрыве на автомобильном заводе в Кременчуге
В США рассказали, какой шаг Трампа сильно разочарует украинцев
В России завершают испытания новой снайперской винтовки ZOV
Экс-игрок «Локомотива» объяснил, что «Спартаку» в дерби удалось лучше
В Новороссийске неизвестный приставал на улице к детям и предлагал им прокатиться
Володин поздравил россиян с Днем матери
В Турции пассажирский автобус столкнулся с фурой и машиной
Юрист предупредил об опасности американских мин на Украине
В США допустили начало ядерной войны до инаугурации Трампа
Москвичей предупредили о начале мягкой зимы со следующей недели
Все новости