Цивилизация
Несмотря на уступки со стороны правительства, чилийцы продолжают выходить на улицы своих городов, чтобы высказаться против экономического неравенства и дорогостоящих услуг в сферах образования и здравоохранения.
Власти уже отменили повышение стоимости проезда на метро — формальной причины массовых протестов и столкновений — однако этих мер уже недостаточно.
Во вторник президент Чили Себастьян Пиньера заявил в своем обращении, что правительство представит к рассмотрению конгресса ряд мер социальной поддержки для урегулирования ситуации с протестами и беспорядками.
«Мы передадим для рассмотрения конгрессу эту социальную повестку в соответствии с законом и начнем ее реализацию, когда правительство получит эту возможность», — сказал Пиньера.
Неумолимый враг Пиньеры
Эпицентром протестов стал город Сантьяго. 14 октября власти объявили о повышении стоимости проезда на метро до 850 песо (76,74 руб.), цена билета выросла на 30 песо (2,56 руб.). Молодые люди стали перепрыгивать через турникеты, их останавливала полиция, что привело к столкновениям и стихийным демонстрациям.
Жесткие действия правоохранителей спровоцировали еще большее негодование чилийцев. В 10 из 16 регионах страны был введен режим ЧП — впервые после падения диктатуры Аугусто Пиночета. Таким образом, правительство разрешило размещение военного персонала в этих районах. 19 октября в центр Сантьяго была стянута бронетехника.
В столице был введен комендантский час с 22:00 19 октября до 07:00 20 октября, однако в последующие дни он продлевался.
В результате протестов погибли по меньшей мере 15 человек, 62 полицейских и 15 гражданских получили ранения.
Некоторые рейсы в аэропорту столицы были отменены или задержаны. Сеть супермаркетов Walmart объявила о закрытии своих магазинов после того, как 60 из них пострадали во время беспорядков. В результате пожара в одном из супермаркетов в Сантьяго погибли три человека.
Помимо этого, в ходе протестов был нанесен значительный ущерб станциям метрополитена. Как сообщает La Tercera, по предварительным данным, урон оценивается в $200 млн. Из 136 станций 77 нанесен ущерб, на 20 произошел пожар, при этом девять сгорели целиком. Столичное метро приостановило работу.
Более 20 тыс. семей в столице Чили остались без света, сообщила мэрия Сантьяго.
«Мы воюем против могущественного и неумолимого врага, который не уважает ничего и никого, и готов применять насилие без каких-либо ограничений, даже если это означает гибель людей, с единственной целью причинения как можно большего ущерба», — сказал Пиньера в своем телевизионном обращении в воскресенье и отменил повышение цен на метро.
Образец для подражания
Если президент Чили рассчитывал, что таким образом утихомирит протестующих, то он ошибся. Во-первых, глава государства вызвал еще большее раздражение своим заявлением о войне с «врагом, который не уважает ничего и никого». Во-вторых, негодование чилийцев Пиньера вызвал тем, что в разгар протестов журналисты застали его обедавшим с семьей в пиццерии. И, наконец, повышение стоимости проезда на метро не было ключевой причиной массовых протестов.
Чили — самая благополучная страна в Южной Америке. Во второй половине XX века страна начала двигаться к реформам. Однако именно при Аугусто Пиночете были проведены радикальные экономические реформы.
Правление Пиночета, конечно, вошло в историю страны как эпоха диктатуры. При этом многие политологи и экономисты называют этого правителя и его команду авторами чилийского «экономического чуда» — страна стала образцом для всех остальных южно-американских государств.
Тем не менее, правление Пиночета остается для чилийцев еще достаточно свежей травмой, и любая ассоциация с диктатором вызывает болезненную реакцию.
Больное место чилийцев
Уровень бедности в Чили стабильно падает с каждым годом, а размер средней заработной платы растет. Все свидетельствует об улучшении экономических условий, при этом разрыв между обеспеченными и бедными слоями населения остается слишком велик.
Из 30 самых благополучных государств Чили занимает самое высокое место по уровню экономического неравенства, согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития. Однако и этот показатель снижался, но недостаточно быстро. В 2006 богатые чилийцы зарабатывали в десять раз больше, чем самые бедные. В 2017-м разница сократилась до 8,9 раз — этого оказалось недостаточно.
Себастьян Пиньера — и сам один из богатейших людей в Чили. В политику он пришел из предпринимательской деятельности, в 2014 году журнал Forbes оценил состояние Пиньеры в $2,4 млрд. Состояние политика при таком экономическом неравенстве сейчас действует на протестующих как красная тряпка на быка.
Образование, а точнее, его доступность — одна из главных тем для чилийцев. Вообще возможности получения образования волнуют жителей всех стран Латинской Америки. Однако в Чили с этим вопросом все несколько сложнее.
Во второй половине XX века президент Эдуардо Фрей вплотную занялся социальной политикой. В частности, он сделал более доступным образование для детей из бедных семей. При Пиночете образование и здравоохранение перешли в частные руки и вновь стали символом привилегий богачей.
В 2011 году Пиньера решил поднять среднюю стоимость обучения и дифференцировать оплату в зависимости от академических успехов и социального происхождения. Инициатива президента вновь вернула чилийцев ко временам правления Пиночета, любой намек на привилегированность образования в стране воспринимают с возмущением.
Кроме того, Себастьян Пиньера, в целом, воспринимается чилийцами как последователь Пиночета, отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» главный научный сотрудник Института стран Латинской Америки РАН Владимир Сударев.
«Он открещивается от этого звания, но тем не менее считается в чилийском обществе его последователем, по крайней мере в плане экономических реформ по неолиберальной чикагской модели», — отмечает эксперт.
Основу протестного движения составили студенты. Чилийская молодежь достаточно активна, и усмирить ее пыл не так просто.
«Там очень активное общество, активное студенчество, если поднять цены на бензин или что-то еще, это сразу вызывает мощный протест. Потому что чилийское общество после Пиночета все равно расколото и вот эта страница пиночетовская еще не закрыта», — считает Владимир Сударев.
Левые VS правые
Социальные реформы всегда приветствовались чилийцами. На этом фоне постепенно стала расти популярность леворадикальных движений.
Себастьян Пиньера же член правоцентристской партии «Национальное обновление», входящей в коалицию «Альянс за Чили». Впервые он принял участие в выборах президента в 2005 году. Тогда победа досталась левому политику Мишель Бачелет.
Пиньера одержал реванш на следующих выборах, в 2010-м, Бачелет снова заняла пост президента в 2014 году. Она, в отличие от своего предшественника, решила сделать все образование бесплатным за счет увеличения налогов для корпораций, что, конечно, обходилось для них очень дорого. Обеспокоенные представители бизнеса и способствовали возвращению Пиньеры.
«Пиньера пришел к власти во второй раз в 2018 году во многом потому, что общество устало от левоцентристов с Бачелет. Оно устало, оно требовало каких-то перемен, и он обещал эти перемены, но перемены он не сделал, он сделал только в худшую сторону», — отмечает Владимир Сударев.
С приходом Пиньеры процесс социальных реформ вновь ожидаемо затормозился, что снова способствовало росту популярности левых партий.
«Он не отказывается от каких-то реформ, например, тех, что начала предыдущий президент Мишель Бачелет. Она ввела ряд реформ, и нынешний президент ничего не говорил о том, что собирается их аннулировать и так далее. Но, поскольку эта неолиберальная модель достаточно рыночная — там вот эта социальная защита не очень сильная», — рассказал руководитель Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Збигнев Ивановский.
Так 15 лет чередования левого и правого политика во главе страны обнажили еще один раскол. Чилийское общество поляризовано не только по экономическому положению, но и по политическому признаку.
«Наблюдается такая поляризация — если раньше можно было говорить именно о социальной поляризации, о разрыве доходов, то сейчас усиливается еще и политическая поляризация. В Чили еще поменяли избирательную систему: раньше там была так называемая биномиальная система, то есть практически две коалиции боролись между собой за власть, и потом остальные должны были вступить в какую-либо коалицию, иначе у них не было шанса пройти.
Теперь эту систему отменили, сейчас, скажем так, пропорциональная система, и вот выстрелили левые все силы. Там в основном социальные движения, партии, новое такое течение — там больше даже не партий, а вот таких социальных движений разных», — отмечает Збигнев Ивановский.
Проблема, однако, в том, что Чили, хоть и образцовая латиноамериканская страна, но сейчас ей все же приходится выбирать между экономическим ростом и социальным равенством. Ни один из политиков не сможет удовлетворить оба запроса одновременно.
«Поэтому общество разделено: одни за лево-националистический вариант (Мишель Бачелет), другие за жесткий неолиберальный курс Себастьяна Пиньеры», — резюмирует Владимир Сударев.
