Цивилизация
«Общероссийский народных фронт» (ОНФ) готовит правительству предложения, призванные ограничить траты чиновников на транспортные услуги. Дело в том, что, согласно исследованию ОНФ, ряд региональных чиновников продолжают использовать дорогостоящие машины за счет налогоплательщиков.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев в начале сентября запретил чиновникам заказывать себе служебные автомобили стоимостью выше 2,5 млн руб. Действовать он начнет с 2016 года. А год назад, в 2014-м, для чиновников запретили покупать иномарки, произведенные за пределами России.
Сейчас на госзакупки для региональных чиновников действует только одно ограничение: они не имеют право заказывать машины, собранные не на территории Таможенного союза. Ограничений по маркам нет. Однако крупные закупки продолжают вызывать внимание и могут привести к неприятным последствиям. Поэтому, считают в ОНФ, представители власти и идут на уловки с арендой.
«Госслужащие не имеют морального права арендовать машины, стоимость которых превышает 2,5 млн руб.», — считает руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта.
Согласно рейтингу ОНФ, наиболее одиозные и дорогие контракты на аренду автомобилей были заключены в Ростовской и Вологодской областях.
Так, министерство транспорта Ростовской области собирается арендовать 219 автомобилей на общую сумму 55 млн руб., и 45 из них — это седаны премиум-класса Toyota Camry. Причем если у большинства из них стоимость аренды составляет 635 руб./час, то одна из них обойдется налогоплательщикам почти в три раза дороже — 1694 руб./час. Инна Бабаян из ростовского минтранса уверяет, что ОНФ некорректно истолковал цифры. «Машина эта работает в круглосуточном режиме, — говорит Бабаян. — Речь идет не об односменной работе, этот автомобиль обслуживают четыре водителя, поэтому туда и заложена их зарплата».
На вопрос, для чего конкретно нужна эта машина, Бабаян ответила, что она «дежурит при правительстве области».
Гетта из ОНФ считает такие объяснения «глупостями». «Любой таксомоторный парк не увеличит стоимость машины за 24 часа аренды. Наоборот — чем больше часов, тем дешевле аренда», — говорит «фронтовик».
Вологодская область оказалась на почетном втором месте рейтинга с контрактом на аренду автомобилей марок Lexus LX570 и Lexus LX470 по цене 1611 руб. и 1414 руб. с бюджетным учреждением «Автотранспортное хозяйство». В пресс-службе правительства региона «Газете.Ru» пояснили, что договоры были нужны для оказания транспортных услуг депутатам Госдумы от Вологодской области, и потом эти средства были компенсированы из федерального бюджета.
«По закону мы обязаны предоставить транспорт своим депутатам. Потом средства компенсируются. Потерь для области никаких нет», — сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе правительства Вологодской области.
Вячеслав Позгалев, один из депутатов Госдумы от Вологодской области, подтвердил, что при его поездках по области ему предоставляли джип Lexus. «Я не знаю подробностей, думаю, это был джип из автопарка правительства, — говорит Позгалев. — Насколько я знаю, у них нет необходимости арендовать машины на стороне».
В пресс-службе правительства Вологодской области не смогли объяснить, почему депутатам были предоставлены именно эти машины и почему их брали по такой цене. «Они стоят на балансе бюджетного учреждения и оказывают услуги по перевозке согласно госзаданию. Кстати, машины далеко не новые. У одной 2000-й год выпуска, у другой — 2005-й», — уверяют в пресс-службе. «Все равно непонятно, зачем депутатам нужны такие роскошные автомобили, — недоумевает Гетта. —
Ведь эти цифры на аренду неприметны только на первый взгляд. Всего мы проанализировали госзакупок на автотранспортное обслуживание на 2015–2016 годы на общую сумму 1 млрд руб., а это уже совсем немаленькие деньги».
В пятерку «транжир» попало заксобрание Пермского края. Тамошние чиновники предпочитают BMW 535GT с полным приводом и четвертое поколение Audi A6. Чем обусловлена аренда именно этих машин, в техническом задании не указано. Оперативный комментарий в заксобрании края получить не удалось. Чуть скромнее оказались запросы у депутатов заксобрания Ленинградской области. Там, следует из проверки ОНФ, заключили госконтракт со своим ГУП — «Автобазой правительства Ленинградской области» на аренду сразу 33 машин с водителями на общую сумму более 80 млн руб. Аренда «Мерседеса» обойдется бюджету в 1180 руб. за час работы.
Депутат Госдумы Вячеслав Лысаков, активно занимающийся защитой прав автомобилистов, очень удивился ценами на аренду автомобилей для своих коллег.
«При таких расценках даже такси за час выходит дешевле», — говорит Лысаков. Сам он предпочитает передвигаться по своему региону (это Московская область) на личном автотранспорте. — Многие депутаты, насколько я знаю, тоже ездят на своих автомобилях».
Что касается вообще практики, то, по словам депутата, аренда машин за год может быть дороже, чем ее покупка, особенно по таким ценам — несмотря на то, что на практике в цену входит обслуживание автомобиля и т.д.
Лысаков считает, что каждый подобный случай аренды надо рассматривать под «микроскопом» и в случае необходимости возбуждать уголовные дела.
Юрист Фонда борьбы с коррупцией (организация включена Минюстом в список иноагентов) Любовь Соболь говорит, что инициатива ФБК об ограничении госзакупок чиновникам вызвала широкий общественный резонанс и собрала на сайте Российской общественной инициативы более 60 тыс. голосов, но так и не была реализована в предложенном виде.
«Все механизмы уже придуманы.
Мы предлагали принять федеральный закон, который запрещал бы не только закупку автомобилей дороже 1,5 млн руб., но и аренду, лизинг и заключение любых договоров, предметом которых были бы такие дорогостоящие машины, — объясняет Соболь.
— Юридически все можно прописать так, чтобы не было никаких лазеек. Также могут быть прописаны необходимые исключения для председателя правительства и президента или для случаев, когда, например, нужен бронированный автомобиль, который стоит на порядок дороже обычных».
