Цивилизация
Народный сход в Сухуми начался во второй половине дня 27 мая и собрал рекордное для Абхазии количество противников действующего президента. Накануне координационный совет абхазской оппозиции постановил провести митинг с требованием масштабной политической реформы, который до этого несколько раз откладывался. Около 10 тыс. человек собрались у здания администрации президента Абхазии и стали требовать, чтобы Александр Анкваб вышел к ним для прямых переговоров. Это требование было отклонено, но в кабинет президента прошли несколько лидеров оппозиции, в частности, глава Форума народного единства Абхазии Рауль Хаджимба и лидер одной из организаций ветеранов грузино-абхазской войны 1992–1993 годов Виталий Габния.
Отказ Анкваба выйти на площадь к митингующим привел к тому, что к требованиям политической реформы, отставки кабинета министров и передачи части президентских полномочий парламенту добавились требования немедленной отставки президента.
Около 30 человек прорвались в здание через крыло, в котором заседает парламент республики. По свидетельству очевидцев, участники штурма били окна и оргтехнику, но не смогли помешать ходу переговоров в кабинете президента.
К 22.00 по московскому времени появились сообщения, что достигнуто предварительное согласие президента на отставку правительства, генерального прокурора и глав муниципальных районов, которых по абхазской конституции назначает глава республики. Однако вскоре пресс-служба опровергла эти сообщения, после чего оппозиционеры заявили, что берут на себя временное руководство республикой.
События в абхазской столице продолжают развиваться, и некоторые наблюдатели не исключают, что нынешняя ночь может закончиться отставкой президента Анкваба.
«Может быть, он останется президентом, – говорит один из экспертов по региону Ренат Карчаа. – Но события 27 мая неизбежно положат начало девальвации исполнительной власти в Абхазии: президент, который под давлением согласился на отставку правительства, генпрокурора и глав районов, находится уже в принципиально более слабой позиции».
«Это не значит, что правительство, прокурор и главы районов были неэффективны, – продолжает эксперт. – Премьер-министр Леонид Лакербая – безусловно очень достойный и крайне порядочный человек, и он мог бы стать идеальным премьером, но в других, более спокойных обстоятельствах. В то же время посмотрите на людей, которые рвутся к власти: их программа – это чистый популизм. Они постоянно критикуют президента и правительство, но когда доходит дело до конструктивных предложений, их не оказывается».
Представители оппозиции предъявляют президенту претензии в фактическом уклонении от переговоров, а также в том, что он якобы единолично принимает решения о распределении средств бюджета, поступающих главным образом из России.
«Не может быть суверенной страна с наполнением двух третей бюджета за счет дотаций другого государства, – заявил, открывая сход в Сухуми, лидер ветеранской организации «Аруаа» Виталий Габния. – Система единоличного принятия решений привела страну к банкротству, подвела к дефолту. И это в то время, когда Россия выделила 900 млн долл. на поддержку государственности Абхазии, которые осваивались на стадионах, в плавательных бассейнах и домах культуры по личной прихоти президента».
Сторонники президента, впрочем, отмечают, что ни о каком расходовании российских средств по прихоти абхазских руководителей не могло быть и речи, поскольку все объекты, на которые расходуется экономическая помощь из России, включены в план, детально согласованный на уровне межправительственной комиссии по социально-экономическому сотрудничеству. С российской стороны ее возглавляет вице-премьер Александр Хлопонин, с абхазской – премьер Леонид Лакербая.
Последнее заседание комиссии состоялось 22 мая в Сухуми. Хлопонин заявил, что доволен подходом абхазского правительства к расходованию казны. В рамках плана восстановления в 2010–2012 годах Абхазия получила от России 11 млрд руб., еще 6 млрд были вложены в качестве инвестиций.
Помощь в 2013 году должна была составить около 1,8 млрд руб., и предполагается, что в дальнейшем Абхазия будет получать от Москвы примерно 1 млрд руб. в год. Хлопонин отметил, что, несмотря на сокращение федерального бюджета, Россия продолжит изыскивать возможности для помощи Абхазии.
Протестующие говорят, что они ни в коем случае не хотят сломать механизмы взаимодействия с Россией и, напротив, требуют более полной интеграции двух стран. Тем не менее очевидно, что отставка правительства как минимум осложнит работу межправительственной комиссии.
Александр Анкваб, который буквально две недели назад перенес гипертонический криз, был избран президентом на досрочных президентских выборах в 2011 году, через несколько месяцев после смерти своего предшественника Сергея Багапша, политическим сторонником которого он оставался со времен кризиса 2004–2005 годов, едва не поставившего Абхазию на грань гражданской войны.
Нынешняя ситуация отчасти повторяет те события. Тогда кризис возник в конце президентского срока основоположника абхазской независимости Владислава Ардзинбы, и на президентских выборах голоса практически поровну разделились между Сергеем Багапшем, которого поддерживал и Анкваб, и Раулем Хаджимбой – официальным преемником Ардзинба, которого тогда поддерживала Россия. Рауль Хаджимба, ближайший по числу набранных голосов соперник Анкваба на президентских выборах 2011 года, остается одним из лидеров оппозиции.
«То, что происходит в Сухуми, я бы не назвал революцией, это скорее некие агрессивно-криминальные проявления, – говорит Ренат Карчаа. – Но Анкваб сам уступил темп, как говорят шахматисты. У него были время и возможность решить существующие в Абхазии проблемы до того, как сложилась нынешняя ситуация, но он не успел этого сделать».
Первые признаки политического кризиса в Абхазии наметились в 2013 году после отставки Станислава Лакобы с поста секретаря Совета безопасности республики и отказа партии «Единая Абхазия» поддерживать курс президента.
Одним из главных раздражителей в отношениях между президентом и оппозицией все это время остается Гальский район Абхазии, в котором большинство составляют грузиноязычные мингрелы. Президентская администрация пытается включить их в политическую орбиту абхазского государства, стремясь сделать более современной его политическую конструкцию. Для этого части мингрел было предоставлено абхазское гражданство.
Эти шаги, однако, вызывают возмущение ветеранов грузино-абхазской войны: в их представлении Абхазия должна оставаться прежде всего абхазским государством – даже в условиях, когда этнические абхазы уступают по численности своим соседям по стране: армянам, русским, мингрелам и другим.
Ряд абхазских наблюдателей уже отметили, что волнения в Сухуми накануне открытия курортного сезона могут отпугнуть российских отдыхающих и заставить их сделать выбор в пользу Крыма. Это, впрочем, едва ли улучшит социальную ситуацию в Абхазии, где размещение туристов из России остается для многих семей единственным источником доходов.
