Цивилизация
На заседании комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству представители Центризбиркома предложили изменить форму избирательного бюллетеня, который уже не в состоянии вместить все зарегистрированные партии. Если раньше таковых было только 7, то после внесения изменений в законодательство их число уже возросло до 51. В подтверждении проблемы депутатам продемонстрировали бюллетень длиной 1 м 70 см: именно столько бумаги понадобится, чтобы внести все партии в список.
Предполагается, что парламентарии должны окончательно решить, каким будет новый бюллетень, до начала марта: тогда ЦИК должен разместить заказ на изготовление новых КОИБов.
Сейчас КОИБ (комплекс обработки избирательных бюллетеней) может обрабатывать бюллетени длиной не более 182 строк. Это означает, что бюллетень в его нынешнем виде (60 на 21 см) могут попасть только 26 партий с тройками лидеров списка в двуязычном варианте.
В ЦИКе эту проблему поняли почти сразу и в мае 2012 года приостановили выпуск новых КОИБов.
«Нынешний формат бюллетеня не вмещает все зарегистрированные партии, а КОИБы технически могут обрабатывать только такие параметры (лист 60 на 21 см), поэтому, чтобы не тратить лишние средства на переделку, мы временно приостановили выпуск КОИБов до того момента, когда будет изменен объем информации», — сообщил «Газете.Ru» секретарь ЦИК Николай Конкин. В то же время он отметил, что в 1990-е годы, когда партий было значительно больше, при печати бюллетеней использовался более мелкий шрифт, а сами они были шире: не 21, а 32 см.
Вице-президент «Центра политических технологий» Ростислав Туровский, в свою очередь, связал временный отказ вводить новые КОИБы с нежеланием властей бороться с фальсификациями результатов выборов.
«КОИБы стали определенным символом борьбы с фальсификациями на выборах, и если их становится больше, значит, с этими нарушениями продолжают бороться, если меньше — то наоборот. Часто результаты участков, которые были оборудованы КОИБами, разительно отличались от тех, на которых их не было», — отметил политолог.
На заседании думского комитета предлагали несколько вариантов решения проблемы: писать только номер партии без названия, напечатать книжки с бюллетенями, из которых можно будет вырвать один — с названием партии (идея члена Общественной палаты Максима Григорьева), оборудовать каждый участок компьютером и распечатывать бюллетень с названием партии (предложение «эсера» Дмитрия Гудкова (признан в РФ иностранным агентом)).
Самым экзотическим стал вариант единоросса Александра Сидякина — заменить названия партий в бюллетене логотипами животных. Свое предложение он изложил в твиттере.
«Единую Россию» депутат предложил обозначать белым медведем, КПРФ — «большим рогатым лосем», «Справедливую Россию» — петухом или выхухолем, ЛДПР — соколом, Партию социальных сетей — хомячком, РПР-ПАРНАС — крысой, «которая раскачивает лодку», а «Яблоко» — скунсом.
«Вообще это безобразие», — прокомментировал предложение единоросса лидер КПРФ Геннадий Зюганов. «Дурь полная», — солидаризовался с ним глава «эсеров» Сергей Миронов.
В самом ЦИКе считают, что наиболее предпочтительный вариант — оставить в бюллетене только номера партий, записанные наподобие почтового индекса. Вся прочая информация о партиях (ее название, фамилии лидеров списка) должна остаться только в информационных плакатах, размещенных на избирательных участках.
Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский уверен, что, если будет выбран этот вариант, это сыграет на руку большим партиям и прежде всего «Единой России».
«Проблема технического характера может превратиться в политическую. Непропорциональное урезание информации об участниках выборного процесса прежде всего на руку уже известным партиям, и больше всех — «Единой России».
Если в бюллетенях останутся только номера, то в публичном пространстве будет идти реклама номеров старых политических объединений, а о новых партиях так никто и не узнает. Крупные игроки не заинтересованы в том, чтобы продвигать их: во многом наша многопартийность остается чисто формальной, — уверен политолог.
По его словам, тот факт, что из бюллетеней могут исключить упоминание о региональных и даже федеральных тройках лидеров, также будет играть против новых, малоизвестных партий. «Опасно и то, что можно легко эту часть текста (лидеров списка) убрать», — сказал он «Газете.Ru».
Политолог связывает это в том числе с неопределенностью официального статуса Владимира Путина в «Единой России».
Сейчас партию власти возглавляет премьер-министр Дмитрий Медведев. «Пока неизвестно, как будет выглядеть верх списка «Единой России». Если в нем не будет Путина, то там могут оказаться непопулярные люди и ЕР останется без ярких лидеров в первой тройке», — отметил Туровский.
Окончательно решить вопрос с новым форматов бюллетеней ЦИК должен до 30 мая этого года — чтобы успеть к единому дню голосования в сентябре.
Всего на техническое сопровождение выборов выделено 12,6 млрд рублей, из которых 1,09 млрд уже истрачено.
Число официально зарегистрированных партий в России выросло в несколько раз после принятия закона об упрощении регистрации: если раньше для создания партии было необходимо набрать 50 000 человек, то с весны прошлого года — уже только 500.