На итоговой коллегии Федерального космического агентства (Роскосмоса) с участием вице-премьера Сергея Иванова агентство было названо виновником гибели трех спутников системы «Глонасс-М», стоившей бюджету 2,5 млрд рублей и срыва выполнения гособоронзаказа. Заседание коллегии, прошедшее спустя сутки после успешного запуска нового спутника «Глонасс-К», подвело черту под анализом серии неудач Роскосмоса в 2010 году: отставок больше не будет, уголовное дело по факту катастрофы так и не было заведено.
Как напомнил Иванов, 5 декабря 2010 года ракета «Протон-М» не вышла на заданную орбиту и вместе с тремя спутниками ГЛОНАСС упала в Тихий океан, в 1500 км от Гонолулу, из-за «детской ошибки». Зато непосредственно накануне заседания пуск новой версии спутника «Глонасс-К» с военного космодрома Плесецк прошла удачно. Утонувшие спутники стартовали с Байконура.
«Ущерб государства от неудачи со спутниками ГЛОНАСС составил 2,5 миллиарда рублей, — цитирует РИА «Новости» вице-премьера. — Это, конечно, недопустимо». Спутники застрахованы не были, что подтолкнуло Иванова предложить коллегии подумать над «действенным механизмом страхования космической деятельности».
С выводами Иванова полностью согласился глава Роскосмоса Анатолий Перминов, которому предрекали отставку после неудачи, поставившей под удар любимое детище президента Дмитрия Медведева: о том, что в ближайшие годы отечественная система глобального позиционирования заработает в полном объеме, глава государства говорил еще ноябре в своем послании Федеральному собранию.
Руководитель Роскосмоса подтвердил уже известные выводы внутренней проверки: «Аварийный запуск космических аппаратов ГЛОНАСС в прошлом году — следствие недостаточного контроля за работой над новыми модификациями техники на предприятиях ракетно-космической промышленности, а также малоэффективное использование опыта головных научно-исследовательских организаций».
В заключении межведомственной комиссии, завершившей работу в середине декабря, говорится, что «причиной нештатного полёта ракеты-носителя «Протон-М» явилось превышение массы разгонного блока ДМ-03 вследствие конструкторской ошибки в формуле расчета дозы заправки жидкого кислорода в инструкции по эксплуатации системы контроля заправки (разработчик системы — ОАО РКК «Энергия»)». Иными словами, разгонный блок был заправлен слишком большим количеством топлива, а единственным ответственным за это был назван разработчик.
В феврале закончила проверку и Генпрокуратура, объявив, что направила ее материалы в Следственный комитет для решения вопроса о возбуждении уголовных дел. В ее выводах говорилось и об ответственности Роскосмоса: «В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности Федерального космического агентства. В частности, было принято решение использовать в составе ракетно-космического комплекса изделия новой разработки с ограниченным объемом испытаний».
Наказание последовало раньше. В конце декабря президент Медведев уволил замглавы Роскосмоса Виктора Ремишевского и вице-президента корпорации «Энергия» Вячеслава Филина. Начальнику Ремышевского был сделан выговор.
Именно замглавы Роскосмоса принял решение часть экспериментальной разработки разгонного блока провести на этапе летных испытаний, а заправку проводить без дополнительной отработки эксплуатационной документации, в результате чего специалисты и ошиблись с объемом заправляемого топлива. Правда, Ремышевский не получил визы на это решение в совете главных конструкторов и головных НИИ, как требует протокол. В Роскосмосе положительных заключений не получили до самого объявления готовности «Протона» к пуску. Вместо профильных НИИ решения принимали две госкомиссии — по проведению летных испытаний средств выведения космических аппаратов и по проведению летных испытаний космических систем и комплексов двойного назначения. «При указанных обстоятельствах в результате совершения должностными лицами Федерального космического агентства действий, явно выходящих за пределы их полномочий, существенно нарушены охраняемые законом интересы государства», — заключила прокуратура. В Роскосмосе тогда возмущались в беседе с «Газетой.Ru» тем, что прокуратура «не определилась с составом преступления, а уже говорит об уголовном деле». С тех пор никаких новостей из Следственного комитета по этому вопросу не было. Представители агентства заявили, что к ним не поступала информация о том, что дело действительно было возбуждено.
В отрасли опасаются новых гонений на Роскосмос, называя Иванова «черным вестником». «Нам не удалось переломить ситуацию по созданию новых комплексов космических аппаратов, — сказал вице-премьер на коллегии Роскосмоса. — По большому счету, планы были сорваны».
В прошлом году в рамках гособоронзаказа было изготовлено всего пять космических аппаратов из 11 предусмотренных в нем, напомнил Иванов. Шесть аппаратов не были запущены из-за переноса сроков старта из-за технической неготовности, объяснил он.
Космические запуски регулярно вызывают нарекания курирующего отрасль Иванова. В январе 2008 года он подверг критике руководство Роскосмоса как раз по поводу ГЛОНАСС. Тогда говорилось о том, что система заработает полностью уже к началу 2008 года, для чего необходимо было иметь на орбите 18 спутников, работающих по целевому предназначению. К указанному сроку на орбите был 21 аппарат, однако были введены в систему лишь 12—13 машин. Иванов посетовал на проблемы и в «координации всей деятельности в рамках программы, за которую отвечает… агентство», и на «конкретных участках работы».
«Ситуация выглядит двусмысленно: Сергей Борисович много лет курирует космическую программу, с того самого времени, как в 2005 году стал вице-премьером, — рассуждает в разговоре «Газете.Ru» осведомленный источник в ракетостроительной области. — Если спрашивать, то с себя самого». Но так не получится, уверен он.
Отставка Перминова не исключена, считает собеседник «Газеты.Ru».
«В этом году ему исполнится 66 лет, так что в этих выводах ничего катастрофического не будет», — размышляет он. О работе Следственного комитета в Роскосмосе ему ничего не известно, и в ее перспективы он не верит.
Ранее другой источник говорил «Газете.Ru», что фигурантами дела, которое могли бы возбудить следователи, могут стать как уволенные Филин и Ремишевский, так и действующие сотрудники Роскосмоса и РКК «Энергия».