Группа депутатов-силовиков из «Единой России» и КПРФ внесла в Госдуму законопроект «О применении полиграфа». Раньше использование полиграфа никак не прописывалось в законе, хотя такая практика имела место. Например, полиграф активно применяется ФСБ. Но суды не принимали показания полиграфа в качестве доказательств.
Как признался «Газете.Ru» один из авторов законопроекта Алексей Розуван, «документ готовили долго и он, наконец, созрел». «Необходимость законопроекта была давно. В частности, об использовании полиграфа говорится в новом законе «О полиции», — говорит депутат. Согласно пояснительной записке, использование полиграфа поможет реформировать правоохранительную систему.
Идея закона о полиграфе существует уже более десяти лет, его разработка активно обсуждалась силовыми ведомствами.
Как следует из документа, полиграф обязательно используется при получении допуска к сведениям, составляющим гостайну, приеме на работу в МВД, ФСБ, органы разведки, Госнаркоконтроль, различные таможни, ФСО, прокуратуру и ФСИН, органы обороны и пограничной службы, на режимные объекты.
Какие именно должностные лица будут опрашиваться в этих органах с помощью полиграфа, должен установить президент. Отказ от теста может послужить поводом для отказа в приеме на работу.
Кроме того, полиграф может применяться в ходе оперативно-розыскной деятельности, в ходе судебных разбирательств, при заключении трудовых договоров, при признании человека беженцем или при предоставлении ему политического убежища. Проверки в ходе оперативно-розыскной деятельности и суде являются добровольными.
Принципиально важный пункт: доказательства, полученные с помощью полиграфа, будут приниматься в суде, хотя и не могут считаться основополагающими для обвинения.
На решения суда, уточняет Розуван, законопроект сильно повлиять не должен, поскольку он призывает не считать подобные доказательства «основополагающими».
Опрос должен проводить специалист и его ассистент, а для опрашиваемого предусмотрено присутствие адвоката или другого представителя. Для того чтобы пройти процедуру, необходимо будет подписать о своем согласии на нее. Избежать опроса можно только в случае, если человеку еще не исполнилось 16 лет, он находится в состоянии опьянения, если у него есть нарушения психического или физического здоровья, подтвержденные справкой, женщины могут отказаться в случае беременности, срок которой больше четырех с половиной месяцев.
«Если все это добровольно и люди готовы, то почему бы и нет. Главное, чтобы не было злоупотреблений, — говорит адвокат Михаила Ходорковского Вадим Клювгант. — Но, как человеку «из окопов», мне не кажется, что отсутствие документа об использовании полиграфа — это большая проблема. Пока не изменится правовая и правоприменительная практика, улучшений все равно не будет — с полиграфом или без».