Обмен россиян на россиян

Правозащитники осудили выдачу россиян США

Операция по обмену шпионами между Россией и США успешно завершена: десять граждан России прибыли в аэропорт Домодедово, а четверо россиян, переданных США, приземлились на базе британских ВВС в графстве Оксфордшир. Российские власти превысили свои полномочия, фактически выслав из страны своих помилованных граждан в обход Конституции, считают правозащитники.

Возвращение
Во второй половине дня в пятницу Россия и США завершили операцию по обмену россиянами, обвиненными в шпионаже в обеих странах. 10 человек, высланных из США, приземлились в московском аэропорту Домодедово в 17.50, сообщил «Интерфакс». Самолет МЧС привез их из Вены, куда они были доставлены из США. Несколькими минутами раньше появилось сообщение ВВС о том, что четверо россиян, осужденных в России за шпионаж, прибыли в графство Оксфордшир в Центральной Англии. Этот самолет приземлился на базе британских ВВС Брайз-Нортон.

Обмен шпионами был произведен в пятницу днем в венском аэропорту Швехат. ВВС сообщила, что на взлетном поле рядом друг с другом стояли российский Як-42 и американский Boeing 767-200 авиакомпании Vision Airlines, зарегистрированной в Лас-Вегасе.

Российский самолет прилетел в Вену чуть позже американского. Два самолета стояли вплотную друг к другу, между ними был специальный закрытый проход, сообщает Reuters. Поэтому произошедшего обмена шпионами никто увидеть не смог. Около 15 часов дня московского времени оба самолета улетели из Вены, сообщает Reuters со ссылкой на очевидца. Австрийские власти комментировать происшедшее не стали.

После приземления в аэропорту российских разведчиков специальным кортежем из трех машин доставили в штаб-квартиру СВР. Самолет, прибывший в Великобританию, пробыл на базе британских ВВС около часа и вылетел, предположительно, в США. В Британии, по данным ВВС, он оставил двоих из четверых россиян. Их имена не известны.

Кто такой Игорь Сутягин

Заведующий сектором военно-технической и военно-экономической политики отдела внешнеполитических исследований Института США и Канады РАН Игорь Сутягин был задержан УФСБ по Калужской области 7 октября 1999 года в Обнинске. Его подозревали в передаче секретных сведений о новейших видах оружия британской фирме Alternative Future, которая, по мнению контрразведчиков, была «крышей» западных разведслужб. 5 ноября ученому было предъявлено обвинение по ст. 275 УК РФ («Государственная измена в форме шпионажа»). 26 февраля 2001 года в Калужском облсуде началось рассмотрение дела., 27 декабря суд направил дело на доследование из-за «существенных нарушений уголовно-процессуального закона» в ходе предварительного следствия. Доследствие завершилось летом 2002 года. В ноябре 2003 года в Мосгорсуде началось повторное рассмотрение дела с участием суда присяжных. В июле 2002 года защита подала в Европейский суд по правам человека жалобу на нарушения при задержании и содержании под стражей. Дело находится на рассмотрении. 5 апреля 2004 года присяжные единогласно признали Игоря Сутягина виновным и большинством голосов не заслуживающим снисхождения. Мосгорсуд приговорил его к 15 годам лишения свободы. В августе 2004 года Верховный суд оставил приговор в силе, отклонив кассацию адвокатов. В марте 2007 года представители научной общественности и правозащитники направили президенту Владимиру Путину письмо с просьбой помиловать Игоря Сутягина и также осужденного за шпионаж Валентина Данилова. Свое прошение о помиловании направил президенту и сам ученый. 7 июня 2007 года комиссия по помилованию при президенте отклонила эти прошения. 1 марта 2010 года суд в Архангельской области отказал осужденному в условно-досрочном освобождении. 9 июля 2010 года Сутягин был помилован президентом России Дмитрием Медведевым и выслан в США.

По имеющейся информации, в Россию были доставлены Владимир и Лидия Гурьевы, Михаил Куцик и Наталия Переверзева, Андрей Безруков и Елена Вавилова, Михаил Васенков и Вики Пелаэс, Анна Чепмен и Михаил Семенко. В четверг вечером все они признались в суде, что действовали в интересах российского правительства, и были приговорены к депортации из США. Из России были вывезены Александр Запорожский, Геннадий Василенко, Сергей Скрипаль и Игорь Сутягин. Все они, за исключением Василенко, отбывали значительные сроки по обвинению в госизмене. Василенко был обвинен в хранении оружия, его трехлетний срок заключения уже подходил к концу. Все, кроме Сутягина, в разное время работали в разведке. Сутягин — бывший научный сотрудник Института США и Канады, правозащитники считают его политическим заключенным.

Минувшей ночью президент Дмитрий Медведев подписал указы о помиловании Запорожского, Василенко, Скрипаля и Сутягина. Кроме них были помилованы еще 16 человек, но они в обмене не участвовали.

Конституция против обмена

Обмен произведен «в соответствии с национальным законодательством России и США», утверждает МИД. Однако нормы, позволяющей российским властям «передавать» своих граждан другим странам, в российском законодательстве нет.

Вместо этого в Конституции РФ содержится прямой запрет на выдачу российского гражданина другим странам (ст. 61 Конституции РФ).

Гражданства России, по крайней мере, Сутягин не лишился. По словам адвоката ученого Анны Ставицкой, перед отлетом из Москвы ему был выдан российский загранпаспорт, для которого его сфотографировали в СИЗО «Лефортово». Лишить российского гражданина гражданства по закону невозможно. В случае если бы Сутягин отказался от российского гражданства, указ должен был подписать президент России, отметила собеседница «Газеты.Ru». Таких сообщений не было. Вопрос о гражданстве был одним из первых, заданных Сутягиным в процессе переговоров об участии в обмене, рассказала адвокат. Ученому сказали, что гражданство у него останется, сказала Ставицкая.

Кто такой Сергей Скрипаль

59-летний Сергей Скрипаль ранее служил в Главном разведывательном управлении Генштаба (ГРУ), в 1999 году ушел в отставку в звании полковника, до 2003 года работал в управлении делами МИД РФ, затем занялся бизнесом. В декабре 2004 года задержан ФСБ, которая обратила внимание на его контакты с британскими дипломатами в Москве. Вскоре после ареста агент Скрипаль дал признательные показания, сообщив, что он был завербован английскими спецслужбами еще в 1995 году и предоставлял им информацию о сотрудниках и агентах ГРУ, действовавших в странах Европы, получив за это более тыс. В ФСБ заявили, что по масштабу нанесенного ущерба Сергея Скрипаля можно сравнить с Олегом Пеньковским, также служившим в ГРУ и сотрудничавшим с MI6. 9 августа 2006 года Московский окружной военный суд приговорил Сергея Скрипаля к 13 годам лишения свободы за шпионаж.

Как была оформлена передача россиян американским спецслужбам, неизвестно. В СВР дать пояснения отказались, порекомендовав обратиться в МИД, который, по словам представителя ведомства, «все организовывал». В пресс-службе МИДа заверили, что не имеют информации на этот счет, и порекомендовали обратиться в СВР. Ставицкая в пятницу пыталась получить объяснения о документальной стороне высылки Сутягина в СИЗО «Лефортово», но ей сообщили, что начальника изолятора на месте нет. Адвокат направила официальный запрос, в котором попросила указать правовые основания для перевода Сутягина из архангельской колонии в московский СИЗО, а также его убытия из «Лефортово». По закону на ответ у СИЗО есть месяц.

Ответственный секретарь Общества защиты ученых Эрнст Черный убежден, что «российские власти превысили свои полномочия, фактически выслав россиян со своей территории по своему произволу».

Четверо осужденных россиян были помилованы президентом, и, значит, их должны были отпустить на свободу, вместо этого их продолжали держать в СИЗО, а затем уже свободных людей посадили в самолет и вывезли в другое государство, пояснил правозащитник. «Никаких правовых оснований для этого в российском законодательстве нет», — заявил Черный.

Кто такой Александр Запорожский

До 1997 года Александр Запорожский был заместителем начальника первого отдела Управления контрразведки СВР России. Уволившись в запас в 1998 г., работал в американской компании и проживал в штате Мэриленд США. Запорожский сотрудничал с ЦРУ е с 1990-х годов, сотрудничество предложил сам во время посещения американского посольства в Аргентине. Арестован в 2001 г., когда приехал в Москву. Его обвинили в том, что он передал информацию о деятельности российских спецслужб за рубежом и идентифицировал около 20 агентов СВР в Соединенных Штатах. По мнению обвинения, действия полковника нанесли существенный ущерб внешней безопасности России. 11 июня 2003 года Московский окружной военный суд признал Запорожского виновным в государственной измене (ст. 275 УК РФ). Суд приговорил 52-летнего обвиняемого к 18 годам лишения свободы в колонии строгого режима и лишил его звания и наград

Процедура передачи россиян США обязательно должна быть оформлена, убежден депутат Госдумы Александр Хинштейн. Двусторонний или понятийный договор об обмене могли подписать официальные представители СВР в США и ЦРУ в России, а с Сутягина и других осужденных могли взять расписку в том, что они не возражают против участия в обмене, считает собеседник «Газеты.Ru».

Такая мера может обезопасить российскую сторону от возможных исков со стороны переданных граждан.

Ставицкая считает, что Сутягин сможет вернуться в Россию. «Не думаю, что это может соответствовать каким-то международным конвенциям, если ему не дадут въехать», — сказала адвокат. В беседе с «Интерфаксом» Ставицкая предположила, что Сутягин захочет вернуться в Россию, где у него остались родственники.

Кто такой Геннадий Василенко.

Самый малоизвестный из российской четверки. Фамилия Василенко упоминалась в публикациях о деле Роберта Хансена - бывшего сотрудника ФБР США, задержанного в 2001 году за шпионаж в пользу России. Упоминалось, что Василенко был завербован американской разведкой в конце 1980-х годов, а о его работе на американские спецслужбы сообщил Хансен. Как писали СМИ, он служил сначала в первом (американском) отделе ПГУ КГБ, а в 1976 году был переведен в управление внешней контрразведки и командирован в Вашингтон. В январе 1988 года Василенко был арестован во время командировки на Кубу, на советском судне отправлен в СССР, где ему предъявили обвинение в шпионаже в пользу США. В ходе следствия Василенко категорически отверг предъявленные ему обвинения, а через шесть месяцев его дело было прекращено за нехваткой доказательств. Василенко понизили в звании с подполковника до майора и уволили из КГБ без права получения пенсии. Позже Геннадий Василенко упоминался в СМИ как замначальника службы безопасности телекомпании «НТВ-плюс». Василенко был осужден за незаконное хранение оружия и взрывчатки. 25 августа 2005 года в ходе обыска по месту жительства и в гараже Василенко были обнаружены четыре пистолета - три иностранного производства (испанские Starlet и Starlancer, американский Ruger) и отечественный ПМ, 478 граммов тротила, три электродетонатора, 14 патронов. Василенко тогда было 64, а коллеги называли его «заслуженным ветераном спецслужб». Пресса предполагала, что Василенко задержали в рамках расследования взрыва в Москве на улице Никулинская, произошедшего 13 октября 2004 года. Бомба взорвалась, когда неподалеку находился гендиректор компании «Мострансгаз» (одной из дочерних компаний «Газпрома») Алексей Голубничий. Однако прокуратура опровергла эту версию, заявив, что Василенко задержан по делу о незаконном обороте оружия. Головинский районный суд в 2006 году приговорил Василенко к трем годам колонии-поселения за незаконное хранение оружия, попытку изготовления взрывного устройства и сопротивление сотрудникам милиции. Таким образом, срок Василенко «с НТВ» должен был кончиться еще в 2008 году, а сам заслуженный ветеран спецслужб – выйти на свободу.

«Вся эта история — абракадабра с точки зрения элементарных правил разведки и обмена шпионов. Россиян никогда еще не меняли на россиян. Этот обмен явно был импровизированным», — считает бывший высокопоставленный сотрудник СВР.

В беседе с «Газетой.Ru» он отверг предположения о неких особенных договоренностях между Сутягиным и российскими спецслужбами. «Все истории про какие-то особенные договоренности и коварство российских чекистов — миф. Максимум, о чем его могли просить, это не возвращаться в Россию в ближайшее время и надолго здесь не задерживаться, чтобы он не обрел ореол великомученика и не стал катализатором неприятностей для властей.

Того же Буковского автоматически лишили советского гражданства, но в современном российском законодательстве такой нормы нет, поэтому формально Сутягин имеет полное право вернуться и жить в России. Правда, я сомневаюсь, что ему это захочется делать. Перевезет в Лондон родственников, если ему хватит денег, и все.

Если он захочет вернуться, то ничего поделать в России не смогут: попробуют не пускать под разными предлогами, будет скандал. Скорее всего, ему просто сказали: «Вы отдохните, подумайте, а когда соберетесь — предупредите», — считает бывший разведчик.

Следить за отданными США людьми СВР, скорее всего, не будет, считает источник. «Налаживать оперативную работу, планировать новую операцию накладно. Можно, конечно, следить силами резидентуры, но я не припомню такой практики. Спецслужбам, как правило, нужно было только одно — избавиться и забыть. Пусть пишут разоблачающие книги, делают громкие заявления, никто не станет запрещать или угрожать. Главное, что отделались, приказ начальства выполнили», — считает собеседник «Газеты.Ru».