Американский сенатор Бенджамин Кардин, возглавляющий Хельсинкскую комиссию конгресса США, предлагает ввести запрет на получение американской визы в отношении 60 ведущих российских чиновников, которые, как он полагает, несут прямую или косвенную ответственность за гибель в СИЗО юриста Hermitage Capital Management Сергея Магнитского. Подробное письмо сенатор направил в понедельник на адрес государственного секретаря США Хиллари Клинтон.
Кардин признает, что «на прямые действия нашего правительства в этом деле есть ограничения», но называет отказ во въездных визах «конкретным шагом», к тому же укладывающимся в рамки распоряжения президента Джорджа Буша-мл. о приостановлении выдачи виз иностранцам, «причастным к коррупции или получающим от нее выгоду».
«Я призываю немедленно отменить выданные визовые документы США и ввести бессрочный запрет на их получение всем лицам, замешанным в этом преступлении, а также их иждивенцам и членам их семей», — пишет Кардин Клинтон.
«Визовые санкции станут важным сигналом для коррумпированных чиновников в России и во всем мире, свидетельствующим о том, что США настроены серьезно бороться с зарубежной коррупцией и тем вредом, который она наносит. Это послужит делу защиты американских компаний, работающих в России, от риска, что они станут добычей подобных схем и в будущем», — утверждает сенатор.
Скончавшийся в Бутырском СИЗО Сергей Магнитский, юрист британской адвокатской конторы Firestone Duncan, работал на международный инвестиционный фонд Hermitage Capital Management (HCM), некогда крупнейшего в России иностранного инвестора, который последние несколько лет испытывает большие проблемы с ведением бизнеса в стране.
В 2005 году главу фонда Уильяма Браудера не допускают в страну, указывая, что он «представляет угрозу национальной безопасности».
В июне 2007 года в офисах HCM и его дочек, а также компании Firestone Duncan проходит серия обысков, которыми руководит подполковник ГУВД Москвы Артем Кузнецов. Милиционеры изымают большой объем документов, в том числе учредительные бумаги трех ООО, принадлежащих HCM, «Парфенион», «Рилэнд» и «Махаон». Как указывал Магнитский, «Кузнецов А.К. присутствовал при обыске в офисе филиала... и заявил, что надо было встречаться, когда предлагали, тогда бы ничего такого не произошло».
Вскоре во всех трех компаниях меняется руководство, а сами они ставятся на учет в две московские налоговые инспекции, №25 и №28. Против ООО в Санкт-Петербурге подаются несколько исков на основании того, что фирмы якобы не исполнили своих договорных обязательств, обещая приобрести акции «Газпрома», но не сделав этого. Суд признает требования законными, и у компаний образовываются убытки в размере 5,4 млрд, которые ООО просят компенсировать за счет вычетом с налога на прибыль, уплаченного в 2006 года, в размере 5,4 млрд рублей. Обе московские инспекции соглашаются с такой постановкой вопроса и в течение двух суток возвращают требуемую сумму, которая поступает на счета Универсального банка сбережений. Вскоре банк ликвидируется.
HCM и банк HSBC называют совершившееся мошенничеством, но уголовное дело возбуждается против Браудера и его сотрудников. Управляющий директор фонда в России Иван Черкасов присоединяется к Брауду за рубежом, но Магнитский остается в России. В ноябре 2008 года его арестовывают по обвинению в том, что он помог HCM уклониться от уплаты налогов на сумму 213 млн руб. Магнитскому вменено в вину включение заведомо ложных сведений о наличии в штате не менее 50% инвалидов в налоговые декларации двух «дочек» HCM, «Сатурн инвестментс» и «Дальняя степь». В СИЗО и на суде до самой смерти Магнитский отказывался сотрудничать со следствием, обвиняя его в том, что оно исполняет политический заказ и покрывает организаторов аферы с «Парфеноном», «Рилэндом» и «Махаоном», подполковника Артема Кузнецова и его коллеги по ГУВД майора Павла Карпова.
В мае 2009 года Тверской суд Москвы признал факт хищения бюджетных средств на сумму 5,4 млрд рублей.
Американский госдеп в мартовском докладе о положении с правами человека в мире предельно ясно дал понять, как относится к истории с гибелью юриста в СИЗО. «Сергей Магнитский, являвшийся юристом фонда Hermitage, скончался в ноябре в московском СИЗО, где он содержался по обвинениям в неуплате налогов. Общеизвестно, что предъявленные ему обвинения были сфабрикованы и его арест и содержание под стражей явились результатом его свидетельских показаний в отношении ряда коррумпированных чиновников», — указывалось в докладе.
В Hermitage Capital Management (HCM) удовлетворены письмом Кардина. «Всем, кто был причастен к преследованию и гибели Магнитского, должны осознавать неотвратимость наказания, и это только первый шаг в этом направлении. Вряд ли существует кто-то в Соединенных Штатах, кто будет защищать чиновников из России, обвиняемых в коррупции», — заявили «Газете.Ru» в фонде.
«На протяжении уже двух лет происходит попирание существующих законов в России, и никто из коррумпированных чиновников, участвовавших в хищении бюджетных средств, не был привлечен к ответственности, — утверждают в HCM. — Более того им было позволено развязать травлю, приведшую к гибели Магнитского, который изобличил их в своих показаниях. Если закон в России избирателен, тогда эти чиновники будут привлечены к ответственности за ее пределами».
Главными виновными Кардином названы двое сотрудников ГУВД Москвы — подполковник Артем Кузнецов и майор Павел Карпов. Якобы раскрыв совершенные ими хищения на сумму в $230 млн и отказавшись спускать эту историю на тормозах, Магнитский и подписал себе смертный приговор. Магнитскому неоднократно отказывалось в предоставлении медицинской помощи, в результате чего тот скончался в ноябре 2009 года от панкреонекроза.
Среди 60 имен представители почти всех российских силовых ведомств: МВД, ФСБ, ФНС, ФСИН, Генеральной прокуратуры, арбитражных судов. К каждому из них сформулированы точные претензии.
Список возглавляют руководители Следственного комитета при МВД включая его начальника, замминистра Алексея Аничина, и его бывшего заместителя Олега Логунова, ныне работающего в Генпрокуратуре.
Аничин, напоминает Кардин, дал разрешение на открытие «репрессивного уголовного дела» против Магнитского и оставил без удовлетворения все его ходатайства об отстранении от расследования дела против него сотрудников ГУВД, которых он обвинил в мошенничестве. Его заместитель на тот момент, Логунов непосредственно контролировал ход дела против Магнитского, добившись продления срока содержания под стражей с 2 месяцев до 3 лет.
Среди других громких имен заместитель генпрокурора Виктор Гринь, «ответственный за отмену расследования действий сотрудников МВД, изобличенных Сергеем Магнитским», замруководителя Департамента экономической безопасности ФСБ Виктор Воронин, давший «санкцию на возбуждение сфабрикованного уголовного дела, которое было использовано для хищения» и ряд его сотрудников.
Въезд на территорию США предлагается запретить замглавы СК при МВД Александру Матвееву, его коллеге в той же должности Наталье Виноградовой, начальнику отдела СК при МВД Геннадию Карлову, а также всему составу следственных групп, занимавшихся делом Магнитского.
В ФНС — начальники ИФНС по Москве № 25 и № 28 Елена Химина и Ольга Степанова со своими сотрудниками; во ФСИНе — начальники СИЗО «Матросская тишина» и «Бутырка» Иван Прокопенко и Дмитрий Комнов.
Из представителей судейского корпуса Кардин требует лишить права въезда в США судей московского Тверского районного суда Сергея Подопригорова, Алексея Криворучко, Светлану Ухналеву, Елену Сташину, Галину Филиппову, судью московского Симоновского районного суда Татьяну Корнееву, судью казанского Вахитовского районного суда Руфину Газизову, нескольких судей арбитражных судов республики Татарстан, города Москвы и Московской области.
