Цивилизация
По итогам заработавшей накануне в Страсбурге сессии Европарламента депутаты потребовали от Еврокомиссии провести юридическую и экологическую экспертизу газовой трубы Nord Stream, которая должна пройти из России в Германию по дну Балтики. Инициаторами принятого во вторник документа выступили представители Польши и прибалтийских республик, а подготовил доклад непосредственно польский евродепутат глава комитета по петициям Мартин Либицкий.
На заседании законодательного органа ЕС за принятие данного решения проголосовали 542 депутата, против — 60. Согласно резолюции, труба может угрожать окружающей среде региона, а потому экспертиза последствий ее прокладки настоятельно необходима.
Кроме этого депутаты призывают Европарламент оказать давление на европейский совет глав государств и правительств и Еврокомиссию с тем, чтобы провести изучение «соответствия проекта международным законам и обязательствам» ЕС.
Опасность проекта, по мнению европейских депутатов, заключается не только в угрозе природоохранным зонам Балтийского моря или вероятности при проведении работ потревожить захоронения немецкого химического оружия, затопленного после окончания Второй мировой войны. Серьезную озабоченность вызывает и беспрецедентный географический размер зоны, где будут вестись работы – в общей сложности 2,4 тыс. кв. км, и сам процесс строительства, в ходе которого будут использованы «тысячи тонн химикатов-альдегидов, необходимых для прочистки газопровода перед началом его работы». Учитывая все это, докладчик категорически «не согласен принять точку зрения, что проект, который затрагивает дно Балтийского моря, является вопросом двусторонних отношений Германии и России».
Евродепутаты согласились с мнением Либицкого, указавшего на «полное отсутствие внятной стратегии по борьбе с внутренними неисправностями (проекта. – «Газета.Ru») и ответа на внешние угрозы безопасности газопровода». Докладчик также указал, что перед началом строительства должны быть четко прописаны вопросы, касающиеся «финансовых ресурсов, ответственных организаций, их роли и процедур», по которым они будут работать в случае внутренних неисправностей или внешней угрозы безопасности проекта. Не упустили евродепутаты и ряд моментов, касающихся финансовой стороны вопроса. Необходимо, по их мнению, «принять меры, чтобы лишить возможности «Газпром» играть доминирующую роль на европейском газовом рынке без того, чтобы европейские компании не получили аналогичные возможности на энергетическом рынке России».
Как уже писала «Газета.Ru», экологическая безопасность неоднократно становилась камнем преткновения на пути реализации проекта Nord Stream. В частности, защитой окружающей среды свое несогласие с проектом объясняли Эстония, Литва, Латвия, Швеция и Польша. Однако эксперты называют истинной причиной этих заявлений попытку продвинуть проект наземного газопровода, который позволит этим странам заработать транзитные деньги. Напомним, что Польша, к примеру, предлагает построить наземный газопровод через ее территорию в обмен на обещание не повышать транзитные пошлины.
Новость о принятии документа в Страсбурге появилась ровно тогда, когда в Белом доме проходила встреча премьер-министра России Владимира Путина и главы «Газпрома» Алексея Миллера (доля «Газпрома» в компании Nord Stream AG — оператор проекта — составляет 51%). «Газпром» отказывается комментировать решение евродепутатов. Представитель Nord Stream по связям с европейскими институтами Мартье ван Путтен заявила агентству Reuters, что принятая резолюция не отразится ни на скорости строительства, ни на стоимости проекта. «Уже заключены подряды на работы над самыми важными частями проекта. Все идет по плану, согласованному с национальными правительствами», — сообщила она.
Эксперт Германского общества внешней политики Александра Рар в беседе с «Газетой.Ru» согласился с мнением ван Путтен. «Эта резолюция была продавлена некоторыми странами-членами Евросоюза и не отражает мнения Европейской комиссии или большинства государств ЕС, — полагает эксперт. — Все это приведет к тому, что в Евросоюзе будет нарастать недоверие и конфликты между Старой и Новой Европой».
В том, что эта «резолюция имеет исключительно политическое значение», уверен и заведующий отделом европейской интеграции Института Европы РАН Николай Кавешников. «Невозможно говорить о том, чтобы у Европарламента были бы какие-то процедурные возможности надавить на Еврокомиссию. Более того, у самой Еврокомиссии нет полномочий как-то влиять на инфраструктурные проекты типа Nord Stream. Заключать или не заключать сделки такого рода — исключительная прерогатива национальных правительств, а вести работы по ним — задача национальных компаний», — рассказал «Газете.Ru» Кавешников. Единственный аспект резолюции, который эксперт считает более или менее перспективным, касается права «заинтересованных прибрежных государств требовать соблюдения ряда экологических нормативов», но и в этом случае отказа от строительства Nord Stream ожидать не стоит, говорит эксперт.
Представители корпуса депутатов Европарламента считают, что вес их слова не стоит недооценивать. В беседе с «Газетой.Ru» эстонский евродепутат Андрес Таранд, от имени комитета по промышленности, научным исследованиям и энергетике внесший в доклад Либицкого свои дополнения, заявил, что игнорирование их мнения все-таки скажется на судьбе проекта. «Если Nord Stream не уделит должного внимания (рекомендациям) Европарламента, то я не уверен, что дальнейшее одобрение документов, связанных с его реализацией, в заинтересованных государствах будет таким уж легким», — заявил Таранд.