Цивилизация
Верховная рада во вторник приняла постановление о назначении досрочных выборов мэра Киева и киевского горсовета. За это постановление проголосовали 246 депутатов парламента, против высказались лишь пятеро. Нового мэра киевляне должны избрать 25 мая.
Интересно, что не все «оранжевые» депутаты проголосовали за досрочные выборы. Постановление Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) поддержали 155 депутатов этого блока и 59 членов фракции «Наша Украина — Народная самооборона» (НУ--НС). Таким образом, одного депутата от БЮТ и 12 членов фракции НУ--НС можно, по выражению премьера Юлии Тимошенко, считать «коррумпированными» и «купленными Черновецким».
Фактически свержение киевского мэра Леонида Черновецкого обеспечила фракция Компартии, проголосовавшая за досрочные выборы почти единогласно, и еще шесть депутатов от Блока Литвина.
Как рассказал «Газете.Ru» директор Центра политических исследований Владимир Фесенко, в Раде «сформировался неформальный альянс между БЮТ и КПУ, и последняя уже в ряде голосований поддерживала Тимошенко».
Оппозиционная Партия регионов, ведомая экс-премьером Украины Виктором Януковичем, в полном составе голосование проигнорировала. Как заявил после принятия постановления «регионал» Нестор Шуфрич, Партия регионов «приняла решение не дать использовать себя в выяснении отношений внутри коалиции». Позиция лидера блока своего имени Владимира Литвина значительно более туманная. По его словам, постановление о досрочных выборах является «политическим манифестом», однако Литвин отметил, что Блок Литвина голосовал за принятие постановления за основу, а шесть депутатов и вовсе проголосовали за проект «в целом».
Мэр Киева стал разменной монетой в подковерном сражении за власть между президентом Виктором Ющенко и премьером Тимошенко. Ради смены неугодного ей мэра премьер даже согласилась на урезание собственных полномочий.
Мэр Черновецкий мешал Тимошенко давно: БЮТ обвиняет Черновецкого и его команду в злоупотреблениях властью, например, в незаконных операциях с киевской землей. Кроме того, БЮТ все пытается сменить в киевском горсовете «депутатов-перебежчиков» на других представителей блока, однако взять киевский горсовет под контроль БЮТ до сих пор не удалось.
Открыто войну она объявила ему только на прошлой неделе. 12 марта правительство обратилось к Ющенко с просьбой отправить столичного мэра в отставку. Ющенко в свойственной ему манере сначала пошел на полумеры, отстранив Черновецкого от исполнения обязанностей лишь на 15 дней. Одновременно президент создал комиссию, которой было поручено провести расследование невыполнения Черновецким служебных обязанностей, нарушения им конституции и других законов, а также невыполнения актов президента и правительства.
Тимошенко назвала это решение «символическим», пообещав заблокировать работу Рады, если парламент не рассмотрит постановление об объявлении досрочных выборов уже на вторничном заседании. Сначала казалось, что Ющенко склонен дождаться выводов комиссии, однако в итоге президент все же пошел на попятную и согласился на возможность досрочных выборов мэра Киева. По мнению Фесенко, «кулуарную борьбу Тимошенко выиграла». Однако, по мнению украинского эксперта, «надо учитывать, что Ющенко не контролирует Раду, где у него нет большинства».
Фесенко не считает, что Ющенко проиграл, так как «для президента было принципиально важно, чтобы был принят закон о кабмине, и поэтому он пошел на размен». Заседание Рады во вторник началось как раз с принятия в первом чтении законопроекта о кабинете министров. Внесенный в январе этого года президентом Ющенко законопроект предусматривает сокращение полномочий премьера в пользу президента. «Хотя изменения в закон о кабмине значительно ограничивают полномочия правительства, я подумала о том, что никакие полномочия не стоят того, чтобы оставлять коррупцию в столице нашей Украины», — описала поставленное ей «жесткое условие» Тимошенко. За законопроект проголосовали 246 депутатов, впрочем, Партия регионов и КПУ в голосовании участия не приняли. Однако ставить законопроект сразу на второе чтение спикер Арсений Яценюк отказался, отправив его на двухнедельную доработку.
Говорить о том, что Черновецкий уже лишился поста мэра, еще рано. В ближайшее время градоначальник может подать в суд, где у него есть неплохие шансы на успех. Сам Черновецкий, впрочем, намерен принять участие в новых выборах и победить на них.
Как это часто бывает на Украине, решение парламента о досрочных выборах не вполне соответствует законам. В частности, статьи 78 и 79 закона о местном самоуправлении обязывают принимать подобные решения лишь при наличии судебных постановлений, которые приобрели законную силу. Это признают даже в «Нашей Украине». Депутат фракции НУ--НС Анатолий Матвиенко заявил агентству УНИАН, что «неправовое действие, на которое пошла коалиция, даст основания в судебном порядке отменить наше решение, перетянуть все это в ситуацию судебных разборок и затянуть решение проблемы по Киеву». Сам Матвиенко от голосования отказался. Фракция блока Черновецкого в киевском горсовете уже заявила, что намерена обжаловать в судебном порядке решение Рады, так как считает его незаконным.
По мнению политолога Фесенко, во вторник в Раде случился «первый политико-правовой прецедент, когда Рада назначает выборы мэра и городского совета по политическим причинам». Он напомнил, что «формально нужны судебные основания, однако в этом случае их нет». «Зацепки есть, и я думаю, что Черновецкий их использует», — сказал Фесенко. В общем аналитики на Украине не спешат с окончательной оценкой.
Черновецкий, впрочем, отреагировал на голосование Рады достаточно оригинально, подтвердив свою славу экстравагантного политика. Мэр заявил, что «решение о перевыборах в столице сугубо политическое и не имеет под собой законных оснований», но он все равно намерен принять участие в новых выборах и выиграть их. «У продажных политиканов не выйдет вопреки конституции изменить выбор киевлян, поэтому я приму участие в выборах и выиграю их. Я не боюсь внеочередных выборов, потому что уверен в своей победе. Я верю, что киевляне разберутся, кто на самом деле работает в интересах жителей столицы, а кто занимается политической болтовней и популизмом», — цитирует Черновецкого агентство УНИАН.
Тем не менее ведущие украинские политические силы уже начали делить кресло столичного градоначальника. В НУ--НС называют четырех возможных кандидатов на замену Черновецкому. Депутат Кирилл Куликов упомянул политика-боксера Виталия Кличко, бывшего министра внутренних дел Юрия Луценко, экс-мэра Киева Александра Омельченко и еще не определенного представителя Блока Юлии Тимошенко. В самом БЮТе также не исключают выставления собственной кандидатуры. Так, депутат Михаил Поживанов уверен, что блок выдвинет его. Кроме того, Тимошенко может попытаться пролоббировать на пост мэра одного из своих соратников, бывшего вице-премьера Николая Томенко.
В то же время в обеих партиях надеются, что коалиции все-таки удастся выдвинуть единого кандидата на пост столичного мэра. К этому во вторник призвал лидер фракции НУ--НС Вячеслав Кириленко. Партия регионов также не исключает, что в ближайшее время выставит собственного претендента на кресло главы города.
