Цивилизация
Сегодня сессия Совета депутатов Ненецкого автономного округа рассмотрела вопрос о недоверии председателю Игорю Кошину. Предложение включить этот вопрос в повестку дня внесли семь депутатов.
Однако когда вопрос поставили на тайное голосование, 13 из 14 присутствующих народных избранников (всего их 18)проголосовали против отставки, а один воздержался. Получается, что «против» высказались и те депутаты, которые внесли в повестку дня вопрос о недоверии своему председателю.
Как уже писала «Газета.Ru», вчера заместитель генпрокурора по Северо-западному округу Иван Кондрат отменил постановление ненецкой окружной прокуратуры от 9 июня прошлого года. Год назад ненецкая прокуратура, рассмотрев заявление активиста местного отделения Партии жизни Сергея Семяшкина, отказала ему в возбуждении уголовного дела.
В своем заявлении Семяшкин писал, что в ноябре 2004 года, когда в округе шла кампания по выборам в ненецкий Совет депутатов, Кошин при личной встрече якобы обозвал Семяшкина «козлом» и угрожал убить. Однако никаких доказательств, что эта история имела место, Семяшкин не предоставил. Об этой истории забыли на целый год, однако вчера Иван Кондрат отменил решение прокуратуры Ненецкого округа и возбудил уголовное дело по ст. 119 («Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью») и ч. 1 ст. 130 («Оскорбление»).
«Дело Кошина с делом Баринова никак не связано, это глупость», — заверили «Газету.Ru» в прокуратуре Ненецкого округа. Между тем, как уже писала «Газета.Ru», именно следственная группа Генпрокуратуры 3 мая 2006 года возбудила уголовное дело против губернатора Алексея Баринова по статьям УК РФ 159 («Мошенничество, совершенное по предварительному сговору группой лиц») и 160 («Покушение на хищение вверенного чужого имущества»). 22 мая Баринов был задержан в Архангельске, куда пришел на допрос в областную прокуратуру, а 2 июня Владимир Путин подписал указ о временном отстранении Баринова от должности. Любопытно, что Игорь Кошин одним из первых одобрил это решение президента, назвав его «обоснованным и нормальным».
Возбуждение дела против Баринова совпало по времени с отказом Совета депутатов Ненецкого округа отозвать сенатора Александра Сабадаша, как того потребовал спикер Совета федерации Сергей Миронов в своем представлении. Ряд наблюдателей говорил о связи этих двух процессов: к тому же сразу после ареста Баринова Сабадаш написал заявление об отставке с сенаторского поста.
Таким образом, ненецкий Совет депутатов проявил строптивость уже во второй раз.
Похожим образом развивались события и в Хакасии, где кампания по зачистке сенаторов также забуксовала: Верховный совет Хакасии также отказался отзывать своего сенатора Аркадия Саркисяна, как того потребовал Сергей Миронов. Сразу после этого в республику, как и в Ненецкий автономный округ, выехала следственная группа Генпрокуратуры. На сегодня уже возбуждены уголовные дела против министра здравоохранения республики Любови Бурнаковой, бывшего первого заместителя председателя правительства Василия Цыганка и депутата Верховного совета Хакасии Александра Итекбаева. А Саркисян тоже предпочел написать заявление об отставке.
После того как заявления Сабадаша и Саркисяна поступили в Совет федерации и он просьбы сенаторов удовлетворил, необходимость выносить этот вопрос на рассмотрение региональных парламентов отпала.
Руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский предполагает, что сейчас «Кошин может стать второй жертвой в округе». По мнению Туровского, цель возбуждения уголовного дела — полностью заменить региональную власть: «Баринов и Кошин пришли к власти из разных групп. При выборах спикера Баринов не поддерживал Кошина, предлагал другую кандидатуру. Но затем они между собой договорились, поделили сферы влияния».
«Партия жизни создавалась в округе при прежнем губернатора Бутове, — напомнил Туровский. — Отделение создавал бывший мэр Нарьян-Мара Юрий Родионовский, который с Бариновым и Кошиным был в плохих отношениях». «Пока что депутаты сопротивляются, ведь это они избрали Кошина. Кошин — лидер амбициозный, молодой, многие в округе ему симпатизируют. Но не исключено, что давление будет усиливаться, в том числе со стороны полпредства. Так что можно ожидать новых атак», — прогнозирует эксперт.
С ним согласен ведущий эксперт Института социальных систем Дмитрий Бадовский: «Отстранение Баринова — вопрос уже решенный.
Сейчас идет процесс подготовки смены власти в округе, возможно, с далеко идущими планами объединения округа с Архангельской областью.
И назначение нового главы, и, в перспективе, объединение — это вопрос голосования заксобрания. Соответственно, идет подготовка смены власти и подготовки Совета депутатов к нужному голосованию». Впрочем, считает Бадовский, сегодняшняя сессия — это «притворная попытка отправить спикера в отставку. Смысл был обратный — на фоне возбуждения уголовного дела подтвердить полномочия спикера».
На вопрос, почему для преследования спикера прокуратура выбрала такой повод, как небольшое дело годичной давности, Ростислав Туровский возразил, что не считает, что повод для возбуждения дела пустячный: «Угроза убийства — это серьезное обвинение. Даже если оно не подтвердится, оно может нанести моральный ущерб. Думаю, именно такие цели и ставятся».
Дмитрий Бадовский предположил, что повод выбран «по принципу, что проще — уже есть заявление и не надо ничего копать». «У меня есть ощущение, что сейчас многие, в том числе в Нарьян-Маре и в Хакасии, замерли в ожидании 23 июня, когда будет назначен новый прокурор. Кто им будет и как он отнесется к делам, появившимся при Владимире Устинове, неизвестно. Возможно, потому прокуратура и не вскапывает новое дело, а предпочитает оперировать тем, что есть».
