Цивилизация
Джордж Сорос и 95 «обеспокоенных европейцев» обратились с открытым письмом к властям еврозоны.
«Кризис евро должен быть преодолен сейчас. Меры, которые принимаются в настоящее время, слишком незначительны и слишком несвоевременны, они увеличивают риски глобального финансового обвала. Система еврозоны далека от совершенства... суть в том, чтобы устранить все ее несовершенства и не допустить, чтобы они разрушили глобальную финансовую систему», — пишут авторы письма, опубликованного в среду в Financial Times.
Власти еврозоны должны принять юридически обязывающее соглашение о создании единого министерства финансов, убеждены авторы письма. Единый минфин должен иметь право консолидировать средства всех 17 стран еврозоны на выполнение общих задач. Фактически речь идет о создании общего бюджета.
Минфину также надо придать полномочия проводить единую для всех стран фискальную политику, пишут авторы письма. Кроме того, необходимо усилить надзор в банковской сфере и укрепить систему страхования вкладов. Наконец, следует разработать единую стратегию экономического роста для стран еврозоны.
Среди подписавших письмо много политиков, ранее занимавших ключевые посты в европейских странах: бывший министр финансов Германии Ганс Эйхель, экс-министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер, бывший президент Финляндии Марти Ахтисаари, бывший министр иностранных дел Германии Йошка Фишер, бывший премьер-министр Венгрии Гордон Байнаи, бывший федеральный канцлер Австрии Альфред Гузенбауэр, бывший премьер-министр Польши Тадеуш Мазовецкий, бывший президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга.
Сорос уже неоднократно критиковал европейские власти, которые, по его мнению, недостаточно решительны в своих действиях. «Власти не предлагают решения, они просто тянут время», — говорил он. В середине августа Сорос обвинил в усугублении кризиса еврозоны Германию. В беседе с изданием Handelsblatt Сорос заявил, что создание общих для еврозоны облигаций, которому противится Германия, является единственным способом избежать обвала евро. По мнению Сороса, финансовая поддержка отдельных государств — тупиковый путь, необходимо оказать поддержку экономике всей еврозоны.
В сентябре Сорос написал статью в Financial Times, в которой утверждал, что финансовые рынки толкают мир к новой Великой депрессии, а власти, особенно в европейских странах, потеряли контроль над ситуацией. Тогда он предлагал немедленно сделать три шага. Во-первых, «передать крупные банки под управление ЕЦБ взамен на временные гарантии и перманентную рекапитализацию». Во-вторых, ЕЦБ должен позволить Италии и Испании временно рефинансировать их долги под минимальные проценты. Важно не допустить, чтобы возможный дефолт Греции перекинулся на другие страны, отмечал Сорос. Третье предложение — создание единого минфина. «Эти шаги успокоят рынки и дадут Европе время на разработку стратегии роста, без которой невозможно решить проблему долгов», — указывал Сорос.
Действующие политики разделяют тревогу авторов письма. В понедельник главы Германии и Франции Ангела Меркель и Никола Саркози пообещали до конца месяца подготовить новый план европейского спасения, а затем и пересмотреть документы, лежащие в основе Евросоюза.
Подробный пакет мер будет представлен на ноябрьском саммите «большой двадцатки» и будет включать действия по стабилизации валютного союза и поддержку финансово-кредитных институтов. Одновременно Саркози пообещал представить германо-французскую концепцию будущего Европы, которая предполагает «значительные изменения» договоров, лежащих в основе ЕС. В частности, уточнила Меркель, будет предложено законодательно закрепить «обязывающий характер сотрудничества государств еврозоны в вопросах финансово-экономической политики».
В среду председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу также призвал страны ЕС немедленно провести рекапитализацию европейских банков, чтобы приостановить расползание долгового кризиса. Кризис достиг масштабов «системного» и угрожает дестабилизировать всю мировую экономику, заявил он в Европарламенте.
Только согласованные действия могут спасти еврозону, соглашаются эксперты. «В принципе, европейские власти постепенно идут по описанной Соросом схеме, просто значительно медленнее, чем хотелось бы участникам рынка и авторам открытого письма, — говорит аналитик «Allianz РОСНО Управление Активами» Ариэл Черный. — Например, в новом плане спасения европейской банковской системы, детали которого будут представлены 3—4 ноября на саммите G20 в Канне, центральное место будет уделено как раз рекапитализации банков».
Но не все меры, предлагаемые авторами письма, в принципе реализуемы в условиях существующей схемы взаимоотношений государств еврозоны, отмечает председатель совета директоров УК «Столичная финансовая корпорация» Павел Геннель: «Сорос рассуждает как экономист-волюнтарист. Если создание общего министерства финансов теоретически возможно, хотя потребует титанических усилий всех стран-участников, то передача крупнейших банков под управление ЕЦБ противоречит принципам конституций половины участников ЕС».
Европейские власти наделали огромное количество ошибок, что ставит под сомнение существование ЕС, говорит глава аналитического департамента ГК «Альпари» Егор Сусин. «Европа должна была создать сначала полноценное политическое объединение, которое предполагало бы частичный отказ от суверенитета, и только потом формировать валютный союз. Но это воспринималось бы крайне сложно на уровне местных элит и избирателей. В итоге пошли по пути наименьшего сопротивления, но на валютном союзе все и остановилось, остальное уперлось в политику».
