Цивилизация
Украинские предприниматели объявили бессрочную акцию протеста против нового налогового кодекса. Спорный документ Верховная рада приняла 18 ноября. С 22 ноября недовольные кодексом предприниматели установили сцену и разбили палаточный городок в центре Киева, на площади Независимости. По времени публичный протест совпал с шестилетием «оранжевой революции» на Украине.
Митингующие выступают против одной из глав нового кодекса — о специальных налоговых режимах. Она сокращает возможности малого бизнеса по переходу на единый налог — систему, в рамках которой работает большая часть малых предпринимателей страны. В этом формате предприятие раз в месяц платит фиксированную сумму и раз в квартал сдает в налоговую администрацию отчет о доходах.
Упрощенная система налогообложения — один налог вместо 16 — изначально была рассчитана на малый бизнес и индивидуальных предпринимателей.
Разработчики налоговой реформы утверждают, что поправки нацелены на сокращение случаев ухода от налогов, а кодекс носит либеральный характер — количество налогов сокращено, ставки по основным выплатам снижены.
«Мы боролись не с малым бизнесом, не с самозанятыми, — заявил «Газете.Ru» один из авторов нового кодекса на условиях анонимности. — Это была борьба с оптимизаторами».
Представители малого бизнеса не разделяют оптимизма чиновников и юристов. Митинги протеста начались в Киеве и областных центрах Украины еще 16 ноября. 18 ноября демонстранты разбили палаточный городок у Верховной рады. 22 ноября прошел митинг возле администрации президента на улице Банковой, после этого он влился в толпу, которая заполнила Крещатик, перекрыв прилегающие к центральной площади улицы. По оценкам организаторов, в понедельник на площади Независимости собралось около 27 000 человек.
Участники митинга на Банковой потребовали от президента наложить вето на кодекс и отправить в отставку трех авторов. Первый в списке — премьер-министр Николай Азаров, второй — вице-премьер Сергей Тигипко, третий — это глава Госкомпредпринимательства Михаил Бродский.
Бывшая премьер-министр Украины и оппозиционный политик Юлия Тимошенко пришла на площадь вечером в понедельник, чтобы поддержать митингующих. Она поддержала требование наложить вето: «Мы требуем ультимативно наложения вето. И не через неделю, не через две, а немедленно». По словам главы партии «Батькивщина», она готова инициировать референдум по досрочным выборам президента и собрать нужные для проведения референдума три миллиона подписей.
Несмотря на то что в понедельник на сцене появились несколько «оранжевых» политиков, митинг был внепартийным. Донецкие предприниматели эмоционально обращались к президенту Виктору Януковичу: «Виктор Федорович, вы обещали нам, вы говорили, что Донбасс порожняк не гонит... Виктор Федорович, не гоните порожняк!»
Виктор Янукович, который сейчас находится в Брюсселе на саммите Украина — ЕС, пообещал встретиться с митингующими, но при этом твердо заявил, что страна будет уходить от упрощенной системы налогообложения.
В десять вечера на сцене выключили звук. К первому часу ночи 23 ноября в палаточном городке оставалось около 200 человек. «Была «оранжевая революция». Это будет народная революция» — говорит один из координаторов митинга Сергей Мельниченко, член правления Коалиции участников оранжевой революции.
Пик митинговой активности он обещает в четверг, «когда подтянутся предприниматели Харькова».
Один из авторов нового кодекса Михаил Бродский акцентирует внимание на прописанном в тексте кодекса снижении ставок. Налог на прибыль будет скользить вниз от 20% до 16% в течение четырех лет, по одному проценту в год. С 2014 года планируется снизить НДС с 20% до 17%. Компании с годовым оборотом до 3 млн гривен освобождаются от налога на прибыль на пять лет.
«Льготы могут увеличить количество юридических лиц в виде ООО и ЧП, а также поспособствуют процессу «отбеливания» заработных плат» — комментирует Сергей Попов, партнер налоговой и юридической практики KPMG Ukraine.
«Бизнес может почувствовать снижение налогового давления, если правительство сдержит обещания по снижению налоговых ставок, — говорит Николай Сорочинский, юрист ЮФ Asters. — Объективная способность правительства сдержать эти обещания вызывает сомнения. В этом плане характерно, что снижение ставки НДС, наиболее важного для бюджета налога, отложено до 2014 года, в то время как налог на прибыль, менее весомый, планируется снизить до 19% с 2011 года. Даже при сниженной ставке реальные налоговые обязательства многих предприятий могут пойти вверх. Проект налогового кодекса ограничивает отнесение на валовые расходы целого ряда ставших уже достаточно обыденными в практике бизнеса расходов».
Возможно, президент признает несколько статей кодекса неприемлемыми и предложит их отменить, заявил Михаил Бродский на брифинге. «Но я почти уверен, что налоговый кодекс президент подпишет, потому что другого пути у нас нет», — продолжил он. Если кодекс не будет подписан, то, по словам главы Госкомпредпринимательства, страна «может обанкротиться».
На фоне митингов предпринимателей и разговоров о возможном банкротстве страны Украина собирается наращивать расходы бюджета и повышать социальные выплаты. Правительство не оставляет идею провести в Карпатах зимнюю Олимпиаду-2022 и планирует заложить повышение минимальных зарплат и пенсий в бюджет 2011 года. В этом году пенсионные расходы Украины составили 18% от ВВП — рекорд даже для стран Европейского союза. Новый налоговый кодекс учитывает ряд требований Международного валютного фонда к потенциальным заемщикам. Без реформы налогового законодательства шансы Киева в переговорах с МВФ будут неочевидными.
