Недавно на встрече с учеными Сибирского отделения РАН министр обороны России, лидер списка «Единой России» на выборах в Госдуму Сергей Шойгу заявил, что столицу нужно перенести в Сибирь и построить там пять новых городов с населением до миллиона человек. Впервые о переносе столицы в Сибирь Шойгу говорил еще в 2012 году. За эти годы проблема, из-за которой вообще возникают такие идеи, еще более обострилась.
После борьбы с бедностью проблема внутренней колонизации – заселения и комплексного освоения огромной территории нашей страны – пожалуй, является главной для самого существования и развития России.
…В конце 60-х годов прошлого века моя мама с подругами, приехав из далекого Ташкента, путешествовала в туристической группе по Сибири и Дальнему Востоку. В честь этого путешествия ее друзья сделали шуточный коллаж с лозунгом «Евреи на Енисее: Ермак Тимофеевич и Абрам Моисеевич» – с намеком на казачьего атамана Ермака, завоевателя Сибири, на национальность туристов, а также на Еврейскую автономную область, входящую в состав Дальнего Востока.
Во время этой поездки – правда, не в Сибири, а на Дальнем Востоке – произошел эпизод, который спустя более чем полвека по-прежнему имеет прямое отношение к теме внутренней колонизации России. На подъезде к Комсомольску-на Амуре бодрый гид-экскурсовод рассказывал туристам: «Мы подъезжаем к городу, который в 30-е годы строили комсомольцы- добровольцы!». В это время подвыпивший местный житель, ехавший в поезде рядом с туристами из далекого Узбекистана, дополнил рассказ экскурсовода, сделав указующий жест на открывавшийся в окошке поезда унылый пейзаж: «А вот лагерные бараки, где жили эти «комсомольцы-добровольцы»!». Так туристы узнали тогда еще не известную большинству советских людей важную подробность: главной рабочей силой на строительстве города были не комсомольцы-добровольцы, а заключенные сталинского ГУЛАГа.
Российская империя пыталась комплексно освоить Сибирь и Дальний Восток, но толком не сумела – лучше всего получилось с местами для ссылки каторжников. Советский Союз тоже старался – и тоже получилось не слишком хорошо. Хотя были и великие достижения. Масштабы, сроки и степень сложности проблемы наглядно иллюстрирует история Транссибирской магистрали, соединяющей Москву и Владивосток, – самой большой железной дороги в мире протяженностью почти 9290 километров. Ее начинали проектировать еще в 70-е годы ХIХ века, строить – в 1891 году, а полную электрификацию завершили только в 2002-м.
Когда мы обсуждаем строительство в Сибири или в любых других «отдаленных землях» России новых крупных городов, помимо множества других вопросов, сразу возникают четыре основных: кто их будет строить, на какие деньги, кто в них будет жить и чем эти люди будут зарабатывать себе на пропитание.
Зачем строить новые города в Сибири, как раз абсолютно понятно: чтобы сохранить реальный контроль над своими территориями и хоть как-то жить на них. Никакое новейшее оружие не поможет, если на значительной части территории вашей страны физически никто не живет. Охранять ядерными боеголовками пустыни, сопки, скалы и непроходимые леса, конечно, можно. Только если население продолжит вымирать, эти территории либо заселит кто-нибудь другой (и даже понятно, кто – достаточно посмотреть на карту и увидеть на ней Китай), либо там просто не будет людей.
В России идет пока неостановимый процесс исчезновения населенных пунктов. По данным Министерства регионального развития РФ, за 30 лет с 1990 года в нашей стране исчезло 23 тысячи населенных пунктов, 20 тысяч из этого числа – деревни и поселки. Но и счет исчезнувших городов идет на сотни.
Умирают не только города, деревни и поселки. Продолжается естественная убыль населения – превышение числа умерших над количеством родившихся. По данным Росстата, в январе-июле 2021 года она выросла на 62% в годовом измерении и достигла 512,5 тысячи человек против 316,3 тысячи годом ранее.
Численность постоянного населения России на 1 января 2021 года, по предварительной оценке Росстата, составляла 146,24 млн человек. Для сравнения, перед распадом Советского Союза, в 1990 году, в РСФСР (в которую тогда, естественно, не входил Крым) проживало 148 миллионов человек. То есть даже массовая миграция в Россию населения ряда бывших советских республик, как и тех же китайцев, не останавливает депопуляцию. Хотя по числу мигрантов Россия и сейчас занимает третье место в мире после США и Германии.
Точных оценок нет (число нелегалов не поддается корректному подсчету), но, по примерным прикидкам, в России живут 11,5-12 миллионов иммигрантов – это 8% населения страны.
Занимая первое место в мире по территории, Россия лишь на девятом по численности населения. В начале 2000-х годов демографы оценивали желательную для нормального развития численность населения России, исходя из ее площади, примерно в 500 миллионов человек. Сейчас нас в 3,4 раза меньше этого «идеального показателя». Причем все демографические прогнозы пророчат России в обозримой перспективе дальнейшее сокращение числа жителей, независимо от уровня миграции – от драматического (80-90 миллионов к 2050 году) до умеренного (135 миллионов).
Если мы не займемся внутренней колонизацией своих территорий, внешняя колонизация может оказаться совершенно незаметной. Смотрите, как это работает. Лет 13 назад хабаровский стрингер прислал текст в газету, где я тогда работал, о том, как зарегистрированная в Китае китайская артель добывала золото на территории российского Дальнего Востока. А налоги – по договоренности с администрацией нашего региона, в котором работала, – платила тоже в Китай (наверняка за откаты конкретным нашим местным чиновникам). Это и есть типичный пример ползучей тихой внешней колонизации.
Не будем осваивать свои территории мы сами – за нас их освоят другие.
Китайские власти недавно официально сняли запрет на рождение третьего ребенка в семье – они опасаются старения населения на фоне роста продолжительности жизни и уменьшения числа трудоспособных граждан. Нам в России это кажется смешным: почти полутора миллиардам китайцев (это 10 Россий!) не хватает… китайцев. Но Дальнему Востоку и Сибири очень скоро может стать не до смеха.
По сути, идея строить крупные города в Сибири и на Дальнем Востоке (там собираются построить большой спутник Владивостока, объединив его с городом Артемом, чтобы сделать столицу Приморья городом-миллионником) – продолжение советских проектов, на которые советской власти не хватило денег, менеджерских способностей и политической воли.
Первый из нескольких городов в Сибири, которые могут построить по идее министра обороны России, скорее всего, станет продолжением проекта советского города Электрограда. Этот город задумали построить в Минусинской котловине в районе границы Красноярского края и Хакасии более 50 лет назад. В 1970-е годы там начали возводить промышленный кластер из 12 заводов. А сами эти заводы должны были производить продукцию для энерготехнического комплекса Ангаро-Енисейского макрорегиона. В Электрограде хотели также создать учебные и научные центры. В итоге еще при советской власти, в 1980-х годах, проект заморозили, а два завода, которые успели построить, постепенно закрылись.
Некоторые существующие города Сибири и Дальнего Востока прямо связаны с освоением природных ресурсов. А с учетом тяжелых климатических условий люди живут там только потому, что получают относительно высокие зарплаты и имеют гарантированную работу на градообразующих предприятиях. Но все равно при первой возможности стараются уехать на «большую землю» – в столичный регион или хотя бы в Центральную Россию. В частности, перед Россией достаточно скоро встанет проблема, что делать с Норильском, когда там кончится никель. По некоторым прогнозам, его осталось лет на 30.
Так что новые города надо строить с таким расчетом, чтобы людям там было комфортно жить (с учетом скверного климата), чтобы их привлекали высокие зарплаты, чтобы для них были доступны путешествия не только в соседние Китай или Японию. Пока наша страна уже три десятилетия не может решить гораздо более простую, чем строительство новых городов, проблему обеспечения доступных цен на авиаперелеты с того же Дальнего Востока в материковую Россию.
Нужно понимать, кем именно будут заселены эти города и чем привлечь туда будущее население. Вряд ли замысел состоит в том, чтобы построить в Сибири пять новых китайских городов.
При этом с российского Дальнего Востока и из Сибири отток населения продолжается все постсоветские годы, а начался он еще в советские. Делать ставку на зэков – точно не путь развития этих территорий. Да и зэков, при всей доказанной историей способности России массово сажать своих граждан, на такие пространства все равно не хватит.
Идея строительства новых городов-миллионников или хотя бы на 300-500 тысяч человек в Сибири крайне важна и заслуживает самой серьезной проработки. Мы должны обживать свои гигантские пространства, использовать их природный потенциал, но и создавать там свой человеческий – научный и технологический. Огромную роль в освоении Сибири сыграло создание Сибирского отделения Академии наук – это было главным достижением «Сибириады» в советские времена. Этот опыт тоже нужно учесть: человеческий капитал и знания для будущего развития этих территорий едва ли не важнее собственно финансовых ресурсов.
Быть самой большой страной в мире, конечно, круто. Но реальный повод для гордости появится у нас только тогда, когда самая большая страна в мире станет еще и пригодной для жизни не только в десятке крупных городов и в их ближайших окрестностях.