Госдума во втором чтении приняла федеральный бюджет на 2019-2021 гг.

На этом мы прощаемся в вами, дорогие читатели. Спасибо, что оставались с нами.

Накануне 20 ноября депутаты должны утвердить корректировки в бюджете на 2018 год во втором чтении.

Третье чтение по бюджету 2019-2021 годов должно состояться 21 ноября.

На 2019 год расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет запланированы в сумме 167,1 млрд руб.

Доходы бюджета ФСС прогнозируются на 2019 год в сумме 753 млрд рублей, на 2020 год - 783 млрд рублей, на 2021 год - 792,5 млрд рублей. Расходы будут соответственно следующими: в 2019 году - 741 млрд рублей, в 2020 году - 787,4 млрд, в 2021 году - 823,9 млрд .

Материнский капитал будет индексироваться на уровень инфляции. на уровень инфляции. Таким образом, его размер в 2019 году составит 453 тыс. рублей, в 2020 году - 470 тыс. рублей, в 2021 году - 489 тыс. рублей.

Социальные пенсии проиндексируют в 2019 году на 2,4%. Среднегодовой размер социальной пенсии в 2019 году составит 9 215 тыс. рублей.

Напомним, что с 2019 года в России начинает действовать пенсионная реформа. В частности, в рамках нее предусмотрено среднемесячное увеличение страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам на 1 тыс. рублей ежегодно. Таким образом общая индексация с 1 января 2019 года составит 7,05%. Позже процентный показатель будет сокращаться. К 2024 году пенсии этой категории пенсионеров должна вырасти до 20 тыс. рублей.

В 2019 году предусмотрен трансферт из федерального бюджета в объеме 3,3 трлн рублей. Мораторий на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии продлен до 2021 года.

Параметры бюджета Пенсионного фонда России следующие. Доходы и расходы в 2019 годы составят по 8,6 трлн рублей. То есть фактически он будет сбалансирован.

Таким образом, дефицит бюджета фонда в 2019 году составит 92,3 млрд рублей, в 2020 году - 0,5 млрд рублей, в 2021 году - 5,7 млрд рублей.

Доходы ФОМС предусмотрены следующие. На 2019 год - 2,098 трлн рублей, на 2020 год - 2,349 трлн рублей, на 2021 год - 2,495 трлн рублей. Расходы ФОМС на 2019 год - 2,19 трлн рублей, на 2020 год - 2,35 трлн рублей, на 2021 год - 2,501 трлн рублей.

Госдума также рассмотрела бюджеты Пенсионного фонда РФ (ПФР), Фонда социального страхования (ФСС) и Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 2019-2021 гг.

Общая поддержка регионов с учетом средств, изначально предусмотренных в проекте бюджета составит 2 трлн 272 млрд руб. в 2019 году, 2 трлн 319 млрд руб. в 2020 году и 2 трлн 300 млрд руб. в 2021 году.

Еще 3 млрд рублей регионы получат на учебные места в сельских и поселковых школах. В целом сумма средств на создание современных школ составит 49 млрд руб.

36,1 млрд. рублей составят дополнительные субсидии из федерального бюджета на создание мест в детских садах для детей от 1,5 до 3-х лет. Общая поддержка из бюджета на эти цели – 60 млрд руб.

«В соответствии с поправками ко второму чтению в 2019 году регионы дополнительно получат 100 млрд рублей в качестве дотации на частичную компенсацию расходов, связанных с повышением оплаты труда работников бюджетной сферы в рамках исполнения указа президента», - отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Законопроект о бюджете на 2019-2021 годы принят. Из 419 депутатов «за» проголосовали 357 человек, «против» - 62. Воздержавшихся нет.

Вообще, депутатам стоило бы внимательнее читать бюджет и учитывать принимаемые поправки, так как нередко они дублируют друг друга и те, что уже приняты. «Я понимаю, что уже, наверное, вам надоел, коллеги», - сказал Макаров. «Поэтому просто скажу: остальные поправки комитет тоже рекомендовал отклонить», - подытожил парламентарий. Поправки были отклонены.

Александ Ремезков от «Справедливой России» предлагает новые расходы. Так, он предложил направить на поддержку молодых семей в регионах 1,5 млрд рублей в виде субсидий через бюджеты субъектов. Он также предлагает добавить денег на индексацию маткапитала. Макаров напомнил, что индексация этих выплат предусмотрена.

Олег Нилов затронул вопрос блокадников Ленинграда. По его словам, многие ветераны войны, не участники, а труженики тыла, дети войны, живут в коммунальных квартирах. Необходимо предоставить субсидии, предоставить частичное финансирование обеспечения жильем. Поправка отклонена.

«Мы не удовлетворены финансированием важнейших наших отраслей. Образование нужно увеличить на 227 миллиардов рублей», - сказал депутат Олег Нилов. В более чем 200 школах нет водопровода и туалета. На здравоохранение он предложил выделить дополнительно 187 миллиардов рублей. Поправка была отклонена.

«Ваша цифра высока, ну а наша выше, ваша взята с потолка, ну а наша - с крыши», - охарактеризовал Макаров сегодняшнюю битву за бюджет.

Депутат Ольга Алимова затронула тему нехватки школ в субъектах и предложила выделять дополнительно ежегодно 25 млрд рублей. Поправка отклонена.

Вместо себя Силуанов оставил своего первого заместителя Татьяну Нестеренко. Володин вспомнил, что когда-то Татьяна Нестеренко работала в Госдуме - 1 и 2 созыва. После такой школы, считает он, в Минфине ей было не сложно.

Между тем, первого вице-премьера и министра финансов Антона Силуанова было решено отпустить. «Я сразу сейчас улетаю к коллегам в Минск», - сказал министр. Депутаты согласились. «Поправки снимаете?»- спросил Володин. Но снять поправки парламентарии не согласились.

Владимир Кашин от КПРФ взял слово и сразу же сказал, что его фракция активно работала на комитетах и их поправки были учтены. Однако, видимо, все же не все. В своем выступлении он также решил озвучить ряд предложений. Например, он предложил увеличить расходы на поддержку производителей сельхозтехники до 15 млрд рублей. Депутат также призвал больше внимания уделять сельскому хозяйству, стимулировать своих производителей, и по зерну, и по молоку, и по другим продуктам. Его поправки отклонили.

Депутат от ЛДПР Александр Шерин предлагает перенести индексацию пенсий военнослужащих и других выплат данной категории граждан с 1 января на февраль, чтобы учесть рост расходов на ГСМ и НДС. Макаров не поддержал его, напомнив, что индексация пенсий военнослужащих в 2019 году и так составит более 16%. Поправка отклонена.

Кроме того, Тумусов выступает за увеличение финансирования на реконструкцию фельдшерско-акушерских пунктов на 2 млрд руб. Этот вопрос обсуждался на комитете по соцполитике и здоровью, отмечает он. Макаров в ответ отмечает, что подобные поправки внесены к первому чтению. И деньги на эти цели уже предусмотрены. В частности, за счет увеличения финансирования «мы рассчитываем, что будут построены 1400 ФАПов», говорит Макаров. Его комитет против поправки. Она была отклонена.

Выступает депутат Федот Тумусов. Его волнуют высокие цены на авиабилеты внутри страны. Он назвал цифры в десятки тысяч рублей, добавив, что на них не хватает ни пенсий, ни зарплат. Предложил увеличить финансирование на региональные авиаперевозки. Макаров говорит, что предусмотрены уже дополнительные ассигнования на 2019 год в размере 1,7 млрд рублей, на 2010 год - 1,6 млрд рублей, 2021 - 1,1 млрд рублей. Поправка отклонена.

Володин предложил пересесть Макарову в президиум, потому как стоять придется еще несколько часов. «Спасибо, но если я сейчас пересяду, завтра все СМИ напишут, что Макаров сел поближе к Силуанову, чтобы тот ему подсказывал». Володин уточнил, что пересадить Макарова он предложил поближе к депутатам - его коллегам, а не к министру финансов. Макаров остался стоять. За ним бюджет, отступать некуда.

Следующая поправка, которую попыталась отстоять Хованская, это предоставление субсидий детям сиротам, которые могут быть направлены на наем жилья. По словам Макарова, комитет против поправки, потому как проблему надо решать комплексно. Поправка отклонена.

Депутат Раиса Кармазина отругала депутатов, что они не ходили на профильные комитеты и не отстаивали свои поправки, а решили обсуждать их в ходе пленарного заседания в рамках второго чтения. «Мне шашечки не нужны, мне надо ехать», - говорит депутат Раиса Кармазина. Ходите на комитеты, призвала она.

После отклонения этой поправки, Хованская предложила увеличить сумму на расселение аварийного фонда. По словам Макарова, Хованская предлагает найти средства, которых сегодня нет в национальном проекте по расселению аварийного жилья. Сегодня на нацпроект предусмотрено 35,4 млрд руб. «Кометет предлагает отклонить», - обрезал Макаров. На что председатель Госдумы Вячеслав Володин посоветовал ему «беречь себя, не надо так».

Депутат Галина Хованская говорит о расселении. «Несерьезно людей в вагончиках оставлять жить», - отмечает она. По ее словам, жители БАМа при текущем финансировании получат жилье только через 40 лет, то есть не при жизни. «Надо надежду дать людям, что будет свет в конце тоннеля», - сказала она. Хованская предложила увеличить финансирование до 1 млрд рубля. Макаров в ответ рассказывает о 400 млн рублей.

В этот раз основной удар на себя принимает глава комитета по налогам Андрей Макаров. Глава Минфина по большей части слушает выступление депутатов. Ему слово дают крайне редко.

Тамара Плетнева права: предложенные ею поправки были отклонены. Депутаты продолжают выступать за поддержку социально незащищенных слоев, понимая, что денег на эти цели их бюджета им не выделят.

Плетнева говорит о детях в трудной жизненной ситуации. Раньше на их отдых в бюджете не было денег, в этом - появилось немного. Теперь депутат просит «хотя бы 5 млрд рублей» на отдых этих детей в хороших условиях. «Я понимаю, что это все уже не примется, что бюджет уже сверстан, но я надеюсь, что хотя бы в следующем году эти цели будут учтены», - сказала она.

Депутат Тамара Плетнева поднимает вопрос о детях-сиротах. «Семейно-детский бюджет - очень хороший», - отмечает она. Но по ее словам, надо решить вопросы с детьми-сиротами и обеспечением их жильем. Поправка была отклонена, вопрос с обеспечением жильем этой категории граждан так и останется открытым. Макаров аргументирует, что на поддержку детей-сирот в 2019 году выделяется вдвое больше, чем в 2018 году.

Выступает депутат от ЛДПР Сергей Катасонов. По его словам, фракция подготовила много предложений, но в итоге решили сосредоточиться на 6 поправках. Большая часть из них направлена на поддержку малого и среднего бизнеса. По словам парламентария, у нас в этом году на 72 тыс. единиц снизилось количество предприятий, из них 1 тысяча – объекты среднего бизнеса. Треть из существующих объектов малого и среднего бизнеса убыточны, говорит он.

Макаров объясняет, что государство в связи с рождением или усыновлением ребенка в 2019 году направит 108,5 млрд, что составляет рост к 2018 году в два раза.

Депутат Вера Ганзя предложила внести поправку по оказанию господдержки в виде выплаты, назначаемой по уходу за ребенком до 3 лет. «Проблемы нужно решать сейчас, сегодня. Уход за ребенком требует от мамы внимания, времени, тем более если ребенок болеет», - сказала она, добавив, что пособие сегодня составляет 30-50 рублей в месяц. Она призвала найти источники финансирования. Поправку депутата отклонили.

Силуанов пообещал, что в 2019 году будут учтены дополнительные ресурсы на поддержку с/х техники в рамках лизинговых схем. «Мы считаем, что в следующем году можем в рамках нацпроектов увеличить поддержку наших с/х производителей техники», - сказал первый вице-премьер, добавив, что и в этом, и в следующем году поддержка будет увеличена через Росагроэкспорт.

Депутат от КПРФ Николай Коломейцев предложил увеличить поддержку сектора в вопросе сельсхозпроизводства. «Мы по предложению депутатского корпуса увеличили с 2 до 8 млрд рублей закупку сельскохозяйственной техники, в 2018 году тоже планируется увеличить взносы на лизинговые схемы на 4 млрд рублей. В следующем году в рамках нацпроектов увеличить поддержку сельхозпроизводителей», - сказал он. Его поправка была отклонена.

В ответ глава профильного комитета Андрей Макаров отмечает, что предложенная поправка комплексно вопрос не решает: «для решения этой проблемы нужны на порядок большие суммы, которых в бюджете нет», - признает он. Макаров пообещал, что данный вопрос будет обсуждаться и комплексное решение попытаются найти. Однако пока предложенная поправка была отклонена депутатами.

Депутат от КПРФ Алексей Корниенко предлагает вдвое увеличить финансирование расходов на обеспечение жильем детей-сирот. На учете стоит более 160 тыс. сирот, которые не обеспечены жильем, отметил он. По словам депутата, финансирование должно быть точечно увеличено, иначе проблема будет решаться 30 лет.

Часть поправок депутаты приняли единогласно по рекомендации комитета по бюджеты и налогам. Речь идет о порядка 450 поправок. Однако целый рад поправок депутаты предложили вынести на отдельное обсуждение и голосование.

Ранее Володин уже отмечал, что «ко второму чтению была проделана большая работа – к законопроекту поступило почти 700 поправок». «Из них 462 внесло правительство РФ, при этом, хочу отметить, что правительственные поправки – это результат совместного труда Государственной Думы, Совета Федерации и правительства. Более 200 поправок внесли депутаты», - добавил он.

Вячеслав Володин отметил, что отдельно предлагает рассмотреть вопрос поддержки сельхозпроизводителей. первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов поддержал эту идею.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин отметил, что сегодня парламентариям предстоит рассмотреть большое количество поправок, как предложенных правительством РФ, так и депутатами, уточненные по статьям расходов. К принятию профильный комитет рекомендовал 464 поправок, к отклонению - 187. «Это решения, которые необходимо рассмотреть и принять, - подчеркнул Володин. - От этих решений зависит и развитие страны, и повышение благосостояния наших граждан».

При этом инфляция в России в 2019 году прогнозируется на уровне 4,3%, в 2020 году - 3,8%, в 2021 году - 4%. В прогнозе заложен среднегодовой курс доллара в 2019 году на уровне 63,9 рубля, в 2020 году - 63,8 рубля, в 2021 году - 64 рубля.

Дополнительно выделяются средства корпорации МСП для господдержки в целях исполнения обязательств по гарантиям для субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, а также господдержка банков для возмещения недополученных ими доходов по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке.

Кроме того, порядка 115,7 млрд рублей за три года предлагается направить на предоставление субсидий на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Профицит всегда вызывает непреодолимое желание увеличить расходы. Так, как ранее отмечал глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, ко второму чтению проекта федерального бюджета поступило 462 поправки от правительства и более 200 поправок от депутатов. Например, предлагается выделить дополнительно 13,1 млрд рублей в 2019 году (24,6 млрд рублей в 2020 г. и 28,4 млрд рублей в 2021 г.) на реализацию мероприятий национального проекта «Экология». Еще почти 11 млрд рублей за три года предлагается направить на нацпроекты «Образование» и «Культура».

Ранее представленный минфином и принятый депутатами в первом чтении законопроект предусматривает, что доходы бюджета в 2019 году ожидаются на уровне 19,969 трлн рублей, в 2020 году - 20,219 трлн рублей, в 2021 году - 20,978 трлн рублей. Расходы соответственно намечены в размере 18,037 трлн рублей, 18,994 трлн рублей и 20,026 трлн рублей. Таким образом, профицит бюджета в следующем году составит 1,932 трлн рублей (1,8% ВВП), в 2020 году - 1,224 трлн рублей (1,1% ВВП), в 2021 году - 952 млрд рублей (0,8% ВВП).

Доброе утро, дорогие читатели. В Госдуме сегодня проходит ключевое второе чтение проекта федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов. На ближайшие три года главный финансовый документ страны сверстан с профицитом, что уже породило множество предложений по дополнительным расходам. Вместе с вами мы будем следить за судьбой государственной казны.