Подписывайтесь на Газету.Ru в Telegram Публикуем там только самое важное и интересное!
Новые комментарии +

Москва отпускает Армению в Евросоюз

Между Москвой и Брюсселем: удастся ли Армении усидеть на двух стульях

Визит президента Армении Сержа Саргсяна в Москву не дал ответа на главный вопрос: отпустит ли Кремль Армению в Европейский союз по программе «Восточного партнерства»? Саргсян готов усидеть на двух стульях — в Евразийском союзе и в Европейском, получать экономическую, финансовую и даже военную помощь и в Москве и в Брюсселе. На постсоветском пространстве это еще не удавалось сделать ни одной стране.

В среду Владимир Путин провел в Кремле встречу с президентом Армении Сержем Саргсяном. Официальный повод для визита – открытие Дней культуры Армении в России. Проблемы, которые существуют между двумя странами, лидеры если и обсуждали, то на публику решили их не выносить. Наоборот, Путин о проблемах решил не говорить, только похвалил коллегу за «положительные результаты» двустороннего сотрудничества в сфере политики, безопасности.

«Но и в экономике в прошлом году начался рост уже, а в этом году увеличился на треть, что радует, безусловно. Хотелось бы эту тенденцию сохранить», — сказал Путин.

Накануне рабочего визита в Москву Саргсян тоже сыпал комплиментами. Еревану необходимо во всех сферах продолжать укрепление контактов с Москвой, «на дружбу нужно работать», отметил Саргсян.

Саргсян приготовил два стула

И он действительно хорошо поработал на дружбу. Но не только с Москвой, но и с Брюсселем. Дело в том, что в Брюсселе состоится организованный Евросоюзом саммит «Восточного партнерства», на котором Армения, как ожидается, подпишет новый правовой документ — «Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве». Напомним,

инициированный Евросоюзом проект «Восточное партнерство» объединяет Азербайджан, Армению, Белоруссию, Грузию, Молдавию и Украину. Проект направлен на адаптацию бывших советских республик, их политического устройства и экономики, для последующего вступления в ЕС.

Армения еще в 2013 году намеревалась подписать с Евросоюзом соглашение об ассоциации и создании с ним зоны свободной торговли. Подписание такого документа – это первый шаг к вступлению в ЕС. Страна, согласившаяся на зону свободной торговли начинает пользоваться таможенными преференциями и получать гранты.

Ереван, кстати, уже получил десятки миллионов долларов по программе «Восточного партнерства». Маленькая Армения в рамках этой программы даже стала одним из крупнейших получателей средств в расчете на душу населения. Но в последний момент президент Саргсян неожиданно развернулся в сторону Евразийского экономического союза и со 2 января 2015 года Армения вошла в ЕАЭС.

Процесс не был гладким с политической точки зрения. Примерно треть армян была категорически против вступления в ЕАЭС, оппозиция не раз проводила митинги под лозунгами «Нет принуждаемому СССР», «NoRussianEmpire».

Официальный Ереван при этом применял тактику повышения стоимости входного билета в ЕАЭС — путем затягивания переговоров. Это принесло свои плоды: Москва пообещала, что, став членом, Армения будет получать 1,13% сумм таможенных пошлин от ввоза товаров на территорию ЕАЭС. Кроме того, до 2022 года сможет применять на ряд товаров (в том числе мясо и мясные продукты) таможенные пошлины, отличные от ставок ЕАЭС.

Общих границ, напомним, у Армении с Таможенным союзом нет. Она отрезана, например, от России, территориями Грузии и Азербайджана. Это также было учтено в договоре о присоединении Армении. Оговаривается особый порядок прохождения грузов между иностранными государствами и странами-членами Евразийского союза. Переходный период для адаптации законодательства, унификации таможенных правил и техрегламентов рассчитан на беспрецедентный срок — восемь лет.

Кроме того, Армения успешно претендует на пониженную стоимость российского газа — примерно на треть от той, что была до 2015 года. Понятно, что большая часть преференций и льгот, обещанных Армении, легла на Россию, как самого крупного игрока в Евразийском союзе. Например, в прошлом году Ереван получил от Москвы $200 млн на приобретение продукции военного назначения. Еще $40 млн — льготный кредит Евразийского банка развития.

А Евразия — это не навсегда

На этом фоне финансовая помощь ЕС смотрится скромнее. Но Армения не отказывалась и от нее (основные кредиторы Армении — Япония, Германия и международные институты развития). Сидеть на двух стульях оказалось удобно. Едва вступив в Евразийский союз Армения получила очередной пакет финансовой помощи от Евросоюза. В начале 2015 года ЕС выдал Еревану почти €78 млн.

«В Евросоюзе считает, что Евразийский союз — это не навсегда, все равно развалится и поэтому адаптировать законодательство восточных соседей, подтягивая его к нормам ЕС, по-прежнему актуально»,

— комментирует политолог Андрей Суздальцев.

Из общей суммы ЕС дал €25 млн на сельское хозяйство и сокращение бедности, на обеспечение занятости и профессиональное обучение — €10 млн, на реформу гражданской службы и борьбу с коррупцией — €21 млн. На обустройство границы и миграцию — €4 млн в рамках соглашения об облегчении визового режима с ЕС. На укрепление гражданского общества — €6 млн. На ремонт Ереванского метрополитена — €5 млн, на переоборудование водоснабжения Еревана — €5,5 млн.

Денег дали даже на утилизацию радиоактивных отходов — €1 млн. Дело в том, что у Армении есть атомная станция с двумя энергоблоками. Она покрывает до 45% потребности республики в электроэнергии. После землетрясения в в 1988 году в Спитаке АЭС остановили, но потом снова запустил один из энергоблоков. Брюссель настаивает на закрытии АЭС, опасаясь, что реактор морально устарел и может случиться ЧП.

А взамен Евросоюз предлагает развивать «зеленую энергетику». Но правительство Армении приняло решение о продлении срока эксплуатации второго энергоблока до 2026 года. На эти цели Россия выделила государственный экспортный кредит — $270 млн и грант в $30 млн.

Мирный атом едва не стал яблоком раздора между Арменией и руководством ЕС. В «Соглашении о всеобъемлющем партнерстве», которое собирается подписывать Армения, этой проблеме даже посвящена отдельная глава — «Энергетическое сотрудничество, включая ядерную безопасность». В ней сказано, что энергетическое сотрудничество должно включать в себя, в частности: «закрытие и безопасный вывод из эксплуатации Мецаморской АЭС».

Москва или Брюссель

Но как Армения может закрыть АЭС, если берет у России кредит на ее модернизацию? Или где взять деньги на строительство новой станции, на чем настаивал ЕС? По предварительным оценкам строительство нового блока АЭС обошлось бы в $5,5 млрд. В общем Саргсяну накануне визита в Москву пришлось оправдываться: дескать, Евросоюз теперь не настаивает на немедленном закрытии АЭС.

Но главная проблема на пути подписания соглашения об ассоциации с ЕС — это, конечно же, карабахский конфликт. В соглашении говорятся правильные слова о важности разрешения карабахского конфликта исключительно переговорным путем, в рамках усилий Минской группы ОБСЕ на основе принципов Хартии ООН, Хельсинкского заключительного акта и неприменения силы. На деле же гарантом того, что карабахский конфликт не перерос в полномасштабную войну между Арменией и Азербайджаном, выступает Россия.

Но если Россия хочет, чтобы Армения оставалась в рамках Евразийского союза, не смещалась в сторону Брюсселя, тогда Москве придется брать на себя все риски и ответственность. «За рост товарооборота, за энергобезопасность, за урегулирование карабахского конфликта и прекращение военно-технического сотрудничества с Азербайджаном», — сказал «Газете.Ru» армянский эксперт Айк Халатян.

По его словам, Евросоюз извлек урок из ситуации, в которой оказалась Украина. Теперь ЕС не предлагает делать выбор – или Москва, или Брюссель, или Евросоюз или Евразийский союз, или к нам или к ним.

Саргсян до НАТО доведет

Саргсян также не раз говорил, что предпочитает подход «и — и» — дружить и получать помощь как от ЕС, так и от России.

«Мы не хотим делать выбор между друзьями, а хотим иметь как можно больше друзей», — заявлял Саргсян. Сейчас у него больше шансов придерживаться этой политики.

В среду депутаты Европарламента приняли резолюцию, в которой говорится, что страны, участвующие в программе «Восточного партнерства» и преуспевшие в реформах, на которых настаивает Евросоюз, должны иметь возможность присоединиться к ЕС. То есть, рекомендовано отказаться от политики «или-или», противостояния ЕС и ЕАЭС быть не должно. Отмечается, что существенного прогресса в реформах достигли Грузия, Украина и Молдавия и теперь смогут пользоваться «выгодами соглашений о свободной торговле и безвизовым режимом с ЕС».

Эта резолюция принята Европарламентом специально к саммиту «Восточного партнерства», который состоится 24 ноября. Подпишет ли Армения соглашение с ЕС со второй попытки пока не известно.

Саргсян пока никаких заявлений по итогам визита в Москву не сделал. Но если Армения документ подпишет и станет партнером ЕС, это может обострить противостояние Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и НАТО. В случае силовой фазы борьбы за Карабах между Арменией и Азербайджаном Россия будет обязана участвовать в разрешении конфликта в рамках ОДКБ. Армения — член ОДКБ, являющегося де-факто военным блоком Евразийского союза (и Таджикистана). А Азербайджан и ее «старший брат» Турция предпочитают дружить с Организацией Североатлантического альянса.

Новости и материалы
Локомотив грузового поезда врезался в спецмашину в Хабаровском крае
В США раскрыли, что ярко свидетельствует о провале Украины на фронте
Российским заключенным разрешат носить пижамы, легинсы и шарфы
ВТБ назвал главные схемы мошенничества в «черную пятницу»
WSJ узнала, кому Трамп предложил возглавить министерство финансов США
Генсек НАТО хочет убедить Трампа не уступать России
Доля российских удобрений на рынке Европы рекордно выросла
Посетитель ночного клуба признался диджею в любви и откусил у него ухо
Названы уязвимые к российским холодам автомобили
Марочко сообщил, что украинские военные сбросили тела неизвестных в реку
ВС РФ уничтожили укрепрайон ВСУ у Макеевки в ЛНР
«Вашингтон» без сломавшего ногу Овечкина проиграл «Колорадо»
Во время урагана в Москве пострадали не менее четырех человек
Стало известно, как Украина хочет «сбивать» российские ракеты «Орешник»
«Почта России» распродает склады и офисы, чтобы закрыть убытки
Илон Маск ответил на список невыполненных дел с обложки американского журнала
Российские хакеры опубликовали список ВИЧ-пациентов, которых могут призвать в ВСУ
Выросло число детей, госпитализированных после массового отравления в школе в Канске
Все новости