Цивилизация
«Доходы консолидированного бюджета Крыма составили около 40,6 млрд руб. налоговых и неналоговых поступлений. Это почти на треть больше, чем в 2015 году», — сообщил глава Крыма Сергей Аксенов в рамках отчета о работе крымского правительства.
Он также подчеркнул, что «даже в самые лучшие времена при Украине» бюджет Крыма составлял около 5,8 млрд грн (около 22 млрд руб. по курсу до 2014 года).
По его словам, «всего за три года, несмотря на все блокады и санкции, несмотря на сложный переходный период, Крым вышел на доходы бюджета, которые почти в два раза превышают украинские, даже без учета федеральной помощи».
В то же время Крым остается одним из самых дотационных регионов России.
Выжить без помощи федерального центра республика не может. По данным республиканского минфина, в 2016 году из 40,6 млрд консолидированного бюджета в республиканский бюджет поступило 30,3 млрд руб., в бюджеты муниципалитетов — 10,3 млрд руб.
Из федерального бюджета Республике Крым в 2016 году были выделены дотации, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты в сумме 79,7 млрд руб.
В 2017 году ситуация для Крыма не изменится. Республика продолжит жить преимущественно за счет дотаций федерального центра.
Согласно принятому в конце прошлого года республиканскому бюджету, доходы запланированы на уровне 131,7 млрд руб., расходы — 134,8 млрд руб. Налоговые и неналоговые доходы в бюджет ожидаются на уровне 33,7 млрд руб., безвозмездные поступления из федерального бюджета — 98 млрд руб.
Крым — не лидер по дотациям. По словам директора региональной программы Независимого института социальной политики Натальи Зубаревич, первые места среди российских регионов по объему трансфертов занимают Чечня и Ингушетия.
Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра, в беседе с «Газетой.Ru» напоминает, что республика была дотационной и в составе Украины.
«В Украине все регионы дотационные. Модель экономики Украины была построена следующим образом: 75% всех налогов поступало в Киев, в центральный бюджет. Соответственно, оставалось чуть более 20% у регионов. Так как основная масса налогов собиралась в центре, то абсолютно все регионы, за исключением Киева (хотя в последнее время и Киев тоже), получали дотации. По поводу дотаций и их размера все всё время ругались. То есть Крым тоже получал дотации, хотя он и был формально автономной республикой со своим правительством», — поясняет Охрименко.
Стоит отметить, что рост собственных доходов бюджета не привел к значительному росту благосостояния крымчан.
По данным Укрстата, в 2013 году годовой располагаемый доход в Крыму в расчете на одного человека составлял 22 793,2 грн (в пересчете по курсу на то время это составляет $237 в месяц). По данным Росстата, среднедушевой денежный доход в месяц в Крымском федеральном округе в 2015 году подрос до 16 063 руб. (около $260). Для сравнения, в Москве этот же показатель в 2015 году составил 59 898 руб.
Если вернуться к бюджетным проблемам, то крымские чиновники верят, что республика может стать бездотационной.
Министр финансов Крыма Ирина Кивико в январе этого года говорила, что республика планирует отказаться от дотаций из федерального бюджета через пять лет. «На бездотационный бюджет, я думаю, мы выйдем лет через пять... Тогда, когда будет построен [Керченский] мост, когда заработает экономика в полную мощь, которая есть у республики», — сказала она (цитата по ТАСС).
Профессор кафедры правового регулирования экономики и финансов РАНХиГС Анатолий Селюков верит, что у Крыма все будет хорошо, и возлагает надежды на тот же мост.
«Не сомневаюсь: Крым станет образцом для всей России, а для Украины — так вообще фантастикой. Когда достроят мост, экономика пойдет вверх. Уже есть такая тенденция: развивается строительный сектор, сфера услуг, ощущается востребованность кадров», — полагает он.
Впрочем, учитывая почти трехкратный перевес поступлений из федерального центра над собственными доходами, в оптимистичный бюджетный сценарий верится с трудом. Но пять лет пролетят быстро, а мост в Крым должен заработать уже в следующем году.
