Цивилизация
Результаты исследования были опубликованы в ежегодном «Экономическом отчете президента», который был подготовлен экспертами Белого дома и Консультативным экономическим советом при президенте США.
По основным макроэкономическим показателям деятельность Обамы не вызывает нареканий. Уровень безработицы снизился с максимальных 10% в октябре 2009 года до 4,6% в ноябре 2016-го. При этом некоторые эксперты полагали, что он будет оставаться выше 5% минимум до 2020 года. Объем ВВП за третий квартал 2016 года, если рассмотреть его в годовом исчислении, вырос на 11,5% по сравнению с докризисным уровнем 2007 года. Тем не менее экономическая политика Барака Обамы имела серьезные недостатки.
Низкая производительность труда
Рост производительности труда за 2005–2015 годы составил всего 1,3% в год. Как отмечается в докладе, это было вызвано уменьшением инвестиций, а также низкими темпами роста общей производительности факторов.
Низкая производительность труда ставит под угрозу будущее экономики США. Этот показатель влияет на потенциальный рост ВВП, уровень доходов и, соответственно, на качество жизни граждан.
Чтобы повысить производительность труда, необходимо провести реформу налогообложения для бизнеса, считает коллегия экономистов. Кроме того, государство должно увеличить объем инвестиций в инфраструктуру и научные исследования.
Неравенство доходов
Среди развитых стран «большой семерки» США занимают первое место по неравенству доходов. В 2015 году доля дохода самых обеспеченных граждан (1% населения) составила более 15,5% от общего заработка по стране.
Составители доклада объясняют это тем, что снижение качества образования и глобализация привели к повышению спроса на квалифицированных работников. Но предложение гораздо ниже спроса, и компании вынуждены назначать высокую заработную плату специалистам высокого уровня, что и приводит к увеличению неравенства в доходах.
Еще одним источником неравенства в США является экономическая рента. Она устанавливается для владельцев капитала и рабочих, если их доходы превышают сумму, необходимую для осуществления производства. Чтобы уменьшить неравенство, по мнению экономистов, новая администрация должна расширить доступ к высшему образованию, а также создать систему льгот для малообеспеченных граждан, повысив налоговые ставки на высокие доходы.
Дефицит рабочей силы
Количество работающего населения в США сокращается примерно на 0,25 п.п. в год. Прежде всего это объясняется плохими демографическими показателями. Однако в стране также наметилась тенденция на высвобождение молодых граждан из рабочего процесса.
В 2016 году доля дееспособных неработающих мужчин в возрасте 25–54 лет составила 12%, женщин — 25%.
Государству необходимо найти способы активизировать участие граждан в рабочем процессе. Как отмечается в докладе, США нужны новые методы борьбы с безработицей, а также модернизация системы страхования. Кроме того, стимулом для работников может стать расширение налоговых льгот для малообеспеченных граждан и повышение минимальной оплаты труда.
Экономическая неопределенность
Экономика США сейчас не имеет устойчивого фундамента для дальнейшего развития: Обама не смог создать защиту от будущих рецессий. Поэтому нужно предпринять ряд шагов, которые помогут избежать серьезных проблем. В частности, как отмечается в докладе, улучшение системы страхования для безработных обеспечит более эффективную поддержку экономики во время спада. Кроме того, как показывает опыт администрации Барака Обамы, можно совместить краткосрочную финансовую экспансию со среднесрочной фискальной консолидацией для сохранения налоговой дисциплины.
Положительно в Белом доме оценили и результаты работы системы доступного медицинского обслуживания (т.н. Obamacare), которая позволила сократить расходы на здравоохранение. Обеспечить финансовую стабильность, как отмечают экономисты, поможет сокращение налоговых льгот для высокообеспеченных граждан. Кроме того, новой администрации необходимо решить проблему изменения климата, которая может серьезно отразиться на экономике.
