Цивилизация
Аргентина изъявила желание стать шестым членом БРИКС, и эта тема станет предметом обсуждения «на полях» саммита блока. Эту информацию подтвердил «Газете.Ru» помощник президента по международным вопросам Юрий Ушаков. Обсуждение «на полях» означает, что в официальную повестку саммита этот вопрос не включен, но регламент саммита не мешает обсудить любую из актуальных проблем.
Сейчас в блоке БРИКС пять стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР. При этом четыре из пяти стран, похоже, не возражают против вступления Аргентины. Но позиция Китая скорее «нет», чем «да». Детальнее об этом будет известно 15 июля, во время саммита БРИКС в бразильском городе Форталеза.
Что касается России, то ее позицию относительно расширения БРИКС за счет Аргентины предельно четко определил Владимир Путин в ходе официального визита в субботу в Буэнос-Айрес. В аргентинской столице Путин был впервые, но с президентом Кристиной Фернандес де Киршнер общался ранее неоднократно, и взаимоотношения двух президентов можно охарактеризовать как дружественные.
В марте этого года Киршнер подвергла резкой критике США и Великобританию за политику «двойных стандартов» по отношению к Крыму и Мальвинским (Фолклендским) островам. «Если референдум проводит Крым, то это неправильно, но если это делают фолклендцы, то все хорошо. Такая позиция не выдерживает никакой критики», — возмущалась президент Аргентины.
В марте 2013 года на Мальвинских (Фолклендских) островах по инициативе Великобритании состоялся референдум, на котором 99,8% жителей островов высказались за то, чтобы остаться в составе Великобритании. Власти Аргентины не признают законными итоги референдума.
Как встречали Путина
Встреча двух президентов — Путина и Киршнер — была запланирована в Доме правительства. Путин традиционно опоздал, но не так сильно. Хотя в этот раз у него было алиби — по пути из Гаваны в Буйэнос-Айрес президент залетел в Никарагуа.
Последнюю милю к Дому правительства кортеж проезжал по проспекту Леандро Аллема. На то, что президентский маршрут проложен именно здесь, указывали плакаты с изображением улыбающегося Путина. Впрочем, многие центральные улицы аргентинской столицы чистотой не блистали.
Мусор, граффити и драные матрацы, на которых ночевали столичные бомжи, здесь наличествовали.
Президентский кортеж был непривычно коротким: «Мерседес» да пара полицейских автомобилей. Зато впереди президентского авто, пританцовывая и хрипя на ходу, двигался гренадерский кавалерийский полк имени генерала Сан-Марти. При полном параде, с саблями и барабанами. Гвардейцы на высоченных скакунах полностью закрывали кортеж спереди, а по бокам автомобиля шла служба охраны. По одному персонажу в черном у каждого колеса. Скорость кортежа была не более 5 км/ч, и некоторые охранники даже держали руку на выпуклых боках «Мерседеса».
Дом правительства, расположенный на Майской площади (в честь революции, случившейся более 200 лет назад в мае), больше известен в Буэнос-Айресе как дворец Каса Росада — Розовый дом. Он и вправду имеет цвет выцветшего красного кирпича и является памятником архитектуры XVI века. Дворец выглядит довольно скромно, расположенные напротив него здания Национального банка и Налоговой службы Аргентины брутального серого цвета смотрятся гораздо внушительнее. Да и высотой превосходят Касу Росаду почти вдвое.
Киршнер не вышла встречать Путина на парадное крыльцо президентского дворца, эту миссию поручили сотруднику протокола и начальнику гвардейцев.
Глава российского государства, выйдя из авто, повернулся к толпящимся за оградой аргентинцам и махнул им рукой в знак приветствия. Увидеть этот жест могли представители местного майдана — аргентинцы, которые борются за свои права как участники войны за Мальвины. Они разбили на площади постоянно действующий лагерь. Но возможно, Путин адресовал взмах рукой проправительственным общественным организациям, вышедшим на митинг поприветствовать Путина. Некоторые из общественных деятелей держали в руках флаги ЛГБТ.
Киршнер ждала Путина в белом зале дворца, стоя на возвышении. Одета она была в пестрое, но строгое платье и черный жакет с завязками спереди. Еще недавно Киршнер одевалась во все черное — носила траур по мужу. Длинные острые ногти госпожи президента были покрыты белым лаком, а золотые часы гармонировали с золотыми же бусами размером с черешню каждая.
Киршнер радушно улыбалась приближающемуся по красной дорожке президенту России. Самому Путину аргентинский ритуал давался, похоже, нелегко. Получалось, что Киршнер, стоя на возвышении, является более важной персоной, чем российский президент. В XVI веке этот ритуал наверняка подразумевал еще и низкий поклон гостя. Путин на последних метрах ускорил шаг и в один прием оказался на подиуме рядом с Киршнер. Они поздоровались, и уже на равных начали знакомиться с членами правительства и представителями бизнес-сообщества.
Позднее главы государств обменялись символическими подарками. Аргентинский лидер подарила российскому коллеге бандонеон — музыкальный инструмент, который используется при исполнении танго. Как сообщила ведущая церемонии, «этот бандонеон — символ танго, символ Аргентины, аргентинской культуры и символ братских отношений». Путин же подарил президенту Аргентины серебряный ларец ручной работы.
Простить долги
На пресс-конференции по итогам переговоров с президентом Киршнер напомнила о широком жесте России по списанию $35 млрд долга Кубе. При этом она подчеркнула, что не просит помогать Аргентине. Аргентина собственными силами реструктурирует свои долги. Но пример списания долга заслуживает уважения, отметила Киршнер. Несовершенство урегулирования мирового потока капиталов, которое превращает мир в финансовое казино, заставляет многие латиноамериканские страны задыхаться от огромных долгов, посетовала она.
Между тем начался тропический ливень. В коридоре, рядом с залом для пресс-конференций и в пресс-центре, поставили пластиковые ведра. Крыша главного дворца Аргентины протекает. И судя по тому, как оперативно охрана установила ведро, течет здесь не первый год. Протечки есть и в госбюджете — проблема долгов для Аргентины более чем актуальна.
Внешний долг Аргентины — 60 млрд, или 13,1% ВВП. Страна находится в состоянии технического дефолта с 2001 года.
Американский суд заблокировал выплату процентов по всему долгу Аргентины, поскольку согласно решению суда сначала страна должна выплатить $1,5 млрд инвестфондам NML Capital и Aurelius. Эти фонды, работающие в основном в пользу американских инвесторов, отказались обменивать аргентинские бонды на новые с 70-процентным дисконтом. Cейчас страна стоит перед лицом уже не технического, а реального дефолта — если долг не будет погашен к 1 августа.
Кроме того, в Аргентине действуют жесткие процедуры для проведения импортных операций. Активы некоторых иностранных компаний (в частности, испанской Repsol) были национализированы. ВТО считает, что Аргентина ограничивает импорт, вводит протекционистские меры по поддержанию положительного сальдо своих экспортно-импортных операций, а это является нарушением правил международной торговли. ВТО рекомендовало партнерам Аргентины (42 страны) применять аналогичные меры по отношению к товарам из Аргентины. Если рекомендации будут соблюдаться, Буэнос-Айрес не досчитается $10 млрд в год.
Аргентина рассчитывает на Россию как на потенциальный источник международных инвестиций, отмечается перед визитом в аргентинском издании Buenos Aires Herald. Внутренние возможности исчерпаны прошедшей в 2008 году приватизацией негосударственных пенсионных фондов, поэтому надеяться остается только на внешние источники финансирования.
Спасителями Аргентины могут выступить восточные партнеры — Россия и Китай. В частности, Буэнос-Айрес рассчитывает на обмен опытом нефтегазовой компании YPF с «Газпромом» по вопросам добычи сланцевого газа (обширные запасы которого были найдены на месторождении «Вака Муэрта» в провинции Неукен). Месторождение потенциально может стать крупнейшим в Западном полушарии, а Аргентина вообще может обеспечить себя энергоресурсами.
Среди бизнес-проектов потенциально заметен также «Росатом». Российская госкорпорация предлагает возвести третий энергоблок АЭС «Атуча». Аргентина является в Латинской Америки лидером в использовании мирного атома. Кириенко и министр федерального планирования госинвестиций и услуг Хулио Мигель де Видо подписали документ о развитии сотрудничества. Это, впрочем, не означает, что госзаказ на строительство атомного блока достанется «Росатому». Он лишь один из нескольких участников тендера, объявленного аргентинскими властями.
Шестой не лишний
Особенности суверенной финансовой политики Киршнер сдерживают энтузиазм стран — членов БРИКС по приему Аргентины в организацию. Но БРИКС — это в первую очередь политический союз, экономическая мотивация здесь вторична. Вслед за Путиным в Буэнос-Айрес прибывает глава Китая Си Цзиньпин. Китай — крупнейший член БРИКС.
Сейчас механизм расширения БРИКС протекает по сценарию, аналогичному тому, что действовал для приема в члены Южной Африки. В 2010 году ЮАР была приглашена для участия в саммите БРИКС, а в 2011 году стала полноправным членом. Киршнер для участия в саммите БРИКС пригласила Россия. Через год очередной саммит БРИКС состоится в Уфе, и Россия как страна — организатор саммита имеет право сформировать повестку по своему усмотрению.
Присоединение Аргентины способно повысить удельный вес БРИКС на международной арене, в частности в деле реформирования Всемирного банка и МВФ,
отмечает Артем Деев, руководитель аналитического департамента ФК AForex. Россию, Китай и Бразилию давно уже не устраивает политика указанных международных институтов, которая защищает интересы их главных акционеров — США и ЕС. Аргентина в качестве члена БРИКС прежде всего интересна России с точки зрения военного сотрудничества, в том числе по вопросу расположения на ее территории военной базы. Аргентина, в свою очередь, вполне может получить поддержку России в обострившемся противостоянии с Великобританией и США по вопросу Фолклендских островов, добавляет Дарья Желаннова, заместитель директора аналитического департамента «Альпари».
Впрочем, придание альянсу более формального, а тем более военно-политического направления вряд ли возможно. «БРИКС — неформальное образование, которое объединяет государства с общими интересами, готовые сотрудничать и вырабатывать совместные подходы по вопросам, волнующим их в сфере национального и глобального импорта. Более формальный союз принципиально изменит природу и динамику развития БРИКС, поскольку жесткая нормативно-правовая база может в будущем подорвать отношения между странами с разными экономическими и политическими позициями, а также взглядами на проблемы безопасности», — указывает «Газете.Ru» Элизабет Сидиропулос, директор Южноафриканского института международных отношений (SAIIA).
