Цивилизация
После публикации деклараций за 2013 год высокопоставленных чиновников Кремля и правительства президент Владимир Путин выпустил указ, согласно которому официальная заработная плата главы государства и премьера повышается в 2,65 раза.
Указ опубликован на сайте Кремля. Согласно документу, индексируются суммы, прописанные в указе от 30 июня 2002 года, — 63 тыс. руб. для президента и 50,4 тыс. руб. — для премьера.
В соответствии с данным системы «Гарант» денежное вознаграждение чиновников этого уровня с 2003 года повышалось восемь раз, в последний раз — в октябре 2012 года. Таким образом оклад президента составлял около 269 тысяч рублей, премьера — 215,2 тысячи рублей. С учетом нового повышения денежное вознаграждение главы государства составит около 713 тысяч рублей, премьера — 570,4 тысячи рублей.
По итогам 2013 года президент задекларировал доход в 3,672 млн руб., что меньше, чем в 2012 году (5,7 млн руб.). Выяснилось, что Путин является самым низкооплачиваемым высокопоставленным чиновником Кремля. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщал, что доход сократился по причине снижения служебных надбавок и премиальных, а также сокращения доходов по процентам от банковских вкладов.
Премьер Дмитрий Медведев задекларировал 4,259 млн руб., что на 1,5 млн руб. меньше, чем в 2012 году. Сокращение доходов объясняется тем, что до 8 мая 2012 года Дмитрий Медведев занимал пост президента и в декларации были учтены его доходы на посту президента, пояснила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.
Повышение заработных плат главы государства и главы кабмина носило плановый характер.
«Фактически президент и премьер-министр в нашей стране были, образно говоря, самыми низкооплачиваемыми представителями высшей власти. Их зарплата не была повышена, когда было общее повышение зарплаты у чиновников, сотрудников администрации президента, аппарата Белого дома, и просто сейчас — это запоздалое приведение зарплаты в соответствие», — заявил Песков «Эху Москвы».
Время для объявления повышения денежного содержания главы государства и премьера выбрано удачно, полагает глава Института стратегического анализа компании ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев.
«Момент выбран неслучайно: обнародование деклараций, фиксация того, как немного получают высшие чиновники, и повышение (зарплат) в 2,65 раза. После публикаций деклараций все увидели, что президент, к примеру, имеет самые маленькие доходы в администрации президента. Значит, справедливость восстанавливается», — считает он.
Заработные платы высокопоставленных чиновников в последний раз повышались осенью прошлого года. В октябре 2013 года Путин подписал четыре указа о повышении заработных плат вице-премьерам, федеральным министрам, генеральному прокурору, главе Следственного комитета, а также высокопоставленным чиновникам ряда органов исполнительной власти. Денежное вознаграждение повышалось в два этапа — с 1 сентября 2013 года и с 1 сентября 2014 года.
Официальные оклады чиновников составляют примерно от 10 до 20% от общей заработной платы в месяц, оценивает Николаев. Остальное — это премии и надбавки.
Как показали декларации за 2013 год, для целого ряда высокопоставленных чиновников Кремля и Белого дома заработная плата не является основным источником дохода и составляет лишь малую его часть. К примеру, министр РФ Михаил Абызов (отвечает за связи с «открытым правительством») показал самый высокий доход среди своих коллег по Белому дому и Кремлю. Он задекларировал 282,9 млн руб., что выше дохода за 2012 год более чем в четыре раза. Из этой суммы собственно на заработную плату пришлось около 3,8 млн руб. Свою официальную заработную плату Абызов полностью перечисляет на благотворительные цели, уточнила его официальный представитель.
«Повышение дохода связано с выполнением требований вступившего в 2013 году закона о запрете госслужащим владеть иностранными активами, требования которого я выполнил, реализовав зарубежные акции», — передал Абызов «Газете.Ru» через своего представителя. Подробностей по реализации акций министр не сообщил, уточнив, что все активы переданы в доверительное управление.
Вторым по доходам чиновником Белого дома стал первый вице-премьер Игорь Шувалов, задекларировавший 241 млн руб. По данным «Газеты.Ru», из этой суммы на заработную плату приходится около 4,5 млн руб., остальное — иные источники дохода.
В секретариате Шувалова подтвердили, что с 2013 года средства семьи Шуваловых переведены в Россию и находятся в компании «Открытые активы» (полностью принадлежит чете Шуваловых), где независимо управляются УК по аналогии со слепым трастом. Шуваловы не вправе принимать решения по инвестированию средств. Раз в год об общем положении дел им сообщает управляющий, но конкретные сделки не обсуждаются.
Судя по недавним публикациям деловых изданий, преимущественными объектами для инвестиций является сектор коммерческой недвижимости, в частности готовые офисные помещения. Так, в январе «Ведомости» сообщали, что «Открытые активы» владели помещениями в гостинице «Москва» в центре столицы, на Охотном Ряду. Выбрана именно такая стратегия инвестирования, поскольку она позволяет избежать конфликта интересов.
Третье место по уровню доходов занимает вице-премьер — полпред в ДВФО Юрий Трутнев. Он задекларировал 152 млн руб. Его доход складывается не только из заработной платы, но и из иных источников. Активы, с которых он получает доход, переданы в доверительное управление. Управление осуществляется по принципу слепого траста, сказал «Газете.Ru» официальный представитель Трутнева. Структуру активов и доход от их управления в отчетный период он уточнить затруднился.
Самый высокий доход среди чиновников Кремля за 2013 год задекларировали полномочный представитель президента в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев — 79,5 млн руб., далее следуют представитель президента в Госдуме Гарри Минх — 50,7 млн руб. и секретарь Совбеза Николай Патрушев — 34,4 млн руб.
Выяснить, из чего складываются доходы самых обеспеченных чиновников Кремля, на момент публикации материала не удалось. Дмитрий Песков напомнил, что закон не обязывает детализировать, из чего сложился доход госчиновника. «Указывается только общая сумма дохода. Детали можно узнать с согласия отчитавшегося лица», — сказал Песков «Газете.Ru».
