Цивилизация
Правительство готовит предложения по распределению 150 млрд рублей из Фонда национального благосостояния (ФНБ), которые ранее предполагалось направить на проект высокоскоростной магистрали Москва — Казань. Они должны быть представлены главе государства через две-три недели.
Решение отложить реализацию проекта строительства высокоскоростной магистрали Москва — Казань принято потому, что проект не был до конца просчитан, гарантий возврата средств не было. Минэкономразвития (МЭР), которое совместно с Минфином является уполномоченным ведомством по отбору проектов, уже приступило к отбору.
В лонг-лист на распределение 150 млрд рублей вошло 30 проектов, сообщил 7 ноября на брифинге министр экономического развития Алексей Улюкаев. Включение в него означает, что заявка «не кажется совсем уж бессмысленной». В МЭР не исключают, что список будет сокращен как минимум в два раза.
В коротком листе может остаться не более 10–15 проектов, которые получат финансирование, не исключил в разговоре с «Газетой.Ru» заместитель министра экономического развития Николай Подгузов.
«В списке — проекты по созданию физической инфраструктуры в области транспорта и электроэнергетики», — сказал он.
В их числе проект по развитию московского авиаузла (МАУ), подтвердил 7 ноября министр экономического развития Алексей Улюкаев. В рамках проекта деньги могут быть потрачены на строительство и реконструкцию взлетно-посадочных полос и сопутствующей инфраструктуры в Домодедово и Шереметьево, заявил 6 ноября первый вице-премьер Игорь Шувалов.
На средства ФНБ также претендует ряд проектов, инициированных Минтрансом и Минэнерго. Группа компаний «Россети» претендует на средства из ФНБ, сообщили «Газете.Ru» в компании. «Это проекты по модернизации инфраструктуры компании», — сказал представитель «Россетей». Отдельно в список вошли несколько проектов Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), в их числе проект по созданию нового сухогрузного порта Тамань.
Проекты будут отбираться по новой методике, утвержденной правительством 5 ноября.
Порядок отбора предполагает, что финансирование из ФНБ могут получить самоокупаемые проекты. Средства будут выделяться на условиях возвратности по ставке инфляция плюс 1%. Срок возврата инвестиций не определен. Но предполагается, что реализация проекта не должна превышать 10–15 лет, в среднем составлять 5–10 лет, уточнил «Газете.Ru» замминистра Подгузов.
Средства ФНБ могут покрыть не более 40% от стоимости проектов, еще 15% должны быть привлечены инициатором проекта у инвесторов. Не исключено и прямое бюджетное финансирование, рассказал Подгузов.
«Также будет оцениваться перспектива привлечения инвесторов», — указал он.
Таким образом, проекты РФПИ получают некоторое преимущество, поскольку у них уже есть договоренность по привлечению дополнительных средств иностранных инвесторов. Алексей Улюкаев заявил, что заключение наблюдательного совета РФПИ может заменить стадию рассмотрения проектов в Минэкономразвития и на его основе будет составлено формальное заключение Минфина и Минэкономразвития.
Когда список будет утвержден, правительство должно выпустить постановления по выделению средств на каждый из проектов. Список проектов должен быть утвержден в течение двух-трех недель, сообщил 6 ноября Шувалов.
После этого правительство должно выпустить постановления о выделении средств на проекты, полностью работа может быть завершена до конца этого года, уточняет Подгузов.
Также Улюкаев заявил, что обсуждается вопрос об увеличении финансирования проектов по модернизации БАМа и Транссиба из ФНБ. Речь идет об изменении источников финансирования.
Обсуждается вопрос о сокращении на 26 млрд рублей финансирования проектов из бюджета (они могут быть внесены в виде имущественного вклада в уставный капитал) и увеличении на эту сумму средств, выделяемых из ФНБ.
С учетом того что «высвободились 150 млрд рублей», это возможно, сказал Улюкаев, уточнив, что вопрос еще обсуждается.
Не исключено, что уже названные чиновниками конкретные проекты получат финансирование. В целом утвержденная методика финансирования является не более чем формальностью, прокомментировал «Газете.Ru» директор департамента стратегического анализа компании ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев.
«Скорее всего, в список будут включены проекты по развитию МАУ, проекты РФПИ. В целом весь отбор будет зависеть в первую очередь от политической воли, а не от их реального экономического обоснования», — полагает Улюкаев.
Лимит средств ФНБ, которые могут быть инвестированы, не должен превышать 40%. На этом настаивал министр финансов Антон Силуанов и одержал победу: 6 ноября на совещании у президента Владимира Путина было принято решение сохранить именно такой уровень трат.
