Цивилизация
Международные кредиторы, вливающие деньги в экономику Греции для ее спасения, до сих пор не уверены в успехе программы бюджетной экономии в стране и в перспективах греческой экономики в ближайшем будущем. В связи с этим, как отмечается в совместном заявлении «тройки» кредиторов (Европейский центробанк (ЕЦБ), Еврокомиссия и Международный валютный фонд (МВФ)), перспективы дальнейшего оказания антикризисной финансовой помощи Греции все еще остаются неопределенными.
Страны Еврозоны и МВФ уже направили в греческую экономику более чем €200 млрд с мая 2010 года. Общая же сумма запланированных кредитов составляет €240 млрд.
Тем не менее Греция шестой год пребывает в рецессии, а уровень безработицы в стране составляет 27%. Международные кредиторы все еще надеются, что благодаря их помощи свободное падение греческой экономики прекратится и в 2014 году она вырастет на 0,6%.
Сейчас речь идет о новом транше в размере €8 млрд. Его выделение станет главной темой сегодняшнего заседания министров финансов 17 стран Еврозоны с участием главы МВФ Кристин Лагард и представителя правления ЕЦБ Йорга Асмуссена. Если решение будет отрицательным, то новой порции европейских денег Греция будет лишена еще на три месяца. Впрочем, голландский министр финансов Ерун Дейсселблум отметил, что транш может быть выплачен и в рассрочку. Дейсселблум также отметил, что критическим фактором для страны, получающей экономическую помощь, должна быть политическая стабильность, пишет газета The Wall Street Journal.
Хотя выполнение Грецией условий программы «в целом соответствует ожиданиям», проведение некоторых реформ застопорилось. Кредиторы ожидают, что правительство страны будет более активно действовать в ряде сфер, включая сокращение избыточных расходов в секторе здравоохранения, пишет The Wall Street Journal. «Несмотря на продолжающийся прогресс по ряду важных областей, в отдельных сферах программа реструктуризации экономики реализуется менее эффективно», — отмечается в докладе тройки.
Греция предложила снизить НДС в сфере поставки продуктов питания и в ресторанном бизнесе, чтобы подтолкнуть потребительские расходы в важнейшей отрасли экономике – туристической. Но тройка кредиторов не пошла на такое послабление.
В свою очередь, тройка рекомендовала ввести дополнительные корректирующие меры, которые должны позволить достичь поставленных бюджетных целей на 2013–2014 годы и первичного профицита бюджета (за вычетом расходов на обслуживание долга): усиление финансового контроля за чрезмерно затратным сектором здравоохранения, реформирование налогового законодательства и налогообложения на прибыль и собственность, продолжение реформы системы госуправления. В банковском секторе, где практически завершена рекапитализация, рекомендуется принять меры по обеспечению финансовой стабильности.
В докладе напоминается, что греческие власти обязались подстегнуть реформу госуправления, например, путем кадровых изменений, а также приложить усилия к обеспечению финансовой стабильности, в том числе путем продажи двух банков, работающих с проблемными кредитами, и завершить стратегию дальнейшего развития банковской системы.
Тем не менее сами греки настроены оптимистично. По мнению министра финансов Греции Янниса Стурнараса, Афинам, скорее всего, удастся достичь соглашения с кредиторами о выплате этого транша, поскольку доклад тройки довольно позитивен.
Действительно, инспекторы отметили сегодня успехи в налоговом реформировании Греции, заявили, что достигли соглашения по последнему раунду реформ греческих госфинансов, включая и спорную схему сокращения числа бюджетников и перемещение тысяч из них в более полезные сферы общественных услуг. «Миссия также обсудила с властями прогресс, достигнутый в укреплении системы социальной защиты и обеспечении доступа к первичной медико-санитарной помощи для незастрахованных граждан», — отмечается в докладе.
Появились и некоторые позитивные проблески в экономике: дефицит счета текущих операций составляет лишь около €4 млрд, дефляция продолжает сохраняться и создает условия для роста потребительской активности, отмечает аналитик финансовой компании AForex Нарек Авакян. Кроме того, греческое правительство соблюдает необходимые ограничения по части бюджетного дефицита,
да и полученный опыт в дальнейшем поможет в преодолении возможных повторных аналогичных кризисов, отмечает эксперт.
Поэтому аналитики также ожидают, что помощь Греции будет продолжена. «Страна получит очередной транш финансовой помощи с высокой вероятностью, препирательства — лишь обычный политический процесс», — полагает заместитель директора аналитического департамента «Альпари» Дарья Желаннова. «Пока серьезных разговоров о прекращении финансирования антикризисной греческой программы не идет», — отмечает аналитик «Инвесткафе» Анна Бодрова. «Ситуация выглядит так: инвесторы уже вложили в Грецию более €200 млрд, и у них нет иных выходов, кроме как продолжать вкладывать дальше», — поясняет начальник отдела управления инвестициями и аналитической поддержки «Солида» Михаил Королюк.
Но когда, сколько и в каком виде будут направляться в Грецию деньги, не совсем ясно. «Объем новой помощи, вероятно, будет в диапазоне $10–20 млрд, и предоставить ее придется в конце 2013 года», — оценивает Королюк. «Но, помня, что все события, связанные с Грецией, обычно разрастались как снежный ком, нужно быть начеку», — напоминает Бодрова.
«За очередную финансовую инъекцию от тройки кредиторов, без которой Греция нежизнеспособна, страна будет расплачиваться очень дорого», — считает Желаннова.
Ситуация стала развиваться хуже первоначальных прогнозов, так как страна недосчиталась бюджетных поступлений, поясняет Королюк. Из-за более сильного сокращения экономики Греция недосчиталась налоговых поступлений, программа приватизации также не была выполнена. Такое ухудшение произошло из-за того, что сама программа оздоровления греческой экономики была неверной, считает Авакян. «Вместо того, чтобы ограничивать излишние бюджетные затраты в первую очередь, начали сокращать соцобязательства государства, — отмечает он. — В результате были значительно урезаны пенсии и социальные пособия, что привело к социальным потрясениям в стране, снижению потребительской и общей деловой активности и резкому сокращению ВВП (почти на 7% в 2012 году)».
«Стоило бы принять меры по стимулированию производства, занятости, выводить страну из рецессии, а уже затем разбираться с долгами», — указывает Желаннова. Эти тактические ошибки и привели к тому, что ближайшие перспективы Греции могут оказаться хуже, чем это до сих пор казалось европейским кредиторам. «Ситуация в греческой экономике крайне тяжелая, и зависимость от внешнего финансирования остается очень высокой, поэтому в перспективе двух-трех лет я не ожидаю кардинального прогресса в Греции, окончательное преодоление кризиса, по моим оценкам, состоится только к 2020 году», — заключает Авакян.
