Цивилизация
Работа системы «Платон» по взиманию платы за проезд по федеральным трассам с 12-тонников вернется к концу года к изначально задуманной схеме. Об этом заявил глава Минтранса России Максим Соколов. По его словам, возврат к изначально планируемому тарифу позволит выполнить больший объем дорожных работ и начать строительство самых необходимых инфраструктурных объектов в регионах.
«До нового года было принято решение продлить тестовый режим работы этой системы в полтора рубля на некий период, чтобы убедиться, что система работает нормально, — рассказал Соколов на открытии нового моста в Уфе. — Она работает. Сегодня в бюджет России поступило более 14 млрд руб., насчитывается около 700 тыс. пользователей этой системы.
Для реализации всех крупных дорожных проектов необходимо восстановить изначально задуманную финансовую модель сбора средств этой системы».
Соберут около 14,5 млрд, заплатят 10,6 млрд
Соколов не уточнил, какой именно тариф будет установлен с конца года. Напомним, что изначально планировалось взимать с водителей 3,73 руб. за километр пути. В таком случае ожидалось, что «Платон» будет ежегодно приносить в бюджет около 50 млрд руб. в год.
Так, согласно информации Росавтодора, в 2016 году благодаря «Платону» планировалось собрать и направить в Федеральный дорожный фонд около 45,3 млрд руб., в 2017 году — около 45,7 млрд, а в 2018 году — около 46,3 млрд.
Затем возможный размер тарифа снизили до 3,06 руб., а после массовых протестов дальнобойщиков по всей стране и вовсе заморозили на отметке 1,73 руб. От громких заявлений относительно пополнения федерального бюджета чиновники отказались.
Заявления о повышении тарифа пришли сразу после свежих данных о количестве средств, собранных с перевозчиков с самого начала внедрения «Платона» — 15 ноября 2015 года.
Так, в дорожный фонд в виде компенсации вреда, наносимого федеральным трассам, перевозчики заплатили всего 14,5 млрд руб.
Отметим, что обслуживание самой системы обходится почти в одну треть собранных с дальнобойщиков денег. Так, концессионеру проекта — ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (РТИТС) — государство обязано выплачивать 10,6 млрд руб. в год в течение 13 лет. Однако, по данным «Газеты.Ru», плата с учетом штрафов была снижена примерно до 8,6 млрд руб.
«Платон» как предлог поднять цены
Опрошенные «Газетой.Ru» перевозчики сходятся во мнении, что рост тарифа приведет к повышению стоимости услуг по доставке товаров. В свою очередь грузоотправители попытаются компенсировать свои потери за счет конечных потребителей. Так, координатор ассоциации «Дальнобойщик» Валерий Войтко считает, что введение «Платона» прошло относительно безболезненно, поскольку изначальные тарифы снизили в два раза, и даже эти сборы оплачивали всего 30–40% перевозчиков.
«Сейчас количество рамок, фиксирующих проезд без оплаты, увеличивается, и увильнуть уже не получится», — говорит Войтко «Газете.Ru».
«Компенсировать эти 3,06 руб. из своего кармана никто не захочет, и цены на перевозку повысятся. А это приведет к инфляции в 3–6%. Кроме того, сейчас расходы по «Платону» компенсируют за счет транспортного налога, который вычитается из расходов перевозчика на оплату проезда по федеральным трассам. А ведь транспортный налог призван пополнять региональные бюджеты.
Получается, то, что перевозчики заплатили за «Платон», вычитается из региональных бюджетов. И в целях компенсации выпадающих доходов региона в них уже идут транши из федерального бюджета».
Так, к примеру, собрал «Платон» 14,5 млрд руб., из 8,6 млрд ушло оператору, а на дороги осталось около 6 млрд. Соберет он 20 млрд — это, опять-таки, минус 20 млрд из поступлений в регионы. Получается, что змея ест свой хвост.
В свою очередь, директор департамента транспортной логистики логистической компании «МОЛКОМ» Тимур Ратников поясняет в беседе с «Газетой.Ru», что существующая ставка в размере 1,53 руб. покрывается за счет снижения прибыли и маржинальности перевозчика. «Увеличение тарифов на перевозку будет незначительным, но должно будет перекрыть эти дополнительные полтора рубля, — говорит Ратников «Газете.Ru». —
Это будет перекладываться на грузоотправителей, которые, в свою очередь, вряд ли захотят снижения собственной прибыли. Поэтому в итоге увеличение стоимости перевозок ударит по конечному покупателю».
Представитель сервиса грузоперевозок Иван Пластун считает, что повышение тарифов до плановых значений отразится преимущественно на себестоимости грузоперевозок транспортных компаний, владеющих собственным крупным автопарком.
«Существенные штрафы для юридических лиц заставляют их следовать букве закона, — говорит Пластун «Газете.Ru». — Перенести пропорционально эти издержки на клиента не получится, так как на рынке присутствует серьезная конкуренция между перевозчиками в условиях сокращающегося спроса. Тем не менее для компании, чей автопарк обслуживает внутреннюю логистику, повышение тарифов «Платона» приведет к повышению товаров на прилавках магазинов, так как логистика занимает ощутимую долю среди продуктовых и низкомаржинальных товаров».
При этом, по оценке участника отрасли, частные перевозчики неохотно переходят на «Платон», пользуясь тем, что системы фиксации покрывают только малую часть федеральных дорог — около 15%. Не стимулируют их и небольшие штрафы для физических лиц по сравнению с тем, что предусмотрены для юридических.
«В системе зарегистрировано около 700 тыс. машин из как минимум 2 млн рабочего автопарка крупнотоннажного транспорта, — говорит Пластун. — То есть выбор на рынке есть, что не мотивирует законопослушных перевозчиков продолжать пользоваться «Платоном». Они теряют свою конкурентоспособность в цене перед другими игроками. Как итог, в краткосрочной перспективе это окажет небольшой эффект на конечного потребителя, но если средств фиксации появится больше и поставит всех игроков в равные условия, то перевозчики поднимут цены на 5–7%, что скажется на отечественной экономике».
Дальнобойщик-блогер Серей Сапронов, который работает на собственном грузовике MAN, рассказал «Газете.Ru», что в среднем стоимость доставки грузов по России стоит 35 руб. за километр. После повышения тарифа она поднимется на аналогичную сумму. «В действительности стоимость доставки товаров поднимется не так ощутимо. К примеру, если везти 1 тыс. коробов яиц, то каждое яйцо подорожает примерно на 8,53 копейки. Но будут грузоотправители, которые с радостью поднимут свои цены на товары гораздо выше именно под этим предлогом — я таких знаю очень много. Кроме того, по стране еще не установлены все рамки контроля, которые обещал исполнитель проекта. Как результат — регистрируются в основном перевозчики в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге. А остальные этого не делают, штрафов-то они не получают».
