Цивилизация
Подведомственная структура управделами президента РФ готовится к крупномасштабной закупке запчастей для своего автопарка. Два тендера на право заключения госконтрактов на поставку запчастей для автомобилей марки BMW были размещены на портале госзакупок 30 ноября 2015 года. На данном этапе осуществляется подача компаниями заявок на участие в этих аукционах.
Согласно конкурсной документации, победители аукционов должны будут до конца 2016 года поставить в ФГБУ «Транспортный комбинат Россия» управделами президента более 44 тыс. наименований оригинальных запасных частей и расходных материалов для немецких автомобилей марки BMW.
Внимание в этих закупках привлекает прежде всего количество поставляемых запчастей и их начальная стоимость, которая была определена заказчиком. Запчасти ведомственному гаражу управделами президента требуются самые разные: от резиновых прокладок, гаек и хомутов, стоимость которых не превышает 100 руб., до переключателей коробок передач (51,4 тыс. руб. за единицу), ксеноновых фар (112 тыс. руб. за единицу), дисплеев на лобовом стекле (153 тыс. руб. за единицу) и других дорогостоящих автомобильных деталей и узлов.
В результате по одному из госконтрактов предусмотрена поставка запчастей и «расходников» на общую максимальную сумму 247,2 млн руб., а по другому — на 249,6 млн руб.
Сами работы по поставке деталей оцениваются в максимальные 20 млн руб. по каждому из тендеров.
Кроме того, ранее, 24 ноября, это же подразделение управделами президента объявило еще один крупный аукцион на право заключить контракт на выполнение капремонта узлов и агрегатов автомобилей марки BMW 5-й и 7-й серии. Этот тендер также подразумевает затраты на приобретение запчастей и расходных материалов на максимальную сумму 231,8 млн руб.
Максимальная стоимость работ по этому тендеру установлена на уровне 10 млн руб.
Таким образом, в следующем году общие затраты ведомства на обслуживание только автопарка BMW составят около 780 млн руб.
Стоит отметить, что цены на некоторые позиции, указанные в технической документации к тендерам, оказываются почти в два раза выше рыночных предложений. Например, уже упомянутую оригинальную ксеноновую фару для BMW (63117240791) известный российский интернет-магазин автозапчастей — компания Exist.ru предлагает приобрести по цене 65,3 тыс. руб. Управделами президента, согласно техническому заданию, готово заплатить за эту деталь автомобиля 112,7 тыс. руб.
Получить оперативный комментарий от пресс-службы управделами президента и ответственного за закупки лица «Газете.Ru» не удалось.
Коммерческий директор компании IST-Budget (мониторинг тендеров) Евгений Бакулин отмечает, что государственные контракты, связанные с обслуживанием автомобилей управделами президента, в последнее время заключаются регулярно.
«Похожая закупка на сумму 157 млн руб. проводилась этим же учреждением — «Транспортным комбинатом Россия» — 15 июня 2015 года.
Победителем аукциона стало ООО «Балтавтотрейд-М» (официальный дилер BMW). В декабре 2014-го проведены еще две закупки по 153 млн руб. каждая, а контракты были заключены с той же компанией. Самая интересная закупка, на 62 млн руб., была в ноябре 2014 года. Победителем стало ФГБУ «Автотранспортный комбинат» управления делами президента РФ. Таким образом, одно подразделение управделами получило заказ у другого. Но законом это не запрещено».
Однако эксперт отмечает, что связанных с автомобилями аукционов таких масштабов управделами президента в последнее время тем не менее не проводило.
«Не исключено, что цены на запчасти могли вырасти с тех пор из-за валютных колебаний, — предполагает собеседник. — Этим можно объяснить масштаб аукционов, о которых идет речь».
Бакулин также отмечает, что раздел «Обоснование цены» этих тендеров дает понять, что потенциальный исполнитель заказа не может предлагать свою цену на запчасти. Заказчик сам определил общую стоимость запчастей исходя из рыночных предложений трех поставщиков.
Соответствие цен на отдельные детали, которые указаны в технической части тендера, реальной рыночной стоимости этих запчастей заказчик вряд ли проверял.
Однако компания, которая хочет принять участие в аукционе, может направить заказчику запрос на разъяснение, и он должен будет уточнить, почему указал в тендере определенную стоимость той или иной запчасти».
Бакулин также поясняет, что государственные структуры стараются расходовать ровно то количество бюджетных средств, которое им выделяется на год. «Больше или меньше — это уже плохой маркер для госучреждения, — считает он. —
Поэтому под конец года заказчики часто проводят закупки на определенные суммы, которые им необходимо израсходовать. Коммерческие предложения поставщиков, с которыми у заказчика может быть определенная взаимосвязь, — это спасательный круг для него.
Но это теоретически, и конечно, мы никого в данном случае не обвиняем».
Напомним, что ранее «Газета.Ru» писала о закупке управделами президента РФ 200 новых автомобилей марок Ford и BMW на общую сумму более 140 млн руб. В пресс-службе управделами не исключали того, что в связи с процессом обновления автопарка до конца года могут быть объявлены новые тендеры на поставку автомобилей.
Отметим также, что седан BMW 5-й серии, согласно данным импортера, по розничной цене сегодня можно приобрести за 2,27 млн руб.
Таким образом, на сумму, предназначенную для закупки лишь запчастей для иномарок и проведения ремонта, управделами президента могло бы получить около 340 новых машин.
Если рассматривать модель BMW 7-й серии, то при начальной стоимости в 6,49 млн руб. бюджета на запчасти хватило бы примерно на 120 автомобилей.
Ранее пресс-секретарь управделами президента Виктор Хреков пояснял «Газете.Ru», что из-за интенсивной эксплуатации срок службы одного автомобиля из гаража составляет не более трех-пяти лет. Однако за это время автомобиль успевает пройти до 400 тыс. км, поэтому может нуждаться в капремонте. Как пояснял Хреков, после достижения определенных лимитов износа автомобили продают с аукциона.
На сегодняшний день автопарк «Транспортного комбината Россия» составляет порядка 700 единиц транспортных средств. В это число входят не только легковые автомобили марки BMW, но также автобусы, грузовики и речные суда. Точное количество легковушек BMW, состоящих на балансе учреждения, неизвестно.
