Цивилизация
На Украине разгорелся очередной скандал в силовых структурах. В среду глава МВД страны Арсен Аваков совершил внеплановый визит в Николаев, где объявил о ликвидации управления ГАИ региона. Поводом для столь жестких мер стала скандальная видеозапись, опубликованная местным борцом с коррупцией Дмитрием Кравчуком. Продежурив длительное время у поста ДПС в районе курортного поселка Коблево, он стал свидетелем многочисленных эпизодов взяточничества местных гаишников.
По данным активиста, с 2 ночи до 8 утра 29 июня мимо поста проехало 80 грузовых машин, из которых только 4 не были остановлены сотрудниками ДПС. Кравчук утверждает, что все остановленные водители «платили за проезд».
Уже утром, устроившись в засаде, он зафиксировал на видеокамеру, как водители грузовиков передают деньги сотрудникам ГАИ. Примечательно, что делают они это фактически еще до того, как инспектор объяснил причину остановки – шоферы просто клали купюры в водительские права или сопроводительные документы и передавали для ознакомления людям в форме.
Уже после того, как Кравчук подошел к сотрудникам ГАИ, чтобы переговорить с ними, он сам направился вместе с инспектором к одному из водителей и первым взял у него водительское удостоверение – в нем уже лежали приготовленные для передачи 50 гривен.
За что именно он хотел дать денег, обескураженный водитель грузовика пояснить толком не смог. Кравчук утверждает, что в общей сложности за два часа смог зафиксировать свыше 20 эпизодов получения взятки.
На опубликованную видеозапись, быстро привлекшую внимание СМИ, сразу же обратили внимание в МВД. Сначала там уволили двух сотрудников, собиравших деньги с водителей, а уже в среду в Николаев прилетел сам Аваков, захватив с собой личный состав специального подразделения «Миротворец».
«Больше 300 сотрудников этого подразделения (ГАИ Николаевской области. — «Газета.Ru») выведены за штат. Они пройдут процесс переаттестации, после чего в случае отсутствия замечаний смогут продолжить службу в милиции», — прокомментировал министр решение уволить весь состав областного ГАИ. Свое решение он мотивировал и тем, что назначенное в мае этого года новое руководство областной милиции не смогло побороть коррупцию.
Именно «Миротворцу», а также спецподразделению «Николаев», спецподразделению ГАИ «Кобра» предстоит обеспечивать порядок на дорогах до того, как в области будет сформирована новая патрульная служба.
Напомним, что в ходе запланированной на Украине масштабной реформы системы МВД в стране в ближайшее время должны быть упразднены привычные подразделения ГАИ и Патрульно-постовой службы (ППС).
Особенностью новой полицейской структуры будет ставка на людей, ранее не работавших в правоохранительных органах. По мнению руководства страны, это позволит побороть коррупцию, укоренившуюся в нынешнем МВД.
Изначально планировалось, что пилотный запуск новой полиции пройдет в четырех городах – Одессе, Киеве, Харькове и Львове. Причем в Киеве новая патрульная служба заработает уже 4 июля. Ранее было объявлено, что зарплата сотрудников будет составлять около 8 тыс. гривен. По данным руководства МВД, из двух тысяч сотрудников, которые были набраны в киевскую патрульную службу, лишь 30 ранее работали в ГАИ. После скандала в Коблево, Николаевская область стала пятым регионом, где запланировано реформирование правоохранительных органов.
«Утром уволил весь состав ГАИ Николаевской области. Надоело терпеть не принимающие изменений бесстыжие глаза.
В обед официально представили новую форму патрульного полицейского. Вот эти ребята придут на смену изжившему себя ГАИ. И дело не в форме, конечно! Новая патрульная полиция — вместо карать и крышевать — служить и защищать!» — написал в своем фейсбуке в среду Аваков.
На Украине уже не первый раз борются с коррупцией в рядах ГАИ столь радикальными методами. В 2005 году по решению президента Виктора Ющенко инспекция из-за повального взяточничества и вовсе была полностью расформирована. Однако через два года в МВД передумали, и из-за роста аварийности ДПС была восстановлена.
Новая попытка реформы МВД на Украине во многом опирается на грузинский опыт – проведенная в этой стране в 2000-х реформа правоохранительных органов имела грандиозный успех.
В полном составе уволив старые кадры и набрав новых сотрудников, грузины смогли практически полностью искоренить коррупцию, в том числе и в рядах ДПС, — эффективность преобразований и кардинальное улучшение ситуации признавали даже критики президента Михаила Саакашвили.
В России проведенная несколько лет назад реформа МВД всерьез не повлияла на ситуацию со взяточничеством на дорогах — время от времени в разных уголках страны становится известно о громких коррупционных скандалах, в которые зачастую оказываются втянуты десятки сотрудников, в том числе руководители ГИБДД региона.
Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что расформирование областной Госавтоинспекции на Украине — это, скорее всего, лишь имитация реальной борьбы с коррупцией. «После скандала с закупкой некачественной формы (в конце июня СБУ объявила, что нацгвардии Украины поставили некачественную форму на 42 млн гривен. — «Газета.Ru») Авакову нужно как-то реабилитироваться, — рассказал «Газете.Ru» Кабанов о возможных мотивах решения министра. —
Это просто пиар. Реально же ничего не изменится».
Собеседник отметил, что грузинский сценарий борьбы с коррупцией в рядах дорожной полиции на Украине осуществить не удастся. «На Украине коррупция существует во всех без исключения регионах. И если даже руководителей обвиняют в коррупции, то как рядовые гаишники будут не брать взятки? — поясняет Кабанов. — То есть систему, по сути, они менять не собираются».
Что касается аналогичных проблем в России, то, по мнению Кабанова, ситуация постепенно улучшается. «С тех пор как на дорогах появилось большое количество камер, коррупции стало значительно меньше, — говорит он. — Да, сотрудники ГИБДД по-прежнему вступают в непосредственный контакт с водителями, но в основном на постах, где факт остановки также фиксируется камерами. Поэтому тех же пьяных водителей стали отпускать значительно меньше. Инспекторы стали бояться того, что могут быть уволены, а то и оказаться за решеткой».
«Уволить всех гаишников и нанять обычных граждан — не выход,
— поделился с «Газетой.Ru» своим мнением один из бывших руководителей ГИБДД Тюмени полковник в отставке Сергей Скоробогатов. — Людей в погонах хоть как-то контролирующие органы сдерживают».
Собеседник признал, что и те меры, которые применяются для борьбы с коррупцией в ГИБДД в России, также не работают. «Законодательство ужесточается, но взятки от этого только растут. Кроме того, есть и другие проблемы, связанные с законами. В частности, одна и та же норма может трактоваться по-разному — полицейские этим злоупотребляют».
По мнению Скоробогатова, исправить ситуацию может существенное повышение зарплат полицейских.
«Инспектор что, не человек? Почему у него не должно быть возможности накопить, например, на автомобиль BMW или достойную жилплощадь,
— считает он. — Когда такая возможность будет, ему уже будет что терять, и, выходя с оружием и жезлом на дорогу, он не станет злоупотреблять своим положением».
