Ранее Минфин уже предложил ввести наказание за изготовление и приобретение биткоинов для целей сбыта в виде штрафа на 500 тыс. руб. или исправительных работ сроком до двух лет, ссылаясь на то, что криптовалюта — это денежный суррогат и она запрещена в России по «Закону о Центральном банке Российской Федерации».
Законопроект Минфина будет внесен правительством в Госдуму в ближайшие месяцы, сообщают «Известия».
Тем не менее Центробанк с выводами не спешит и предполагает, что, возможно, за биткоином как за финансовым инструментом — будущее.
В сентябре 2015 года регулятор объявил о создании специальной рабочей группы для изучения работы технологии blockchain — базы данных, в которой хранится информация обо всех существовавших когда-либо транзакциях криптовалюты биткоин.
«Я не уверен, что здесь пока что есть тема для обсуждения, — рассказал «Газете.Ru» главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян. — В Центробанке на следующий год по плану намечена рабочая группа по регулированию криптовалют, и позиция государства по ним еще до конца неясна».
Силовые ведомства, и прежде всего Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), считают, что биткоины используются в незаконном обороте наркотических средств и в силу полной анонимности таких расчетов преступную деятельность наркомафии становится гораздо сложнее отследить и пресечь.
Минфин указывает на то, что криптовалюты не имеют эмитента, то есть организации, которая контролирует их выпуск и отвечает за него, а также ничем не обеспечены, в силу чего их цена подвержена очень сильным колебаниям, которые невозможно регулировать. Все это может приводить к большим потерям для обычных граждан, которым могут продать биткоины как объект вложения или средство сбережения денег.
В силу этого ведомство считает, что криптовалюты имеют все признаки финансовых пирамид, от которых ранее уже неоднократно страдало большое количество граждан России.
Однако Евросоюз недавно, по сути, законодательно признал биткоин полноценным денежным средством. Европейский суд по иску к шведскому налоговому агентству согласился, что биткоин не должен облагаться налогом на добавленную стоимость как товар, так как виртуальная валюта используется исключительно как средство платежа, а значит, товаром не является. Это положило конец разногласиям в ЕС, вызванным тем, что Великобритания признала криптовалюту денежным средством, а Германия считала ее «частными деньгами», которые должны облагаться налогами.
Решение Европейского суда не понравилось США, которые в 2014 году признали, что биткоин и другие криптовалюты — «не деньги», а финансовый актив и потери по ним не должны учитываться при обложении подоходным налогом.
Против легализации биткоинов также выступает международная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), которая видит риски в обороте криптовалюты, связанные с ее анонимностью. Одним из членов FATF является Россия.
Однако многие игроки глобального финансового рынка внимательно изучают соответствующие технологии, считая, что за ними будущее, и, если их прогнозы верны, в случае принятия столь жестких ограничений Россия может сильно отстать в плане развития инфраструктуры криптовалюты, опыта ее применения и регулирования.
Так, Банк Англии считает, что биткоин, подобно интернету, может кардинально изменить нашу жизнь, и собирается создать собственную криптовалюту. В биткоин вкладывает и один из крупнейших в мире инвестиционных банков Goldman Sachs. Систему blockchain изучает также и MasterCard.
«Как и многие другие игроки, мы внимательно изучаем потенциал и ограничения альтернативных валют», — рассказал «Газете.Ru» вице-президент по развитию бизнеса и инновационных платежных технологий MasterCard Europe Артем Пецюха.
В России компания QiWi объявила о запуске своей виртуальной валюты под названием «битрубль». Однако эксперты восприняли этот шаг больше как пиар-акцию, так как выпуск каких-либо альтернативных денег в любой форме противоречит Конституции России. В случае принятия законопроекта Минфина и введения уголовной ответственности за эмиссию криптовалют проект QiWi окончательно станет невозможным в нашей стране.