Информация о выполнении Google «права на забвение» содержится в «отчете прозрачности деятельности», которые поисковик регулярно публикует с целью избавиться от обвинений в неправомерном использовании персональных данных пользователей. В документе рассказывается о запросах граждан ЕС на удаление личных данных из поисковой выдачи в соответствии с директивой Еврокомиссии, которая стала прообразом для аналогичного российского закона, вступающего в силу с 1 января 2016 года.
Однако журналисты The Guardian обнаружили в коде архивных копий страницы с отчетом информацию, которую Google не спешили публиковать.
Она опровергает опасения поисковика, что «право на забвение» будет использоваться для скрытия от общества данных о преступной деятельности, нарушении прав детей и непорядочном поведении высокопоставленных лиц, чиновников и политиков.
Оказалось, что в ЕС к подобной категории можно отнести менее 5% запросов, а остальные 95% поступили от простых граждан. Это подтверждает востребованность закона обществом.
В разных странах показатели отличаются. Так, в Италии (85%), Румынии (87%) и Венгрии (88%) этот показатель ниже 90%, а во Франции, Германии, Нидерландах, Австрии, Португалии и на Кипре от обычных граждан поступило более 98% запросов.
Представители Google объяснили сокрытие этих данных от общества неуверенностью в корректности классификации запросов по категориям. Тем не менее в документе легко увидеть разницу в реакции поисковика на запросы из разных категорий.
Если почти половина запросов от обычных граждан была удовлетворена, то в остальных категориях Google ответила отказом более чем на две трети просьб об удалении информации.
«Google принимает решения исходя из их релевантности общественным ожиданиям, — говорит Стефан Калк, немецкий исследователь в области правовой ответственности поисковых интернет-сервисов. — Это превращает поисковик в своего рода суд, только без соответствующего фундаментального контроля над его деятельностью».
Google ожидаемо удовлетворяет почти половину запросов простых граждан, ведь исчезновение информации о них из выдачи вряд ли кем-то будет замечено. Требования удалить данные об известных персонах требуют тщательного рассмотрения, поскольку любой неосторожный шаг в этих случаях может привести к судам и большим репутационным и финансовым потерям.
Google уже сообщает о значительном падении прибылей в Европе из-за постоянных нападок со стороны властей и общественных организаций, судов и многомиллионных штрафов.
Однако европейский опыт вряд ли применим к российскому «закону о забвении», ведь правовые системы России и Европы сильно различаются.
В Европе нет «закона о забвении», а есть лишь решение испанского суда по делу Google Испания против Марио Костеха Гонсалеса с отсылкой к европейской директиве о персональных данных.
Согласно решению суда, пользователи имеют право направлять поисковым системам (Yahoo, Bing и Google) запросы на удаление некоторых результатов поиска по их имени. Поисковые системы должны рассматривать такие запросы в индивидуальном порядке и могут отказывать в их удовлетворении, если данные представляют интерес для общества.
В Европе и России кардинально различаются понятия персональных данных. Если в России это данные, которые позволяют идентифицировать человека (Ф.И.О., номер паспорта, адрес, номер социального страхования), то в Европе это любая информация, непосредственно относящаяся к личности.
В разъяснении европейского суда по «праву на забвение» говорится о необходимости соблюдать баланс прав и свобод личности и общественного интереса. Иными словами, до выхода новой специализированной директивы поисковики должны сами решать, что принесет больший вред: нарушение прав гражданина ЕС на приватность или сокрытие информации о нем от общества.
В российском законе, по сути, произошел разрыв между понятием персональных данных и правом граждан требовать удаления информации из поисковиков.
Гражданин может подать в суд иск на удаление из интернета любой информации, где упоминается его имя, и ни о каком балансе интересов речь не идет. Таким образом, по результатам действия российского «закона о забвении» картина запросов и изъятий данных из интернета может оказаться совсем иная, нежели в Европе.