Россиян с алкогольной или наркотической зависимостью, которые портят жизнь соседям, следует сдавать на реабилитацию в лечебно-трудовые профилактории. С такой инициативой выступил председатель Союза жилищных организаций Москвы, член комитета Торгово-промышленной палаты России по жилищному и коммунальному хозяйству Константин Крохин.
«Есть граждане, которые не реагируют на административные наказания. Их нужно изолировать от общества, как было раньше, надо возродить лечебно-трудовые профилактории», — сказал он изданию «Вечерняя Москва».
По его мнению, такая профилактическая мера позволила бы предотвратить возможные убийства, взрывы газа, пожары или насилие, которые нередко устраивают люди, страдающие алкогольной или наркотической зависимостью.
Мера не должна быть карательной — она призвана оказывать специализированную помощь людям, которые не могут самостоятельно справиться со своей проблемой, подчеркнул Крохин.
Он отметил, что инициатива может быть реализована на фоне возрождения в декабре 2020 года в России вытрезвителей, куда стали доставлять людей в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, чтобы они пришли в нормальное состояние.
Лечебно-трудовые профилактории были предназначены для тех, кто по решению суда направлялся на принудительное лечение с помощью труда от наркомании и алкоголизма, однако в 1994 году их полностью ликвидировали. За возрождение ЛТП в 2013 году выступал главный внештатный специалист-нарколог минздрава России Евгений Брюн, а в 2019 году — бывший главный санитарный врач Геннадий Онищенко.
«Может, это просто вредный сосед?»
В Госдуме неоднозначно отнеслись к инициативе Союза. С одной стороны, она может спасти жизни зависимых граждан, а с другой — нарушает их права, отметил в разговоре с «Газетой.Ru» глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
«Проблема соседских отношений существует давно, и порой конфликты заканчиваются поножовщиной и даже смертями, в том числе потому, что отдельные личности ведут асоциальный образ жизни и мешают другим. Что касается принудительного лечения, то если человек в нем нуждается, полагаю, что разумное зерно в предложении Союза жилищных организаций Москвы есть, в том числе для спасения жизни этих граждан.
Над изменением законодательства следует аккуратно и четко подумать, но, по моему мнению, проблема скорее в правоприменительной практике и реакции со стороны уполномоченных органов», — пояснил парламентарий.
Дело в том, что в большинстве случаев, по словам Нилова, россияне жалуются на соседей участковым, число которых в последнее время сократили, в связи с чем на некоторые заявления своевременная реакция не следует.
«К тому же как будут определять, что человек наркоман — может, это просто вредный сосед, который специально себя ведет так из-за какой-то ссоры. Поэтому этот вопрос тонкий — важно, сохраняя баланс, решать вопрос и принудительного лечения, и ликвидации возможности для создания дискомфорта соседям», — подчеркнул он.
Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов считает, что в первую очередь соседям необходимо доказать полиции и суду, что человек заядлый алкоголик или наркоман, чтобы его забрали на принудительное лечение.
«Жаловаться на асоциальных соседей никто не запрещает, а вот, чтобы по жалобе отправляли в лечебное учреждение, лечили — это получается какая-то репрессия. Это нужно обосновать, должны быть заключения медиков о серьезности заболевания. Существует определенное правило, в зависимости от характера жалоб, они рассматриваются и принимаются меры.
Поэтому стоит и оставить как есть — в каждом отдельном случае решать индивидуально, стоит ли человека отправлять на реабилитацию, но только в соответствии с действующим законодательством», — заявил он.
«Эффект будет временным и коротким»
Согласно действующему законодательству, решение о направлении зависимых граждан на принудительное лечение может быть принято исключительно судом на основании ходатайства уполномоченного органа, напомнил в беседе с «Газетой.Ru» глава юридической компании AVG Legal Алексей Гавришев.
«Поводом для заявления такого ходатайства может стать совершение лицом преступления или неоднократного совершения административных правонарушений в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Такой способ борьбы с зависимостями является эффективным и законным, ведь ограничение конституционных прав граждан, в том числе и направление на принудительное лечение, возможно исключительно на основании решения суда», — подчеркнул юрист.
По его мнению, менять законодательство в этой области не нужно, однако стоит задуматься об отмене вытрезвителей, о которых вспоминал Крохин.
«Очевидно, что такой негуманный и недемократический подход послужил причиной их закрытия. Вытрезвители — это пережитки советского прошлого, и борьба с алкоголизмом должна начинаться с разработки процедуры лечения алкоголиков, а не вытрезвления, а также с законодательного урегулирования оборота и реализации алкогольных напитков в нашей стране», — добавил Гавришев.
На практике большинство из отправленных на реабилитацию граждан вернутся к асоциальному образу жизни спустя короткий промежуток времени, рассуждает психиатр-нарколог Екатерина Шурова.
«Отправлять асоциальных людей в лечебно-трудовые профилактории — идея в принципе не плохая, но вопрос, на какой срок и что с ними будет, когда они вернутся в привычную для себя среду. Работа с такими людьми должна быть комплексная, после выхода из этого учреждения они должны получать соцпомощь и поддержку, продолжать работу с психологом — если всего этого не будет, то эффект от ЛТП будет временным и коротким», — сказала она «Газете.Ru».