Три месяца отдыха недостаточно
Депутаты Госдумы хотят внести изменения в статью 13 ФЗ «Об образовании». Соответствующий документ внесен в электронную базу нижней палаты парламента депутатами от фракции ЛДПР Михаилом Дегтяревым, Борисом Чернышовым и Вадимом Деньгиным 29 августа. Законопроект предлагает закрепить за органами местного самоуправления право переносить дату начала учебного года в образовательных организациях на 1 октября. Традиционно праздник «День знаний» по-прежнему будет проходить 1 сентября, однако муниципальным образованиям будет предоставлена возможность переносить его в зависимости от объективных условий. «Установление 1 сентября в качестве единой даты начала учебного года продиктовано давней традицией единоначалия и уравнительного единообразия, усиленной установлением на эту дату празднования Дня знаний», — уверены депутаты.
Они также считают, что обширная география России, разнообразие ее климатических, национальных и социальных особенностей заставляют задуматься об ином подходе к определению даты начала учебного года. «Принятие законопроекта позволит более гибко подходить к решению вопроса о начале и окончании учебного года в образовательных организациях, а также более эффективно использовать теплое время года для полноценного отдыха детей», — сообщается в пояснительной записке законопроекта. Ранее глава фракции Владимир Жириновский объяснял эту инициативу тем, что перенос учебного года продлит лето за счет теплого сентября. Кроме того, многие родители уезжают отдыхать в бархатный сезон и часто берут с собой детей, которые так и так отсутствуют на занятиях добрую часть сентября.
Ученики школы селения Верхний Джалган Дербентского района Дагестана на праздничной линейке в День знаний
Владимир Вяткин/РИА «Новости»Первоклассники на торжественной линейке, посвященной Дню знаний, в лицее №1 в Грозном
Елена Афонина/ТАССМэр Москвы Сергей Собянин во время праздничного концерта, посвященного Дню знаний, в школе №9 в Москве
Антон Денисов/РИА «Новости»Ученики гимназии №8 города Сочи во время праздничной линейки, посвященной Дню знаний
Нина Зотина/РИА «Новости»Ученики школы селения Верхний Джалган Дербентского района Дагестана на праздничной линейке в День знаний, 1 сентября 2016 года
Владимир Вяткин/РИА «Новости»в отдельном репортаже
В случае переноса начала занятий, отметили в Госдуме, учебный год занятий должен заканчиваться «в соответствии с учебным планом соответствующей общеобразовательной программы».
Значит ли это, что учебный год будет заканчиваться на месяц позже, или же учебную программу придется проходить в ускоренном режиме, в документе не уточняется.
Директор московского лицея №1535 Татьяна Воробьева уверена, что законопроект в Госдуме не примут. «Для Москвы это неактуальный вопрос: тем более все столичные школы подчиняются департаменту образования и правительству Москвы. Это не уровень муниципалитета. Не стоит забывать и об итоговой государственной аттестации. Мы не можем сокращать учебный год на четыре с половиной недели: это нереально. У нас и так одни из самых больших каникул в мире: я не вижу смысла продлевать их для того, чтобы более эффективно использовать теплое время года для отдыха. Госдума не сможет принять подобное решение. Тогда придется менять закон о ЕГЭ», — уверена директор.
Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ, рассказала «Газете.Ru», что отдельные образовательные организации могут переносить праздники и без новых законопроектов. «Для этого необходимо согласование с управляющим советом, а также договоренность с муниципалитетом. Однако
предложение дать всем школам целый месяц для переноса мне кажется разрушительным. Это будет означать перенос летних каникул, отпусков для преподавателей.
Эта рискованная идея обсуждается не в первый раз: когда-то начало учебного года хотели перенести на 15 сентября», — сказала она.
Эксперт также отметила, что педагогический состав всегда основательно готовится к празднованию начала учебного года. «Я считаю, что размытие ключевых ежегодных стартов очень рискованно. Это не только заставит менять школьные программы, но и усложнит жизнь работающим людям, которым придется еще месяц уделять все свое время ребенку», — поделилась Абанкина.
Отметим, что в этом году перенос Дня знаний стал особенно актуальным в связи с тем, что на 1 сентября приходится мусульманский праздник Курбан-байрам. Так, из-за этого в московской школе №2107, расположенной рядом с Соборной мечетью, торжественную линейку проведут 4 сентября.
Муфтий столицы Ильдар Аляутдинов заявил журналистам, что столичные мусульмане считают разумным перенести торжественную линейку 1 сентября в школе рядом с Соборной мечетью из-за Курбан-байрама. Муфтий отметил, что внутри и вокруг мечети собираются десятки, а то и сотни тысяч верующих, поэтому перенос школьных линеек был принят «исходя все из тех же соображений безопасности, где каждый мог бы провести свой праздник, не стесняя друг друга и не создавая дискомфортные условия для других». Аляутдинов подчеркнул, что такое решение городских властей учитывает интересы всех «равноправных жителей столицы». В то же время первый заместитель Духовного управления мусульман России Дамир Гизатуллин, в свою очередь, предложил сдвинуть школьные праздники на час или полтора, так как празднование у мечети начнется в семь утра и продлится 45 минут: после этого верующие разойдутся.
Из-за Курбан-байрама учебный год начнется на день позже в школах Ингушетии. В Карачаево-Черкесии 1 сентября объявлен выходной, но в школах состоятся праздничные линейки. В городе Беслан, расположенном в Северной Осетии, праздник начала учебного года перенесли в связи с проведением Дней памяти жертв террористического акта 1–3 сентября 2004 года. Учебный год в бесланской школе №1 начнется 4 сентября. В остальных школах республики линейки начнутся с объявления минуты молчания в память о жертвах.
«Дальневосточный гектар» для калининградских школ
Традиция ежегодно отмечать День знаний начала закрепляться в России во времена Петра Великого. Однако даже тогда не все школы начинали учебный год 1 сентября: в некоторых образовательных учреждениях он начинался в конце августа, середине сентября или октября.
До середины 30-х годов XX века в СССР не было точной даты начала учебного года. В августе 1930 года Совнарком постановил: «все дети в возрасте 8–10 лет должны были быть приняты в школу осенью».
К единой дате пришли лишь 3 сентября 1935 года, когда Совнарком и ЦК ВКП(б) установили во всех школах СССР начало занятий с 1 сентября и окончание их — 1 июня (для первых трех классов), 10 июня (для 4–7-х классов) и 20 июня (для старшеклассников).
Сам праздник «День знаний» официально закрепился в октябре 1980 года, когда был выпущен Указ Президиума Верховного Совета СССР «О праздничных и памятных днях».
1 сентября в учебных заведениях традиционно проходят торжественные линейки, классные часы, уроки безопасности и мужества. Недавно, 24 августа 2017 года, стало известно, что Министерство образования РФ потребовало от всех российских школ провести в День знаний урок, посвященный госбезопасности. В заявлении ведомства сказано, что занятие будет называться «Россия, устремленная в будущее». Все школьники с 1-го по 11-й класс узнают о «важных направлениях развития страны, перспективных областях применения собственного таланта через три, пять или десять лет, а также возможностях собственного развития в России». Акцент учителя будут обязаны сделать на сохранении природы, науке и технологии, а также политике. Кроме того, детям расскажут об инновационной экономике и программе «Дальневосточный гектар».
«Школьникам необходимо осознавать свое место в современной России и ее развитии, ясно представлять себе возможности построения карьеры, создания семьи, в гарантируемых государством условиях экономической и социальной безопасности», — считают в Министерстве образования.
Сингапур: делу — время, каникулам — месяц
Авторы законопроекта отмечают, что во многих странах отсутствует фиксированная дата начала учебного года. «Школы самостоятельно устанавливают даты начала и окончания учебного года, продолжительность каникул. Например, федеральные земли Германии самостоятельно устанавливают период учебного года и каникул. В Испании установлена плавающая дата начала учебного года, но не позднее 1 октября. Точная дата начала учебного года отсутствует также в США, Австрии и других государствах», — говорится в документе.
В большинстве странах Европы учебный год тоже стартует 1 сентября. Однако школьникам Финляндии, Дании, Германии и Шотландии не повезло: они приступают к учебе уже в августе. При этом если в Финляндии и Дании занятия начинаются во второй половине августа, то в Германии все зависит от школы: немецкие дети могут пойти в школу как в последнюю неделю августа, так и в начале сентября. В Италии все зависит от региона. Так, в этом году для подавляющего большинства итальянцев школа откроет двери 14 сентября, а те, кто проживает в регионе Альто-Адидже, начнут учебный год 7 сентября.
В странах Южного полушария, где зима начинается тогда, когда в России стартует лето, а осень наступает в марте, иное расписание школьных занятий. Например, в Аргентине, Коста-Рике и Бразилии школы открываются в первую неделю февраля, в Чили — 1 марта, а в Уругвае — в первый понедельник марта.
Китайские школы распахивают свои двери во вторую среду сентября. Тем не менее
во многих азиатских странах начало учебного года приходится и на весну. Например, в Южной Корее учеба в школах начинается 3 марта, а в Индии — в середине марта – начале апреля.
Учебный год в Японии начинается с апреля, и делится он на три триместра. Первый продолжается до 20 июля: после него дети идут на большие летние каникулы. Обратно за парты японцы возвращаются 1 сентября: тогда начинается второй триместр, который идет до зимних каникул 26 декабря. Завершающий, третий триместр продолжается с 7 января по 25 марта. За ним следуют небольшие весенние каникулы, во время которых школьники переходят из класса в класс.
Из-за тропического климата Таиланда учебный год там начинается в мае и длится до апреля следующего года, при этом у них есть два перерыва от учебы: один месячный в октябре и второй — почти двухмесячный — в марте-апреле. Выделился Сингапур: там начало занятий приходится либо на первые числа января, либо на конец ноября, все зависит от школы. При этом учебный год в Сингапуре длится 40 недель, а школьные каникулы — чуть больше месяца.
В Австралии учебный год стартует после празднования главного национального праздника страны — Дня Австралии, который ежегодно отмечается 26 января. Новозеландцы приступают к учебе 27 января, однако, по просьбе родителей, чьи дети обучаются в частных школах, начало учебного года может быть передвинуто на первые числа февраля.
Израильские школьники обычно берутся за учебники 1 сентября, однако иногда День знаний переносится на конец августа. Изменения происходят в связи с тем, что на сентябрь выпадают осенние еврейские праздники, а вслед за ними — очередные каникулы и перерывы в учебе.