В конце июля прокуратура направила в суд дело в отношении пятерых мужчин, которые, пытаясь похитить мешок с янтарем в Ровенской области, убили человека. Это далеко не первая жертва черного янтарного рынка. По сути, на территории Украины сейчас функционирует практически неподконтрольная Киеву «янтарная республика», доходы от которой получает узкий круг лиц, а риски распределяются среди всего населения страны.
Нелегальная добыча янтаря началась на Украине сразу с обретением независимости страны, уже в начале 1990-х. Однако ее обороты были не сравнимы с нынешними, в первую очередь из-за цен. 25 лет назад янтарь ценился гораздо дешевле. Есть свидетельства, что в те времена янтарь даже использовали в Житомирской области в качестве топлива, чтобы не тратиться на уголь.
Но уже в 2013 году стало очевидно, что объемы нелегальной добычи достигли рекордных показателей. В августе того года на пункте пропуска Краковец украинско-польской границы было обнаружено 1,5 тонны янтаря.
На рубеже 2013–2014 годов в этом бизнесе произошли качественные изменения. Существенно выросли цены. Янтарь-сырец (камни по 20–100 грамм) в 2014 году стоил в Калининграде и Гданьске от 5 тыс. евро за килограмм. Хотя всего годом ранее стоимость не превышала 1,7 тыс. евро. Перепады цен больно ударили по ювелирному украинскому рынку.
Экономические проблемы постмайданной Украины — с девальвацией гривны, ростом безработицы и тарифов ЖКХ — сделали добычу янтаря едва ли не единственным прибыльным занятием на северо-западе Украины (Житомирская, Волынская, Ровенская области).
Не нужно ехать на заработки в Европу, учить язык, получать рабочую визу: простой копатель может зарабатывать те же деньги, что и в Польше, — впрочем, вряд ли легально.
В Волынской и Ровенской областях добыча янтаря еще ведется в соответствии с законом промышленным способом. Но далеко не везде этот вариант возможен — хватает и точечных месторождений. Там в дело вступают «черные» старатели с мотопомпами (с их помощью закачивают воду в шурфы и вымывают янтарь на поверхность) и сачками.
Они — основа экономики так называемой «янтарной республики». Эта украинская территория, подобно самопровозглашенным ЛНР и ДНР, также имеет свои границы и «силовые структуры». Законы Украины здесь так же не работают.
«Нелегальные промыслы давно представляют из себя государство в государстве, которое руководствуется законами своего криминального бизнеса, — рассказывает украинский журналист Андрей Манчук. — Основные места добычи янтаря находятся под контролем вооруженных отрядов, тесно связанных с местной милицией и прокуратурой, предпринимателями, чиновниками и националистическими политиками. На лесных дорогах стоят украшенные красно-черными флагами блокпосты «самообороны», которая не пропускает в районы добычи янтаря приезжих, задерживает и допрашивает всех посторонних. В пущах возникают целые поселки, где для старательских работ используется строительная и даже военная техника».
В середине апреля 2016-го власти были вынуждены применить силу против «янтарной республики». На территории нелегальных промыслов ввели Нацгвардию. Дело в том, что незадолго до этого представители «янтарной республики» в количестве тысячи человек активно мешали попыткам полиции пресечь незаконную добычу.
Если прошлой весной копатели противостояли полиции камнями и битами, то к лету, во время внутренних разборок конкурирующих банд, дело дошло до перестрелок.
Экономика «янтарной республики»
Украинское государство до сих пор не может конкурировать с незаконными копателями. «Янтарь Украины» — единственное предприятие полного цикла переработки в стране — по состоянию на прошлый год могло похвастаться лишь 4 тоннами добычи в год. Нелегальные производства, по данным Службы безопасности Украины (СБУ), дают не менее 150 тонн в год.
Экономика этого процесса неоднородная. Низовой уровень добычи — бригада мотопомпы, состоящая обычно из четырех-семи человек. День работы такой бригады стоит 4–7 тыс. грн (8–15 тыс. руб.). Плюс все мотопомпы, как правило, оплачивают «патент» на право работы: $700–1000 в сутки. Платить можно бандитам или силовикам, которые вошли в этот бизнес уже после «евромайдана».
В среднем бригада намывает янтаря на $2–7 тыс. в день. Большую часть добытого получают «крышующие» и владелец помпы.
Внимание СМИ к этой теме в последние два-три года в определенном смысле ускорили этот процесс слияния криминала и правоохранительных органов в «янтарной республике». Центральные власти публично признали эту проблему, заставив местные муниципалитеты и криминал поделиться доходами.
В этом смысле привлечение к янтарной проблематике СБУ и Нацгвардии весьма показательно. Очевидно, местные подразделения МВД не могут и не хотят решать эту проблему, так что Киеву приходится привлекать силовиков, не связанных с янтарным производством.
Впрочем, эта мера работала не больше года. Нацгвардейцев привлекли весной 2015-го, а уже летом 2016-го они были встроены в общую систему. По данным украинских СМИ, за $100 силовики готовы закрывать глаза на пятичасовую смену нелегальной бригады.
В последние полтора года СМИ обращают пристальное внимание на «янтарную республику», заставляя силовиков показательно бороться с теми копателями, которые попали в объектив камер.
Прессинга удается избежать только полупрофессиональным артелям, которые нечасто, но появляются для того, чтобы вывести черное старательство хотя бы в серую зону экономики. Там практикуется твердая месячная ставка, независимо от добычи.
По всей видимости, если на Украине все-таки пойдут на массовую легализацию частной добычи, такие артели будут доминировать на этом рынке. Впрочем, лицензии выдаются и сейчас — на начало февраля Государственная служба геологии и недр выдала 10 разрешений на добычу янтаря частным структурам. Однако они пока не спешат начинать активную деятельность и держат лицензии про запас.
Издание «Факты», ссылаясь на свои источники, утверждает: в сутки на Украине добывается нелегального янтаря на $1 млн. Умножив вышеозвученную годовую добычу (от 150 тонн) на среднюю цену черного рынка ($2 тыс.), выходит результат примерно того же порядка.
Каков объем доходов на самом деле, сказать сложно. Известен верхний оценочный предел добычи — 300 тонн в год. Учитывая, что ежегодная добыча янтаря-сырца в мировом масштабе — 500–800 тонн, что, по оценке Международной ассоциации янтаря эквивалентно $1,3–1,4 млрд, то годовой объем украинской добычи может давать примерный доход в $500 млн.
Возможно, и больше, поскольку местный янтарь качественнее балтийского, кроме того, от половины до трети добычи составляет янтарь крупных фракций. Он самый дорогой, причем на камни от 500 граммов продавец может устанавливать цену сам. Для сравнения, Россия при сравнимых объемах добычи (250–270 тонн) дает крупного янтаря не более четверти от этого объема.
Еще один вопрос — оценка стоимости разведанных запасов украинского янтаря. Для одной только Ровенской области она колеблется от $20 млрд до $40 млрд, по крайней мере, такую оценку приводят депутаты Ровенского облсовета, ссылаясь на экспертов.
Украинская власть участвует в процессе не только «крышеванием» добычи, но и законодательным сопровождением черного янтарного бизнеса. Громкий скандал недавнего времени — дело против народного депутата Борислава Розенблата, представителя президентской фракции «Блока Петра Порошенко» (БПП).
В июне стало известно о задержании его охранника при получении взятки в размере $200 тыс., предназначенной, вероятно, для его работодателя. Опубликованные позже детали расследования показали, что взятка была не первой, а деньги депутату «заносили» для подкупа чиновников (выдача лицензий на добычу янтаря под видом рекультивации земель), а также разработку и содействие в принятии нужных «янтарной мафии» законопроектов.
Несмотря на огромный резонанс, который произвело видео, опубликованное Антикоррупционным бюро, снять неприкосновенность с Розенблата получилось только спустя лишь три недели.
Разведать Чернобыль
Главная проблема добычи янтаря — необходимость рекультивации земель. И лицензированная, и незаконная добыча использует один и тот же метод: водный промыв. Однако нелегальные копатели рекультивацией не занимаются, оставляя после себя пейзажи, на которых вполне можно было бы снимать инопланетную фантастику: глиняно-песчаная пустыня с ямами и кратерами, заполненными водой.
В одной только Ровенской области по состоянию на прошлый год старателями было брошено в таком виде свыше тысячи гектаров земель. Учитывая, что до половины площади этой области считаются перспективными с точки зрения добычи янтаря, угроза экологии региона вполне реальна.
«Целые районы. Десятки тысяч человек. Сотни гектаров уничтоженного леса» — так член аттестационной комиссии по отбору кадров в Национальную полицию Роман Синицын описывает ущерб, увиденный им в Сарненском и Маневическом районах региона.
Отдельная беда — риск радиационного заражения. «Вся эта толща воды, песка, которая была загрязнена радионуклидами [во время промыва], выносится на поверхность, распространяется водными потоками и выветривается. То есть происходит вторичное загрязнение радионуклидами», – пояснил журналистам научный сотрудник Ровенского природного заповедника Михаил Франчук.
Копателей не остановили труднопроходимые леса и болота — в отличие от полиции, которая якобы узнала о проблеме только со слов прессы. «Выехало три машины, они просто туда не доехали, застряли. Нам потом еще пришлось ехать ночью их вытаскивать», — жаловался начальник Рокитненской районной полиции Михаил Евтушик.
Но есть риски и посерьезнее. Копатели добрались не только до заповедника, но и до самой Чернобыльской зоны, где тоже начали промысел. Это подтверждают в полиции Киевской области, где уже успели завести два уголовных дела. Случаи добычи в зоне пока единичны, но они есть. В прошлом году копатели еще ходили сюда с опаской, как бы на разведку. Однако со временем все большее число из них решают рискнуть.
«Там места перспективные. Локальные «линзы» и «карманы» янтаря могут быть как в бассейне Днепра, так и в бассейне Припяти, — указывает украинским журналистам геолог. — Вообще, у нас сейчас как в Америке во время золотой лихорадки — все на удачу. Закинул помпу, начал работать, получилось — хорошо. Не получилось — поехал дальше. Для таких искателей «золотой жилы» зона отчуждения — лакомый кусок».
Сами организаторы промысла тоже знают о перспективности зоны, а копатели хвастаются, что за работу там им кладут тройной оклад — до 3000 грн за смену (около 7000 руб.).
Экология — совсем не единственный риск, который несет Украине янтарь. «Янтарная республика» деградирует социально.
Многие дети в этих районах не ходят в школу, а помогают взрослым рыть почвы с характерным синеватым оттенком — именно там находят янтарь. Спустя несколько лет Украина может получить в целом регионе поколение без образования, но привыкшее к «шальным деньгам».
В Волынской и Житомирской областях и вовсе периодически возникают пограничные конфликты. Белорусские пограничники все чаще ловят копателей, ведущих добычу на территории республики, в километре от государственной границы. Нередко обнаруживается, что копатели «запитывают» свои мотопомпы водой из белорусских каналов. «Янтарная республика» расширяется — по границам залегания «солнечного камня».
Пока в Киеве примеряются, как бы янтарный промысел легализовать и не остаться в стороне, «янтарная республика» разлагает государственность точно так же, как добыча уничтожает почвы и леса, оставляя взамен лунный ландшафт.