Департамент образования Москвы начал вести учет детей, имеющих второе гражданство. Об этом свидетельствует информационное письмо к руководителям столичных образовательных учреждений (имеется в распоряжении редакции ) с требованием внести в личные дела учеников сведения о гражданстве.
«В комплексной информационной системе «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» (КИС ГУСОЭВ) реализована функция проставления информации о гражданстве обучающихся в образовательной организации. В связи с этим
просим вас заполнить соответствующие поля в личных делах обучающихся и воспитанников»,
— говорится в документе. К письму приложена инструкция для сотрудников ДОУ на четырех листах с подробным описанием, как вносить сведения о гражданстве в электронную базу КИС ГУСОЭВ.
На документе стоит подпись заместителя руководителя департамента образования Марины Смирницкой.
«В личном деле учащихся в блоке «Прочие данные» добавлены графы: «Гражданство» и «Второе гражданство».
Для корректировки сведений надо выполнить следующие действия: 1. Открыть карточку личного дела учащегося. 2. В левой части карточки личного дела нажать кнопку «Изменить прочие данные». В графе «Гражданство» указать необходимое значение», — объясняет алгоритм действий инструкция.
Комплексная информационная система «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» была создана в Москве в 2013 году. С помощью этой базы в столице идет прием, регистрация и обработка заявлений о постановке детей на учет и направлении на зачисление в государственные образовательные учреждения, подведомственные департаменту образования города Москвы, а также о предоставлении информации об успеваемости обучающегося, так называемый электронный дневник школьника.
«Сейчас через эту электронную базу пропускаются все документы, необходимые для зачисления ребенка в школы и детские сады, — рассказала «Газете.Ru» сотрудница ГБОУ, работающая с КИС. — При этом мы никогда не требовали от родителей предоставлять сведения о гражданстве ребенка. Для зачисления в образовательные учреждения была нужна так называемая форма №8 — свидетельство о регистрации по месту жительства. То есть ребенок должен был быть прописан в Москве. Каким образом выяснять сведения о гражданстве — не ясно».
Заместитель директора одного из образовательных комплексов на юго-западе Москвы также подтвердила, что к ним поступило информационное письмо из департамента образования о том, что появилась возможность внесения в электронные личные дела учеников сведений о гражданстве.
«Пока мы заполняем эту графу только на основании уже имеющихся сведений, не обращаясь к родителям, — рассказывает замдиректора. — Но возможно, что поступят какие-то дополнительные распоряжения, и вопрос о гражданстве ребенка будет вставать при зачислении его в школу или детский сад».
Сопредседатель независимого профсоюза «Учитель» Всеволод Луховицкий считает появление в личных делах учеников графы о гражданстве излишним.
«По Конституции и закону «Об образовании» учиться в России может любой человек, находящийся в стране на законных основаниях, соответственно, и требование указания гражданства, а тем более двойного является излишним», — поясняет «Газете.Ru» Луховицкий.
По словам Луховицкого, столичные власти могут таким образом пытаться выявить москвичей, не заявивших о своем втором гражданстве. «Вот только при чем здесь дети и школа, не понимаю», — говорит он.
В департаменте образования Москвы заявили, что графа о гражданстве в личных делах учеников появилась по запросу Федеральной миграционной службы, но требовать от родителей данных о гражданстве детей никто не будет.
«Управление Федеральной миграционной службы по Москве в соответствии со своими полномочиями запросило информацию об иностранных гражданах, обучающихся в общеобразовательных организациях города Москвы, — заявили в пресс-службе столичного департамента образования. — В Комплексной информационной системе «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» реализована функциональная возможность проставления информации о гражданстве воспитанников и обучающихся образовательной организации. Выгрузка информации в поле «Гражданство» происходит из имеющихся у школы данных, ранее предоставленных родителями при зачислении детей. Таким образом, дополнительный запрос информации от родителей не требуется».
Также в пресс-службе департамента образования отметили, что в информационной системе КИС ГУСОЭВ обеспечена полная защита персональных данных в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Президент фонда «Миграция – XXI век», экс-замдиректора ФМС России Вячеслав Поставнин считает, что
запрос миграционной службы о предоставлении сведений о гражданстве детей направлен на выявление россиян, которые скрывают наличие второго гражданства.
«Идет выявление всех лиц, которые имеют второе гражданство. Ведь не все хотят афишировать это и вставать на учет, — говорит Поставнин. — И теперь, очевидно, решили зайти через детей. Насколько это этично или не этично, у нас никто и никогда не думает. Тем более что не вставшие на учет будут платить хорошие штрафы, поскольку просрочка о заявлении сведений о втором гражданстве уже значительная. Кроме того, если гражданство западноевропейское, то имеется возможность начать и следственные действия: что имеет человек за рубежом: недвижимость, счета и прочее. В общем, запрос ФМС в департамент образования явно связан с законом о втором гражданстве».
Однако в УФМС по Москве утверждают, что к введению новой графы о гражданстве в личных делах столичных школьников ведомство не имеет отношения. «Определение комплекта и содержания документов, необходимых для формирования личного дела школьника, не входит в компетенцию территориальных органов ФМС России», — заявили «Газете.Ru» в пресс-службе столичного УФМС.
Закон, обязывающий россиян сообщать о наличии у них иностранного гражданства, вступил в силу 4 августа 2014 года.
Россияне обязаны письменно уведомлять территориальные органы ФМС России о наличии у них гражданства (подданства) другого государства, или вида на жительство, или любого другого документа, который дает право постоянного проживания в другом государстве. При этом сокрытие информации считается уголовно наказуемым деянием. Согласно статье 330.2 УК, тюремный срок нарушителям не грозит — максимальное наказание составляет штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы на срок до 400 часов.
В июне 2015 года глава ФМС Константин Ромодановский заявлял, что о двойном гражданстве ведомство уведомили 975 тыс. россиян. В свою очередь вице-премьер Ольга Голодец подтвердила эти данные в октябре 2015-го. Во время делового завтрака Сбербанка на Международном инвестиционном форуме она заявила, что 817 тыс. граждан Российской Федерации имеют второе гражданство, а 157 тыс. в добавление к этому имеют еще вид на жительство.